документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа; - - X X - - значимый 1 16 2 несоблюдение установленного порядка привлечения денежных средств с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования) при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа; - - X X - - значимый 1 16 3 иные риски по пункту 16 направления деятельности I Классификатора рисков. X - - X - - низкий 17. Осуществление регистрации участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИСГМП ) в данной системе: 1 17 1 необоснованный отказ в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; - X - X - - средний 1 17 2 несоблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе; - X - X - - средний 1 17 3 несоблюдение требований
г. N ____ Список изменяющих документов (введено Приказом ФНС России от 05.09.2018 N ММВ-7-8/519@) Раздел IV. Журнал учета доходов по плательщикам, не состоящим на учете в налоговом органе Раздел 1 Код вида налога: Ф - федеральный; Р - региональный; М - местный Н - неналоговые доходы КБК ИНН плательщика КПП плательщика Наименование плательщика (Ф.И.О.) ОКТМО ОКВЭД Дата постановки на налоговый учет Дата снятия с налогового учета Статус плательщика 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Раздел 2 Состояние расчетов Дата записи КБК (с учетом подвида доходов) Наименование операции Код операции Вид документа Номер документа Срок уплаты Начислено (уменьшено) сумма (рублей) ГИСГМП Уплачено (+) УФК Уплачено (+) Возмещено (-) GUID документа Дата документа Сумма (рублей) GUID документа Дата документа Дата списания со счета плательщика Дата зачисления на счет 40101 Сумма (рублей) В том числе: В текущем году В предыдущие периоды 1 2 3 4 5 6 7
(9/3) Приложение N 4 к приказу ФНС России от ________ 2018 г. N ____ Раздел IV. Журнал учета доходов по плательщикам, не состоящим на учете в налоговом органе Раздел 1 Код вида налога: Ф - федеральный; Р - региональный; М - местный Н - неналоговые доходы КБК ИНН плательщика КПП плательщика Наименование плательщика (Ф.И.О.) ОКТМО ОКВЭД Дата постановки на налоговый учет Дата снятия с налогового учета Статус плательщика 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Раздел 2 Состояние расчетов Дата записи КБК (с учетом подвида доходов) Наименование операции Код операции Вид документа Номер документа Срок уплаты Начислено (уменьшено) сумма (рублей) ГИСГМП Уплачено (+) УФК Уплачено (+) Возмещено (-) GUID документа Дата документа Сумма (рублей) GUID документа Дата документа Дата списания со счета плательщика Дата зачисления на счет 40101 Сумма (рублей) В том числе: В текущем году В предыдущие периоды 1 2 3 4 5 6 7
медицинского страхования) при исполнении соответствующих документов администраторов доходов бюджетов при проведении операций возврата (уточнения, зачета) сумм платежа. 1.19. Проведение операций по межрегиональным зачетам (уточнениям) платежей, администрируемых налоговыми органами: обоснованность и своевременность исполнения соответствующих документов налоговых органов для осуществления операций по межрегиональным зачетам и межрегиональным уточнениям (далее - межрегиональный зачет, межрегиональное уточнение); соблюдение порядка составления поручения о перечислении на счет для исполнения межрегионального зачета; соблюдение УФК по месту зачисления платежа порядка отражения платежа по коду бюджетной классификации, предназначенному для проведения операций по межрегиональному уточнению; соблюдение УФК по месту зачисления платежа порядка формирования и направления Реестра передаваемых (принимаемых) платежей для исполнения межрегионального уточнения; соблюдение УФК, на счет которого подлежит зачислению платеж, порядка исполнения Реестра передаваемых (принимаемых) платежей для исполнения межрегионального уточнения; соблюдение УФК, на счет которого подлежит зачислению платеж, порядка отражения и сроков осуществления операций по исполнению межрегионального уточнения. 1.20. Регистрация участников ГИСГМП в данной системе: обоснованность отказа в регистрации
(далее - приказ Федерального казначейства N 320): соблюдение законодательно установленных нормативов распределения пошлин, зачисленных на отдельный счет МОУ ФК; своевременность направления в банк расчетных документов на перечисление МОУ ФК от имени Российской Федерации пошлин в соответствии с приказом Федерального казначейства N 320 на соответствующие счета государств - членов ЕАЭС; своевременность формирования и направления отчетов в соответствии с приказом Федерального казначейства N 320. 8.1.21. Соблюдение порядка проверки информации, содержащейся в Перечне источников доходов Российской Федерации. 8.1.22. Регистрация участников ГИСГМП в данной системе: обоснованность отказа в регистрации участника ГИС ГМП в данной системе; соблюдение сроков регистрации участников ГИС ГМП в данной системе; соблюдение установленных требований регистрации участника ГИС ГМП в данной системе, внесение изменений в сведения об участниках ГИС ГМП и прекращение их доступа к ГИС ГМП. 8.1.23. Соблюдение сроков направления в ГИС ГМП информации: о зачислении денежных средств на счет N 03100; о возврате денежных средств плательщику; об уточнении вида
на лицевом счете ГУ МВД России по Волгоградской области по коду бюджетной классификации 18811601121010007140 «Административные штрафы, установленные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области дорожного движения, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений». Информация о платеже направлена в ГУ МВД России по Волгоградской области в составе выписки из лицевого счета администраторов дохода бюджета за 31.01.2021. Поскольку плательщиком в поле «Код» не указан номер постановления в информации о факте оплаты, размещенной в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИСГМП ), начисление, размещенное ГУ МВД России по Волгоградской области в ГИС ГМП, имеет статус квитирования с платежами «Не сквитировано». Для корректного отражения информации в ГИС ГМП ГУ МВД России по Волгоградской области, как администратору начислений административного штрафа, необходимо в ГИС ГМП осуществить принудительное квитирование (в ручном режиме) начисления с проведенным по нему платежом (л. д. 38). Ответчик неоднократно указывал, что
суда первой инстанции оневозможности уточнения ошибочных реквизитов спорного платежа путем подачи заявления в банк для внесения исправлений в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» размещение и получение информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляется с использованием ГИСГМП . В соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 № 125н, органы федерального казначейства осуществляют уточнение вида и принадлежности платежа, возврат средств плательщику на основании документов, представленных администратором доходов бюджета. Таким образом, вывод суда первой инстанции, что порядок использования системы ГИС ГМП и внесения в нее исправлений в части изменения
судов о невозможности уточнения ошибочных реквизитов спорного платежа путем подачи заявления в банк для внесения исправлений в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Как обоснованно указано судами, в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» размещение и получение информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляется с использованием ГИСГМП . В соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 № 125н, органы федерального казначейства осуществляют уточнение вида и принадлежности платежа, возврат средств плательщику на основании документов, представленных администратором доходов бюджета. Таким образом, выводы судов, что порядок использования системы ГИС ГМП и внесения в нее исправлений в части изменения реквизитов платежа
к сводному платежному поручению от 04.02.2016 *** на сумму 3000 руб. Платеж по указанному платежному поручению зачислен 04.02.2016 насчет Управления и в установленном порядке учтен по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, соответствующим администратору доходов бюджета - Главному управлению Министерства внутренних дел по Иркутской области. Информация об учете платежа в установленном порядке передана Управлением администратору доходов бюджета - ГУ МВД России по Иркутской области. В Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах содержится информация о платеже со значением УИН «***», УИП «10425206070085***» с датой платежа 03.02.2016 и датой загрузки платежа в ГИСГМП 03.02.2016. В связи с указанием ПАО Сбербанк в извещении о приеме к исполнению распоряжения по указанному платежу верных значений УИН и УИП в системе ГИС ГМП данный платеж автоматически сквитирован. Также, в ГИС ГМП содержится информация о квитанции со значениями УИН «***», УИП ***», дата создания квитанции «03.02.2016», статус квитанции «Сквитировано». В прикладном программном обеспечении
переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России на балансовом счете № 40101 « Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации». Указание в распоряжении о переводе денежных средств значения ИНН в реквизитах «ИНН» плательщика, «ИНН» получателя средств и значения КПП в реквизитах «КПП» плательщика, «КПП» получателя средств является обязательным, если иное не предусмотрено настоящими Правилами (пункт 3 Правил). Согласно раздела IV приказа Федерального казначейства от 12 мая 2017 года № 11н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» предоставление Участником информации, необходимой для уплаты денежных средств, или информации об уплате денежных средств осуществляется путем направления Участником прямого взаимодействия в ГИСГМП соответственно извещения о начислении или извещения о приеме к исполнению распоряжения в форме электронного документа. В извещение о начислении включается следующая информация: дата, а также сведения о
и муниципальные услуги, услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами, обязаны незамедлительно при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения, а при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени - не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения, направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 года N 11н утвержден Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИСГМП ). Согласно пункту 2.1 указанного Порядка доступ к ГИС ГМП предоставляется участникам ГИС ГМП, указанным в пункте 2.6 Порядка, посредством информационного взаимодействия ГИС
ЦАФАП ГИБДД по <адрес> самостоятельно не осуществляло никаких действий по размещению на официальном сайте ГИБДД РФ информации о наличии у Косенкова А.Е. неоплаченного административного штрафа, наложенного по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> № от 29 января 2020 года, данная информация был выгружена на официальный сайт в автоматическом режиме при заполнении в установленном порядке системы ФИС ГИБДД М, при этом поскольку у ЦАФАП ГИБДД УМВД России не являющегося администратором дохода по назначенному административному штрафу, в системе ГИСГМП отсутствовала информация об уплате выше указанного штрафа (при зачислении в доход иного администратора), соответствующий раздел системы ФИС ГИБДД М заполнен не был и информация о том, что административный штраф не оплачен была размещена на официальном сайте ГИБДД РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, выразившихся в размещении на официальном сайте ГИБДД РФ информации о наличии у
ГИС ГМП процедуры регистрации в ГИС ГМП в соответствии с пунктом 2.20 данного Порядка. Согласно пункту 2.6 данного Порядка администратор начислений, администратор платежей и администратор запросов, осуществляющие самостоятельное информационное взаимодействие с ГИС ГМП, а также главный администратор начислений, главный администратор платежей и главный администратор запросов являются участниками прямого взаимодействия с ГИС ГМП. В силу пункта 2.2 Порядка участниками ГИС ГМП являются государственные (муниципальные) учреждения; администраторы доходов бюджета; главные администраторы доходов бюджета; органы государственной власти, обязанность которых направлять информацию в ГИСГМП установлена федеральными законами, их территориальные органы; операторы по переводу денежных средств; банковские платежные агенты; банковские платежные субагенты; операторы по приему платежей, платежные субагенты; организации федеральной почтовой связи; органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; местные администрации; оператор единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), операторы региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций); многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг; органы государственной власти
