Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II, Положением о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760, Дизайн-регламентом «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 21.10.2015 № 806 (далее – Дизайн-регламент ), установив несоответствие спорных информационных элементов требованиям паспорта фасада здания и Дизайн-регламента, суды признали правомерным оспариваемое уведомление управы. При этом суды отклонили ссылку общества на то, что сведения, содержащиеся на информационных элементах, являются обязательными к размещению в силу закона, отметив, что подобное размещение не может производиться произвольно, без соблюдения установленных требований. Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отклонены. Данные доводы не подтверждают наличия существенных нарушений норм права,
заявителем судебные акты, суды руководствовались положениями статей 65, 71, 198, 200 АПК РФ, Правилами благоустройства территории городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II, Положением о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760, постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 21.10.2015 № 806 «Об утверждении Дизайн-регламента «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж», и исходили из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду непринятия заявителем мер, направленных на соответствие размещаемых информационных элементов требованиям нормативных актов органов местного самоуправления. С учетом установленных судами обстоятельств доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь
заявитель указывает, что если информационные таблички не относятся к рекламным конструкциям, то в соответствии с «Требованиями к размещению адвокатских образований» у входа в здание на стационарной вывеске должна быть размещена информация о наличии в данном здании адвокатского формирования. Указывает, что на момент составления протокола от 11.04.2017 информационная вывеска, размещенная на главном фасаде здания, была снята. Обращает внимание, что размещение информационных вывесок было согласовано с управляющей компанией «СТЭЛ». Указывает, что на момент размещения информационных вывесок, Дизайн – регламент еще не был принят. Административная комиссия при Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж отзыв в суд апелляционной инстанции не представила. Апелляционная жалоба рассматривалась судом в соответствии с положениями ст.272.1 АПК РФ и разъяснениями, изложенными в п.47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве». Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности
архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж. Единые и обязательные для исполнения требования по содержанию фасадов зданий и сооружений, типы и виды рекламных и информационных конструкций, иных элементов, допустимых и не допустимых к размещению на фасадах зданий и сооружений, требования к внешнему виду и установке (размещению) указанных элементов на фасадах зданий и сооружений, в целях обеспечения комплексного решения существующей архитектурной среды, сохранения архитектурно-исторического наследия, формирования целостного архитектурно-эстетического облика города Воронежа устанавливает и определяет Дизайн-регламент «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж», утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 21.10.2015 № 806 (далее - Дизайн-регламент) (пункт 1.1. Дизайн-регламента). В соответствии с пунктом 1.4. Дизайн-регламента его требования являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, действующими на территории городского округа город Воронеж. Согласно пункту 3.1. Дизайн-регламента собственники, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие функции, обязаны соблюдать требования
округа город Воронеж в лице Управления Главного архитектора городского округа путем представления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Пунктом 9.1.4 Правил предусмотрено, что форма паспорта фасада здания (сооружения), требования к конструктивным элементам и дополнительному оборудованию фасадов, информационным элементам и устройствам фасадов зданий (сооружений), рекламным конструкциям на фасадах, порядку их размещения, а также их технические характеристики устанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского округа город Воронеж. Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 21.10.2015 №806 утвержден Дизайн-регламент «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж» (далее – Дизайн-регламент). Арбитражный суд первой инстанции, проанализировав нормативные положения Дизайна-регламента с учетом обстоятельств по спору, отметил, что заявитель не является собственником помещения, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем ООО «МедЭксперт» не представило безусловных оснований, позволяющих установить наличие нарушенного права арендатора при рассмотрении вопроса о соблюдении требований по согласованию паспорта фасада здания с собственниками помещений, с чем соглашается и судебная коллегия
медицинских услуг в нежилом встроенном здании, расположенном по адресу: <...>, используемом на праве аренды. На фасаде указанного здания, над окнами обществом установлено несколько информационных вывесок, содержащих сведения о предоставляемых услугах. Выявив 17.03.2023 в ходе мониторинга подведомственной территории факт размещения обществом на фасаде здания нескольких информационных вывесок в нарушение положений Дизайн-регламента "Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж", утвержденного постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 21.10.2015 № 806 (далее - Дизайн-регламент ), управа 31.03.2023 направила в адрес общества уведомление о необходимости в срок до 27.04.2023 демонтировать самовольно установленные на фасаде здания информационные элементы, дополнительное оборудование и устройство фасада здания (т.1 л.д.9). Полагая, что указанное уведомление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Придя к выводу, что информационные вывески размещены обществом в нарушение положений Дизайн-регламента, Правил благоустройства территорий городского округа город
ограниченной ответственностью (далее – ООО «МедЭксперт») обратилось в Центральный районный суд г. Воронежа с административным иском к администрации городского округа город Воронеж, в котором просило признать недействующими положения пунктов 3.1.1., 3.1.9., 3.1.10., 3.2.1., 3.3.2.2., 3.3.2.3., 3.3.3.2., 3.3.3.3., 3.3.3.5., 3.3.4.2., 3.3.4.3., 3.3.5.2., 3.3.6.10., 3.3.6.12., 3.3.7.2. Приложения 2 Дизайн?регламента «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж», утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 21 октября 2015 года № 806 (далее - Дизайн?регламент ), устанавливающие технические и колористические требования к информационным конструкциям (вывескам), размещаемым на фасадах зданий. Определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 29 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 22 января 2019 года, административному истцу было отказано в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). В кассационной жалобе, поступившей
решения фасадов № 42-25-03763 с организацией входной группы (вывеска) согласно утвержденному дизайн-регламенту по адресу: <адрес>. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.03.2021 в удовлетворении требований было отказано по тем основаниям, что нормы дизайн-регламента в части процедуры согласования паспорта фасада здания позволяют административному органу направить паспорт фасада в управляющую организацию, и в течении 60 дней не проводить процедуру его согласования, что приведет к согласованию паспорта фасада по умолчанию. Полагает, что оспариваемый нормативный правовой акт – Дизайн-регламент «Внешний вид фасадов зданий и сооружений в городском округе город Воронеж», принят Постановлением администрации городского округа город Воронеж 21.10.2015 № 806 в п.п. 12.3.2 (в случае непредставления в установленный срок согласованного (несогласованного) паспорта фасада здания (сооружения) в адрес заявителя с приложением заверенной опии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме паспорт фасада здания (сооружения) считается согласованным жильцами многоквартирного дома по умолчанию) содержит положения, нарушающие права административного истца, а именно устанавливает процессуальные нормы согласования
