следующего по территории государства другой Стороны, превышают нормы, установленные законодательством государства этой другой Стороны, перевозка осуществляется на основании специального разрешения, выданного компетентными органами этой другой Стороны. 2. Перевозки опасных грузов осуществляются по территориям государств Сторон в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. ( ДОПОГ) и законодательством государства той Стороны, по территории которого выполняется перевозка. 3. Если указанное в настоящей статье специальное разрешение предусматривает движение автотранспортного средства по определенному маршруту, перевозка должна осуществляться по этому маршруту. 4. Оборудование, используемое для учета времени вождения и времени отдыха экипажей транспортныхсредств , должно соответствовать положениям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1 июля 1970 г. (ЕСТР). 5. Стороны при реализации настоящего Соглашения обязуются содействовать использованию транспортных средств, отвечающих стандартам безопасности и охраны окружающей среды. Общие положения
отсылают к международному соглашению Российской Федерации в отсутствие правовых актов Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок выдачи свидетельств, предусмотренных подразделом 6.8.2.3, пунктами 6.8.2.4.1 - 6.8.2.4.4 и разделами 4.3.3 и 4.3.4 приложения А к ДОПОГ. Обязанности по утверждению данного акта в силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" возложены на Министерство транспорта Российской Федерации, однако до настоящего времени такой акт не принят. Направление первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации указания от 20 марта 2018 г. N 1/2938 об обеспечении выдачи и (или) продления срока действия свидетельств о допуске транспортныхсредств к перевозкам опасных грузов по территории Российской Федерации без истребования у заявителей свидетельств об официальном утверждении типа цистерны (в случае перевозки опасных грузов цистернами) и об испытании и (или) проверке цистерны, предусмотренных оспариваемыми
перевозок утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Приказом Минтранса России от 21 сентября 2016 г. N 273 утверждены типовые программы профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ, предусматривающие базовый курс обучения, а также специализированные курсы по перевозке в цистернах, веществ и изделий класса 1, радиоактивных материалов класса 7. В соответствии с приложением В к ДОПОГ водители транспортныхсредств , перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов (пункт 8.2.1.1). Курсы подготовки подлежат утверждению компетентным органом (пункт 8.2.2.6.1). Компетентный орган организует контроль за обучением и проведением экзаменов (пункт 8.2.2.6.4). Таким федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного транспорта и обеспечения транспортной безопасности, является Ространснадзор, который
опасных грузов ( ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи. Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Как следует из материалов дела, 28 ноября 2017 года в 23 часа 41 минуту по адресу: Нижегородская область, г.о. Навашинский, подход к трассе «Нижний Новгород-Касимов» со стороны <...> км 300 м транспортноесредство (в составе автопоезда)
утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, приложением № 6 к регламенту, суды установили, что в конструкции, предусмотренной заводом-изготовителем, транспортные средства не соответствуют техническим показателям автомобилей, необходимым для перевозки опасных грузов. Учитывая наличие специальных нормативных требований к конструктивным особенностям транспортных средств, перевозящих опасные грузы (Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.57 ( ДОПОГ), Правила перевозок грузом автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272), вывод апелляционного и окружного судов об отсутствии оснований для признания решения отдела об отказе в выдаче свидетельств о допуске транспортныхсредств незаконным является правильным. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил: отказать обществу с ограниченной ответственностью «Буратино» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации ФИО1
перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и данными Правилами. Пунктом 9.2.2.4 приложения «В» ДОПОГ установлено, что выводы аккумуляторных батарей должны быть изолированы или закрыты изолирующей крышкой аккумуляторного ящика. Если аккумуляторные батареи расположены под капотом двигателя, то они должны устанавливаться в вентилируемом ящике. Из представленных в материалы дела фотографий следует, что аккумуляторная батарея на автомобиле «ГРАЗ», государственный регистрационный знак <...>, помещена в пластиковый ящик, то есть клеммы аккумуляторной батареи находятся под крышкой. Согласно ответу завода изготовителя указанного транспортногосредства АО «Завод Граз» от 10 апреля 2020 года № 162 требования, указанные в пункте 9.2.2.4 приложения «В» ДОПОГ, в части установки изолирующей крышки соблюдены производителем спецтехники АО «Завод Граз», крышка, установленная на аккумуляторный ящик, предназначена для изоляции клемм и выводов аккумуляторов и
Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и данными Правилами. Согласно пункту 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент. Приказом Минтранса России от 04 июля 2011 года № 179 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства , осуществляющего перевозку опасных грузов. Указанный порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в
грузов ( ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Из материалов дела усматривается, что 07 мая 2017 года в 15 часов 14 минут по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, 72 км 330 м автодороги «Нижний Новгород - Шахунья - ФИО2» крупногабаритное транспортноесредство «МАН 19414»,
и ООС, в том числе несоответствие технического состояния предоставленного транспортного средства согласно требований применимого права/законодательства в области ОТ, ПБ и ООС. Ни согласованный между сторонами договор-заявка № 7902, ни Сводный реестр не содержат условия о запрете смены транспорта и заключения ответчиком договора с иным лицом для доставки груза. Ежедневное информирование водителем ФИО6 о месте нахождения и состоянии груза не предусмотрено условиями заключенного сторонами договора. Согласно условиям договора-заявки № 7902 перевозчик обязался предоставить свидетельство ДОПОГ на транспортное средство . Доказательства того, что свидетельства ДОПОГ на транспортное средство ИВЕКО С506СТ/34 ГРЕЙ АДАМАС ВТ4918/34 не имелось, в материалах дела отсутствуют. При данных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика штрафов на сумму 200000 руб. Судебный акт в обжалуемой части принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену
установленными Приложениями А и В Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами. Согласно п. 9.2.2.3.2. ДОПОГ, устройство управления переключателем должно быть легко доступно для водителя и меть четкую маркировку. Оно должно быть защищено от случайного срабатывания с помощью защитного кожуха, двойного выключателя или иным подходящим способом. Могут быть установлены дополнительные устройства управления, если они имеют четкую маркировку и защищены от случайного срабатывания. Однако, в нарушение п. 9.2.2.3.2. ДОПОГ, на транспортном средстве истца отсутствовал защитный кожух. Положением о ГИБДД МВД России, утвержденным Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, на Госавтоинспекцию возлагается обязанность по осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции опасных грузов (п.а ст.11 Положения). Согласно ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять
опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272) и Правилами дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. В соответствии с пунктом 3.3 ПДД при перевозке крупногабаритных грузов, взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета. Кроме того, согласно части 8 ДОПОГ на транспортном средстве должны быть информационные таблицы опасного груза и знаки-табло опасности. В ходе проверки установлено, что ООО «ВЭК» эксплуатирует транспортные средства: Газель 33022Р, государственный регистрационный номер <***>/12RUS, седельный тягач КАМАЗ 541120, государственный регистрационный номер <***>/12RUS, прицеп-цистерну марки ППЦ-96741, государственный регистрационный номер АВ0307/12. При этом КАМАЗ находится в неисправном состоянии. Все транспортные средства не оборудованы проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета и не снабжены специальными знаками (т. 2, л.д. 13-14, т. 3, л.д. 47). Общество указывает,
грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) и Правилами дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090). В соответствии с пунктом 3.3 Правил дорожного движения при перевозке крупногабаритных грузов, взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета. Кроме того, согласно части 8 ДОПОГ на транспортном средстве должны быть информационные таблицы опасного груза и знаки-табло опасности. В ходе проверки установлено, что Общество эксплуатирует транспортные средства: Газель 33022Р, государственный регистрационный номер <***>/12Яи8, седельный тягач КАМАЗ 541120, государственный регистрационный номер <***>/12Яи8, прицеп-цистерну марки ППЦ-96741, государственный регистрационный номер АВ0307/12. При этом на момент обследования территории Общества КАМАЗ 541120, государственный регистрационный номер <***>/12Яи8, находился в неисправном состоянии. Как следует из акта обследования территории от 08.02.2018, находящиеся на стоянке Общества транспортные средства не оборудованы проблесковыми
проверки отсутствовал путевой лист грузового автомобиля с указанием отгрузочного наименования опасного груза и кода ООН этого груза. Кроме того, в нарушение статьи 8.2.1.1 «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов» (далее - ДОПОГ/ADR) у водителя отсутствовало свидетельство о допуске его к перевозке опасных грузов; в нарушение статьи 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортном средстве отсутствовало предписанное статьей 9.1.3 ДОПОГ свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых видов опасных грузов; в нарушение статьей 8.1.3 ДОПОГтранспортноесредство не было оборудовано информационными табло и маркировкой в соответствии с положениями главы 5.3 ДОПОГ; в нарушение статьи 8.1.4 транспортное средство не было оборудовано соответствующим противопожарным оборудованием, предписанным п. b) п.п. i) статьи 8.1.4.1 ДОПОГ. Также транспортное средство не было оборудовано снаряжением, предписанным ст. 8.1.5.2 ДОПОГ, а также дополнительным снаряжением, предписанным ст. 8.1.5.3 ДОПОГ. В нарушение пункта а) статьи 8.1.2.1 ДОПОГ на транспортной единице отсутствовали транспортные документы (товарно-транспортная накладная), предписанные в разделе 5.4.1 ДОПОГ
температурой вспышки более 100°С марка 100, видов I-VII(1.7.32). В п.14.3 - виды применяемых транспортных средств указано: железнодорожные цистерны с универсальным сливным прибором, автоцистерны, нефтеналивные суда, а также трубопроводы, удовлетворяющие требованиям электростатической безопасности по ГОСТ 1510(1.5). В соответствии с таблицей А ДОПОГ том 1-й, 3082 Вещество жидкое, опасное для окружающей среды Н.У.К. отнесено к 9-му классу опасных грузов (колонка 3-а) для его перевозки в цистернах необходимо транспортное средство AT (колонка 14). Согласно главе 9.1 ДОПОГ на транспортное средство AT выдается свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Согласно п.8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице, перевозящей опасные грузы должно находится свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3 ДОПОГ. Данные обстоятельства судьей районного суда были проигнорированы. При таких обстоятельствах, постановление Славянского городского суда от 15 ноября 2013 года не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене. Учитывая, существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным за перевозочную деятельность, <дата> в 14 часов 20 минут, у д. <адрес> совершил нарушение п. 23.5 ПДД РФ, п.8.1.22 ДОПОГ, а именно - допустил нарушение правил перевозки опасных грузов на автомашине <данные изъяты> г/н <номер> с полуприцепом <данные изъяты> г/н <номер> под управлением водителя Б.С.В., осуществляя перевозку опасного груза «углекислоты жидкой (углерода диоксид)» в количестве 18,980 т., при этом у водителя Б.С.В. отсутствовало свидетельство ДОПОГ, а также свидетельство ДОПОГ на транспортное средство к перевозке опасных грузов, также на транспортное средство отсутствовали элементы системы информации об опасности. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал, суду пояснил, что в настоящее время нарушение правил перевозки устранено. Согласно его письменных пояснений, ФИО1 с 01 ноября 2011 года является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта. 01 апреля 2014 года на основании договора аренды он взял в аренду автомашину <данные изъяты> г/н <номер>,
с прекращением производства по делу, указывая, что судом не в полной мере исследован вопрос об ответственности должностного лица за нарушение п.п. ж) п. 5, п. 9 Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд не принял во внимание, что отсутствие действующих свидетельств ДОПОГ на транспортное средство и отсутствие действующего свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы уже самостоятельно образует состав правонарушения. Указанные доводы жалобы не обоснованы, поскольку указанные деяния не являлись основанием при возбуждении дела об административном правонарушении и не вменялось при составлении административным органом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении. Увеличение объема обвинения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и влечет ухудшение положения этого лица. Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об
цистерны положительного значения на момент задержания транспортного средства объясняется нагревом цистерны. Районным судом в решении были неверно изложены показания генерального директора ООО «ТД Профиль» <...> В.Н., производившего очистку цистерны в той части, что он пояснил, что в цистерне после очистки могли находиться остатки сжиженного кислорода, <...> В.Н. пояснял, что его организация провела полную очистку и продув цистерны. Инспектор ГИБДД не мог без специальных приборов определить наличие в цистерне остатков опасного вещества. Пункт 9.2.2.8.2 ДОПОГ на транспортное средство , которым управлял ФИО1, не распространяется, в путевом листе, транспортной накладной сведений о том, что цистерна не была очищена, нет. Данное транспортное средство даже при перевозке опасных грузов не должно быть оборудовано указанным в постановлении устройством. Допрошенный в качестве свидетеля инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга <...> С.А. пояснил, что он лично выявил административное правонарушение, на транспортном средстве КАМАЗ, которым управлял ФИО1, были установлены специальные значки оранжевого цвета, указывающие
