время фактического пользования. Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что договор аренды подписан неуполномоченным лицом - заместителем Главы Администрации Апастовского района ФИО2 не нашел своего подтверждения. Как следует из распоряжения № 311 от 20.09.1995 года ФИО2 назначен первым заместителем Главы Администрации района с 11.09.1995 года и на него возложены обязанности по ведению вопросов экономики, финансов и прогнозирования социально-экономического развития района. Согласно справки Архивного отдела исполкома Апастовского муниципального района сведения о полномочиях и должностная инструкция первого заместителя Главы администрации Апастовского района отсутствует (л.д.). При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях,
от 18.02.2015. суд предлагал Администрации г. Мичуринска представить должностную инструкцию или иной документ, отражающий полномочия ФИО4 на принятие соответствующего решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования , или подтвердить исполнение обязанностей главы Администрации г. Мичуринска ФИО4 на 09.01.2014г. Администрацией в материалы дела представлены Положение о комиссии по землепользованию и застройке городского округа – город Мичуринск Тамбовской области, утвержденного Постановлением Администрации г. Мичуринска № 1032 от 20.05.2013г. (далее Положение), должностная инструкция первого заместителя главы администрации города, замещающего главную должность муниципальной службы, утвержденную главой Администрации г. Мичуринск (далее Инструкция). Согласно п.4.1. Положения комиссия имеет право 4.1. Комиссия имеет право: - запрашивать от структурных подразделений администрации города представление официальных заключений, иных материалов, необходимых для осуществления возложенных на комиссию функций; - запрашивать у государственных и муниципальных организаций официальные заключения, иные материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам; - привлекать независимых экспертов для анализа материалов и подготовки соответствующих рекомендаций по
осуществляющим функции управления административным районом города. Пунктом 1.3 указанного Положения предусматривается, что районная администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства. Согласно п. 4.1, п. 4.4 указанного Положения, деятельностью районной администрации руководит глава районной администрации, который, в соответствии с утвержденной Главой города структурной схемой районной администрации, в том числе, распределяет обязанности между своими заместителями, разрабатывает их должностные инструкции. В материалы дела представлены Должностная инструкция первого заместителя главы администрации Кировского района в г. Красноярске по жизнеобеспечению района, утвержденная главой администрации Кировского района 10.03.2006, и а также Распоряжение главы администрации Кировского района «О распределении обязанностей между заместителями главы администрации района» орт 28.04.2008 № 469, исходя из которых у первого заместителя главы администрации Кировского района в г. Красноярске по жизнеобеспечению района отсутствуют полномочия по заключению каких-либо договоров и по даче гарантии оплаты каких-либо услуг. Таким образом, письмо за подписью заместителя главы администрации Кировского
данный перечень оснований для выделения бюджетных средств не является исчерпывающим и не содержит запрета на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований. Письмо Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11 декабря 2012 года № 2065/01-30 свидетельствует об одобрении подлежащей заключению сделки уступки права требования и о том, что выделение бюджетных ассигнований на вышеназванный вид расходных обязательств на 2013 год заложено в бюджет. Из пунктов 1.3.2, 1.4, 2.1.1, 2.5, 2.12 должностной инструкции первого заместителя главы Администрации Саратовского муниципального района следует, что последний имел право подписи письма от 11 декабря 2012 года № 2065/01-30. Кроме того, нормы статьи 69 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержат условий о признании недействительными сделок, заключенных без соблюдения указанных норм, к таким сделкам могут быть применены иные последствия, предусмотренные бюджетным законодательством. Договор уступки права требования от 18 декабря 2012 года № 46-6-6066 соответствует требованиям статей 382-389 Гражданского
или муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Исходя из смысла приведенной нормы, должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений. В соответствии с пунктом 2.2 должностнойинструкции первого заместителяглавыадминистрации г.Владивостока, утвержденной главой города Владивостока 04.06.2012, одной из основных задач первого заместителя главы администрации предусмотрено курирование вопросов, связанных с планировкой и застройкой территории муниципального образования. Пунктом 2.3 должностной инструкции в обязанности первого заместителя главы администрации включены курирование работы, в том числе управления градостроительства и архитектуры; выполнение отдельных поручений главы города в пределах компетенции; выполнение распоряжений, отдельных поручений главы города по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Пунктом
о том, что ФИО2 субъектом указанного правонарушения не является, поскольку достаточных и допустимых доказательств того, что именно в обязанности этого лица входила организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций для управления домами в г. Снежинске не представлено, в связи с чем отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 5 Выводы судьи основаны на требованиях закона и материалах дела. Представленные административным органом Устав г. Снежинска, должностная инструкция первого заместителя Главы администрации Снежинского городского округа, Положение об отделе энергетики и городского хозяйства администрации Снежинского городского округа, трудовой договор, заключенный с ФИО2, не подтверждают возложение на последнего должностных обязанностей по организации и проведению конкурсов по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами. Отсутствие состава административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Решение суда вынесено по результатам рассмотрения дела
комиссией Департамента финансов он был привлечен к административной ответственности по статьям 15.3, 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. К дисциплинарной ответственности по итогам проведенной проверки он привлек начальника управления природопользования сельского хозяйства ФИО11, заведующую отделом сельского хозяйства ФИО12, ответственных за реализацию целевых программ. Письмо Департаментом финансов области от <ДАТА> №..., указанное в качестве основания для его увольнения, он не видел, в этот период времени находился в отпуске. ФИО3 суду пояснила, что должностная инструкция первого заместителя главы Администрации района, утвержденная в 2013 году, с 2016 года является недействительной в части противоречащей Закону и Уставу района. Ранее дисциплинарное взыскание применялось в отношении ФИО2 как исполняющего обязанности главы Администрации, как первый заместитель главы Администрации района истец к дисциплинарной ответственности не привлекался. Исходя из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация обладает правами юридического лица и не подчиняется главе района, глава местной