ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Досрочные муниципальные выборы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2014 N 19-П "По делу о проверке конституционности положений части 18 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 4 статьи 10 и пункта 2 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 3 статьи 7 Закона Ивановской области "О муниципальных выборах" в связи с жалобой граждан А.В. Ерина и П.В. Лебедева"
этих выборах в качестве кандидата в депутаты, не получил необходимой для избрания поддержки. В тот же период Южский районный суд Ивановской области, рассмотрев поданное 26 ноября 2012 года заявление ряда депутатов Совета Талицкого сельского поселения второго созыва, включая А.В. Ерина, признал решение о самороспуске указанного органа незаконным вследствие допущенных в ходе его принятия существенных процедурных нарушений (решение от 17 декабря 2012 года). При этом новый состав Совета Талицкого сельского поселения, сформированный по итогам досрочных муниципальных выборов , к моменту вступления решения суда первой инстанции в законную силу (1 апреля 2013 года) уже осуществлял свои полномочия. Решением Южского районного суда Ивановской области от 29 ноября 2012 года решение Совета Талицкого сельского поселения второго созыва об удалении главы данного сельского поселения П.В. Лебедева в отставку было признано незаконным и П.В. Лебедев восстановлен в должности. Однако Совет Талицкого сельского поселения третьего созыва решением от 30 января 2013 года вновь удалил П.В. Лебедева
Указ Президента РФ от 01.12.1993 N 2069 "О присвоении почетного звания "Заслуженный учитель школы Российской Федерации" работникам образования Вологодской области"
организации местного самоуправления в Российской Федерации" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 32 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 133, в той мере, в какой эти законоположения - при отсутствии в системе действующего правового регулирования специальных правовых механизмов согласованного взаимодействия института судебной защиты прав лица, удаленного в отставку с должности главы муниципального образования, и института досрочных выборов главы муниципального образования - допускают в правоприменительной практике проведение таких досрочных выборов до разрешения судом вопроса о законности удаления главы муниципального образования в отставку и тем самым не гарантируют возможность реального восстановления его прав в случае признания судом соответствующего решения представительного органа местного самоуправления незаконным. Отсутствие в системе действующего правового регулирования специальных правовых механизмов согласованного взаимодействия института судебной защиты прав удаленного в отставку с должности главы муниципального образования лица и института досрочных выборов главы муниципального образования <4>. - принципы организации
Статья 9.
полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 настоящего Федерального закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть."; д) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции: "11. Законом может быть предусмотрено, что в случае, если повторные выборы депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, проведенные в установленные настоящей статьей сроки, были признаны
Апелляционное определение № 33-АПА19-11 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
депутатами поданы заявления о досрочном сложении полномочий, в результате чего названный представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, что не позволяет ему легитимно осуществлять свою деятельность и нарушает права граждан на местное самоуправление. Решением Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года административный иск удовлетворен, признан неправомочным действующий состав депутатов представительного органа муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва, сформированный по результатам состоявшихся 24 июня 2018 года досрочных муниципальных выборов . Требование об обращении решения суда к немедленному исполнению оставлено без удовлетворения. В апелляционной жалобе глава муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене. Руководствуясь статьями 35, 40
Апелляционное определение № 3-АПА19-7 от 23.09.2019 Верховного Суда РФ
июля 2019 года № 15/51 удовлетворено заявление депутата ФИО4 о досрочном прекращении им депутатских полномочий. Решением Совета городского поселения «Троицко-Печорск» от 19 июля 2019 года № 15/52 удовлетворено заявление депутата ФИО3 о досрочном прекращении ее полномочий с 20 октября 2019 года. Из протоколов заседаний Совета городского поселения «Троицко- Печорск» от 5 июля 2019 года и 19 июля 2019 года следует, что на указанные даты из 10 депутатов двое (ФИО2 и ФИО1) сложили свои полномочия, на заседаниях присутствовало пять депутатов. Установив указанные обстоятельства в контексте положений частей 1 и 1.1 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомочности представительного органа названного выше муниципального образования принимать соответствующие решения как о назначении дополнительных выборов , так и о досрочном прекращении полномочий депутатов, поскольку после сложения депутатами ФИО2 и ФИО1 своих полномочий Совет городского поселения «Троицко-Печорск» состоял из восьми депутатов, а после прекращения полномочий депутата ФИО4 -
Апелляционное определение № 35-АПА19-3 от 10.04.2019 Верховного Суда РФ
избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Согласно пункту 2 части 16, части 18 статьи 35 поименованного закона полномочия упомянутого органа прекращаются в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. В этом случае досрочные выборы депутатов в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статьей 25 Устава муниципального образования Заволжское сельское поселение Калининского района Тверской области закреплены положения о том, что Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок пять лет, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов (части 4 и 5). Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Заседание Совета депутатов считается правомочным в случае присутствия не менее 50 процентов от
Определение № А62-857/09 от 18.03.2009 АС Смоленской области
Согласно положениям пунктов 4, 6 статьи 21 Устава полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов. На основании изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела невозможно до формирования нового состава Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (являющегося надлежащим ответчиком по делу) и избрания Председателя Совета депутатов. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в
Апелляционное определение № 33-АПА19-11 от 11.09.2019 Верховного Суда РФ
депутатами поданы заявления о досрочном сложении полномочий, в результате чего названный представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, что не позволяет ему легитимно осуществлять свою деятельность и нарушает права граждан на местное самоуправление. Решением Ленинградского областного суда от 16 июля 2019 года административный иск удовлетворен, признан неправомочным действующий состав депутатов представительного органа муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва, сформированный по результатам состоявшихся 24 июня 2018 года досрочных муниципальных выборов . Требование об обращении решения суда к немедленному исполнению оставлено без удовлетворения. В апелляционной жалобе глава муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене. Руководствуясь статьями 35, 40
Решение № А45-39347/2017 от 28.03.2018 АС Новосибирской области
18 Правил, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. В соответствии с пунктом 19 Правил № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное
Решение № 2А-713/17 от 17.11.2017 Гусиноозерского городского суда (Республика Бурятия)
что избирательная комиссия, не сообщив ему об имеющихся недостатках в представленных документах, фактически лишила его возможности данные недостатки устранить. Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, решением 34-й внеочередной сессии Районного Совета народных депутатов пятого созыва МО «Селенгинский район» от 17 октября 2017 г. №198 на 17 декабря 2017 г. назначены досрочные муниципальные выборы главы муниципального образования «Селенгинский район». На основании постановления Избирательной комиссии Республики Бурятия от 18 октября 2017 г. №46/573-б на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Селенгинский район» состава 2015-2020 годов возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Селенгинский район» в Республике Бурятия. Решением Избирательной комиссии муниципального образования «Селенгинский район» от (дата) г. № зарегистрирован кандидат на должность главы муниципального образования «Селенгинский район» ФИО3 Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО4 зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального
Решение № 3А-15/19 от 29.01.2019 Иркутского областного суда (Иркутская область)
назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. В соответствии со статьей 12 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования либо досрочного прекращения полномочий его депутатов, влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. Досрочные муниципальные выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования, а досрочные муниципальные выборы депутатов представительного органа муниципального образования – избирательной комиссией муниципального образования. При назначении досрочных муниципальных выборов срок, указанный в части 2 статьи 11 настоящего Закона, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению органа, назначающего досрочные муниципальные выборы, но не более
Решение № 2А-29/20 от 10.03.2020 Усть-янского районного суда (Республика Саха (Якутия))
прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, установив, что порядок принятия решения о самороспуске относится к предмету регулирования устава муниципального образования. Согласно п.5 статьи 8 Закон Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З N 815-IV (ред. от 21.11.2019) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 28.09.2011 З N 816-IV), в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Согласно части 6 статьи 8 Закона выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания. Частью 5 статьи 8 Закона, в свою очередь, установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за
Решение № 2А-1470/2021 от 14.05.2021 Усольского городского суда (Иркутская область)
июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 10, частями 5 и 6 статьи 11, частями 2 и 3 статьи 4, частью 2 статьи 34 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года N 116-ОЗ "О муниципальных выборах в Иркутской области" решением Думы городского поселения Среднинского муниципального образования от 24 марта 2021 года № 136 назначены досрочные муниципальные выборы главы городского поселения Среднинского муниципального образования на 23 мая 2021 года. В статье 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указано: адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту