в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов и установлено судами, 20.09.2019 между предприятием (заказчик) и обществом (генподрядчик) заключен договор подряда № К-541/19 на выполнение ремонтных дноуглубительных работ на объекте «Акватория порта Кавказ», в рамках которого обществом производился отвал выбираемого донногогрунта на морскую свалку, расположенную за пределами порта. На основании агентского договора от 23.11.2018 № 23/18 ООО «Анкор» является агентом общества в отношении судна - земснаряд «Иманта» и оплачивает портовые сборы за услуги предприятия по обеспечению судоходства в морских портах (договор от 14.12.2018 № АГ-785/19). Земснаряд «Иманта», судовладельцем которого является общество, с 01.09.2019 по 08.09.2019 осуществлял переходы под проводкой лоцмана между участком № 4 порта Кавказ и причалами, расположенными в участке № 1 указанного порта,
27.11.2020 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения обществом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды. После завершения выездных контрольно-надзорных мероприятий Росприроднадзором в адрес общества направлено письмо от 27.11.2020 № ВЧ-09-04-32/41347 о завершении проверки, в котором также было указано, что акт проверки будет составлен в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента поступления в адрес административного органа протоколов испытаний проб донного грунта (отходов), выполненных экспертной организацией. По результатам проверки составлен акт проверки от 07.12.2020 № 0904-59Вн-А/016-1020. Ссылаясь на нарушение административным органом срока проведения проверки, установленного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 16.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), общество обратилось в арбитражный суд. Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, установили, что к проведению проверки в качестве экспертов
строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт , используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В свою очередь, утилизация отходов - это использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация). Аналогичное определение утилизации содержится в приказе Минприроды России от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегии
№ 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет отходов, предоставлять отчетность в установленном порядке. В статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт , используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Исходя из определения отходов, приведенного в статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ, имеет значение происхождение отходов (образуются в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления) и их удаляемость. Определение понятия удаление отходов в настоящем Законе отсутствует. Для целей применения национального законодательства об отходах применимо определение термина «удаление отходов», приведенное в пункте 6.32 ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
использовании земельного участка не по целевому назначению, предусмотренного пунктом 1.2 договора, апелляционный суд правомерно исходил из следующего. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт , используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. ООО «Биоэкопром» на части арендуемого земельного участка осуществляет деятельность по обезвреживанию нефтесодержащих буровых шламов, которые относятся к отходам производства и потребления IV класса опасности (малоопасные отходы) (статья 4.1 Закона №89-ФЗ), возникших при разведке и разработке нефтяных месторождений Сахалинской области, дальнейшем производстве из них строительных материалов. Применяемая субарендатором технология обезвреживания получила положительное заключение Государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Росприроднадзора от 06.09.2016 №605. Из буквального содержания пунктов 1.1,
терминала «Степь» в г. Азов Ростовской области», участок акватории дноуглубительных работ находится на левом берегу <адрес> на 3169-3170 км по Атласу ЕГС, причалы № и № (условное обозначение) зернового терминала «Степь» расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый № Между ООО «Степь Агрострой» и ООО НПО «Крелит» 29.06.2021 заключен договор №-АР по приему и накоплению донного грунта с последующей передачей права собственности, по которому ООО НПО «Крелит» обязуется принимать для временного накопления от ООО «Степь Агрострой» донный грунт , полученный в результате проведения дноуглубительных работ на объекте «Зерновой терминал Степь». Место приема и накопления грунта – земельный участок с кадастровым номером: 61:01:0600003:892, принадлежащий ООО «Крелит» на праве аренды. Также, ООО НПО «Крелит» гарантирует обустройство специализированной площадки для приема и временного накопления (складирования) донного грунта. Между ООО «СТЕПЬ Агрострой» и ООО «Технопарк» 30.10.2021 заключен договор № (306-АР) на перевозку грунта, согласно которому ООО «Технопарк» обязуется осуществлять транспортные услуги по перевозке иловых отложений и
что Совет депутатов муниципального образования «Нечкинское» ДД.ММ.ГГГГ принял решение об использовании грунта, извлеченного из <адрес> в районе <адрес>, для муниципальных нужд муниципального образования «Нечкинское» - для обустройства дороги по <адрес>, от <адрес> до дома по адресу: <адрес>. Решение принято на основании обращения индивидуального предпринимателя ФИО2. Полагает, что данное решение нарушает мои права, свободы и законные интересы и принято в нарушение требований законодательства в связи со следующим. В соответствии со ст. 52.3 Водного кодекса РФ Донный грунт может быть использован в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. По решению органа местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения донный грунт может быть использоваи для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, при условии, что донный
дноуглубительных работ на территории МО «Нечкинское» в районе <адрес> в <адрес> для обустройства дорог. Общая масса используемого грунта составила 10112 тонн. Из протокола очередной сессии Совета депутатов четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на заседании очередной сессии Совета депутатов МО «Нечкинское» был рассмотрении вопрос «об использовании донного грунта для обустройства дорог» по письменному обращению ИП ФИО2 о вывозе грунта, образовавшегося в результате проведения дноуглубительных работ. Председатель Совета депутатов МО «Нечкинское» внес предложение использовать донный грунт для обустройства дорог. Депутаты с мнением председателя согласились единогласно. К компетенции Совета депутатов МО относится, в том числе осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и решениями Совета депутатов (п. 32 статьи 26 Устава МО «Нечкинское»). Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заинтересованные лица: ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
РФ использование поверхностных водных объектов, их береговой полосы, а также земель и земельных участков в целях судоходства осуществляется в соответствии с водным и земельным законодательствами Российской Федерации и настоящим Кодексом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020г. № 1542 утверждены Правила использования донного грунта, извлеченного при создании и содержании внутренних водных путей Российской Федерации, а также при строительстве, реконструкции, эксплуатации инфраструктуры внутренних водных путей и гидротехнических сооружений. Согласно п.п. 2, 3 указанных Правил донный грунт использует администрация соответствующего бассейна внутренних водных путей или заказчик указанных работ. Донный грунт используется администрациями: а) при проведении путевых работ; г) при проведении работ в соответствии со статьями 8, 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Пунктом 4 Правил использования донного грунта предусмотрено, что донный грунт перемещается и (или) укладывается: а) за кромкой судового хода в пределах внутренних водных путей, в том числе в пониженных участках рельефа дна, а также в местах берегообрушения и
