материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам проведенной антимонопольным органом проверки установлено, что фондом (заказчиком), осуществляющим деятельность регионального оператора , направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов в предмет закупки включены функционально не связанные между собой работы в отношении удаленных объектов. Решением антимонопольного органа от 12.11.2019 № 055/01/17-625/2019 действия фонда при проведении указанного аукциона признаны совершенными с нарушением части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –
передачи ТКО и передача на объект передачи отходов, а также иные функции, определенные условиями Договора. ТКО должны транспортироваться от мест приема ТКО до объекта передачи отходов (пункт 2.2 Договора). Транспортирование ТКО в иные места, не определенные Договором и Территориальной схемой, запрещено (пункт 2.3 Договора). Пунктом 2.4 Договора установлено, что исполнитель оказывает услуги по транспортированию ТКО на основании лицензии на осуществление деятельности по транспортированию отходов I – IV классов опасности. Согласно пункту 2.5 Договора деятельность регионального оператора осуществляется на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и региональным оператором. Сроки и порядок оплаты услуг определены в разделе 4 Договора. Срок оказания услуг исполнителем – с 01.01.2020 по 31.12.2020 (пункт 9.2 Договора). Пунктами 4.1, 4.2 Договора установлено, что его цена составляет 117 426 616 руб. 72 коп. и включает в себя все расходы исполнителя,
Федерации единолично без вызова сторон. Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам. Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Хабавтотранс ДВ» (региональный оператор) на основании заключенного 19.10.2021 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 с 01.07.2022 осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо. Деятельность регионального оператора относится к регулируемой, в связи с чем, постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1 утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «Хабавтотранс ДВ» на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1: городской округ «Город Хабаровск» и
оператором, оказывающим услугу по обращению с ТКО. Как полагает податель жалобы, апелляционным судом не учтено, что изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 232), в нормы жилищного законодательства в части исключения ТБО из содержания общего имущества применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО, а в спорный период (с 01.08.2018 по 31.12.2019) на деятельность регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга был введен мораторий до 01.01.2022 (Федеральный закон от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»). В судебном заседании 04.08.2022 Предприниматель и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы. Представители Общества и Комитета, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. По инициативе суда кассационной инстанции рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 158 Арбитражного
должностные лица, виновные в нарушении государственной дисциплины цен. Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный порядок ценообразования. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является занижение регулируемых государством тарифов, установленных к ним надбавок, нарушение установленного порядка регулирования цен, а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования. Как установлено судами, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» осуществляет на территории Республики Татарстан регулируемую деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. С 01.01.2019 заявитель обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО в Западной зоне деятельности в соответствии с Территориальной схемой, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2018 № 149 и нормативными актами Российской Федерации. В границах зоны деятельности регионального оператора находится, в числе прочих и Лаишевский муниципальный район. Как следует из материалов дела, в адрес органов исполнительной власти Республики Татарстан в августе 2022 года поступило коллективное обращение
многоквартирных домов. Таким образом, прокуратура в пределах предоставленных ей полномочий внесла представление в адрес Фонда. Отношения в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме регламентирован разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Законом Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае» (далее - Закон № 359). В соответствии с частью 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъектам Российской Федерации – городам федерального значения, в том числе Санкт-Петербургу, было предоставлено право не применять до 01.01.2022 года положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», связанные с деятельностью регионального оператора по обращению с ТКО, в связи с чем Правительством Санкт-Петербурга было принято решение о введении моратория на деятельность регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга. Представитель административного ответчика указал, что вступление в силу оспариваемого акта было обусловлено необходимостью включения определенных им данных о нормативах накопления ТКО в состав территориальной схемы обращения с ТКО, однако они предназначены для расчетов платы за обращение с ТКО с региональным оператором с момента начала его деятельности на территории Санкт-Петербурга; до 01.01.2022 года на территории Санкт-Петербурга региональный оператор по обращению с ТКО деятельности не осуществлял, услуга по
того, ООО «ЭкспоСтрой» не является подрядной организацией, привлеченной региональным оператором, у фонда возникает ответственность только за действия тех подрядных организаций, которые были привлечены непосредственного региональным оператором. Кроме того, истец не предоставляет доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями фонда и причиненным ущербом, надлежащим ответчиком по делу является ООО «ЭкспоСтрой», поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность Регионального оператора , то на эти правоотношения не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей». С учетом изложенного, оснований для взыскания с Регионального фонда капитального ремонта компенсации морального вреда, неустойки и штрафа на основании положений Закона РФ «О защите прав потребителей» не имеется. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ООО «ЭкспоСтрой», МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», МКУ г. Красноярска «Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления» в судебное заседание не
Санкт-Петербурга на 2019 год, в связи с чем на этот период сохранится система взаиморасчетов за услугу по вывозу и захоронению (обработке, обезвреживанию) твердых коммунальных отходов в составе платы за содержание жилого помещения в расчете на 1 кв.м общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме. Информационным письмом Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 16.01.2020 N 01-13-35/20-0-0 даны разъяснения, что Правительством Санкт-Петербурга принято решение о продлении действующего в 2019 году на территории Санкт-Петербурга моратория на деятельность регионального оператора по обращению с ТКО, до отмены моратория на деятельность регионального оператора по обращению с ТКО плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО с собственников помещений в многоквартирном доме взимается в порядке, предусмотренном для начисления платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Также указано, что до отмены на территории Санкт-Петербурга моратория на деятельность регионального оператора по обращению с ТКО расчет с собственниками помещений за услугу по обращению с ТКО осуществляется в соответствии
