Для признания факта бездоговорного потребления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Зайцева В.Ю., при секретаре С.А.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. о признании недействующим абзаца третьего пункта 155 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), которыми закреплено, что при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической

случае представления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, до введения ограничения режима потребления указанное ограничение не вводится. 99. Отказ потребителя от признания задолженности в установленном размере не является препятствием для введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств. 100. В случае исполнения потребителем требования о погашении (оплате) задолженности в период ограничения режима потребления подача тепловой энергии возобновляется не позднее чем через 48 часов с момента поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при прекращении обязательств по договору теплоснабжения и выявлении фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя 101. Прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления. 102. Ограничение

вопросу обоснованности составления обществом акта о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии в отношении объекта абонента антимонопольным органом принято решение от 02.04.2019 о признании в действиях общества нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). Основанием для принятия решения послужил вывод антимонопольного органа о злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии (в пределах территории, охваченной присоединенной электрической сетью), что выразилось в бездействии, которое привело к увеличению объема бездоговорного потребления электрической энергии объектом, путем затягивания сроков составления акта о бездоговорном потреблении от 19.07.2018 № 570/ЭА-ю и неосуществлении действий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии при выявлении факта бездоговорного потребления электроэнергии объектом, что привело к ущемлению интересов абонента. Предписанием управления на общество возложена обязанность прекратить нарушение антимонопольного законодательства, указано на необходимость осуществления корректировки периода бездоговорного потребления, отраженного

Российской Федерации судей Верховного Суда Абакумовой И.Д. Российской Федерации Иваненко ЮГ. при секретаре Березиной А.В. с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению местной администрации муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании недействующим абзаца первого пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, установил: в соответствии с абзацем первым пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 800) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление (абзац второй); лица, осуществившего бездоговорное потребление (абзац третий). Местная администрация муниципального

Гидростороителей, д. 36А, ОГРН: 109103100050, ИНН: 1002006377, далее – ООО «Теплосфера») 638 263 рублей 88 копеек неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие бездоговорного потребления электрической энергии за период с 11.02.2014 по 28.02.2014. Решением от 30.11.2014 Арбитражный суд Республики Карелия в иске отказал. В апелляционных жалобах ОАО «ПСК» и ОАО «Карельская энергосбытовая компания» просят решение суда 30.11.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявители полагают, что отсутствие договора является достаточным основанием для признания факта бездоговорного потребления . Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 30.11.2014 проверены в апелляционном порядке. Из материалов дела следует, что ОАО «ПСК» оказывает услуги по передаче электрической энергии на основании заключенного с гарантирующим поставщиком на территории Республики Карелия - ОАО «Карельская энергосбытовая компания» договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 № 2-ПСК-2010-0-03/21. В период с 11.02.2014 по 28.02.2014 сотрудниками ОАО «ПСК» выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии на следующих энергоснабжаемых

Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530), бездоговорное потребление определено как потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. Исходя из анализа указанной нормы права следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», законодателем сформулированы основные принципы организации

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно договору безвозмездного пользования от 29.05.2006 № 32/с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кошкинского района Самарской области истцу в безвозмездное пользование сроком на 49 лет, переданы объекты электроэнергетики согласно приложению № 1 к договору. Претензией от 20.11.2013 истец сообщил ответчику о необходимости оплаты бездоговорного потребления электроэнергии, поскольку ответчик потребленную электроэнергию не оплатил, истец обратился с настоящим иском в суд. Судами обеих инстанций установлено, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии. 05.09.2013 от ИП Фатьянов Ю.В. в адрес ЗАО «Самарская сетевая компания» поступила заявка на технологическое присоединение энергоустановок потребителей для энергоснабжения

04.05.2012 № 442, следует, что «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Исходя из системного толкования понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии. Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца с требованием о взыскании с ответчика 8540 рублей 50 копеек задолженности

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Не согласившись с

<№> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии. По смыслу приведенной нормы, бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде

лице филиала ОАО «НЭСК-электросети» филиал «Тимашевскэлектросеть», задолженность по неучтенному (бездоговорному) потреблению электрической энергии в сумме 337 288,49 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 572,89 рублей, судебные расходы в виде платы за получение выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в сумме 200 рублей, уплаченной по платежному поручению от 03.02.2014 г. <№> Представитель ответчика Искяндаровой Л.Г. по доверенности Зимин М.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что согласно действующему законодательству для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление следующих обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения и самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. Договором энергоснабжения <№> от 01.01.2010 г. подтверждается, что самовольного подключения со стороны ответчика к электрическим сетям не было. Акт от 21.06.2012 г. <№> о неучтенном потреблении электроэнергии не соответствует установленным требованиям к оформлению актов о неучтенном потреблении электроэнергии, а именно: несоответствие расчета истца требованиям подлежащего применению пункта 2 Приложения № 3 к Основным

энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Согласно п.2 данного Положения бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Таким образом, для признания факта бездоговорного потребления электроэнергии необходимо установить наличие следующих обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии (мощности) и (или) нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договорные отношения между АО «Мосэнергосбыт» и ответчиком по энергоснабжению объекта – <адрес>, ш. Фрезер, <адрес> нежилое помещение (офис) отсутствовали. Таким образом, требования АО «ОЭК» заявлены правомерно и полностью отвечают требованиям действующего законодательства, следовательно, требования АО «ОЭК» подлежат удовлетворению. Стороны

электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Согласно пункту 177 указанных Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. По смыслу абзаца 9 пункта 2 Основных положений для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие