Доведение объема прав в денежном выражении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

30.12.2021, Управлению доведены лимиты бюджетных обязательств расходным расписанием № 318/88000/001 от 28.12.2021 на первый плановый 2022 год - 16 388 700 рублей, на второй плановый 2023 год - 2 184 600 рублей. План-график закупок товаров, работ, услуг на 2022 финансовый год и на плановый период 2023 и 2024 годов № 202201231000078001 (версия 0.0) утвержден 24.01.2022, т.е., как указывает заявитель жалобы, в срок, превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения до Управления объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, установленный подпунктом «а» пункта 12 положения № 1279 на 1 рабочий день. Также УФК по Амурской области сообщает, что Управлением в направленных возражениях подтверждено, что лимиты бюджетных обязательств доведены расходным расписанием № 318/88000/001 от 28.12.2021 на первый плановый 2022 год - 16 388 700,00 рублей, на второй плановый 2023 год - 2 184 600,00 рублей. При этом, как отмечает

и товарно-транспортной накладной, акта сдачи-приемки работ, акта передачи права пользования ПО (соответственно по каждому этапу). Из совокупности приведенных норм следует, что оплата производится застройщиком в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения застройщиком от поставщика документов приемки товара при условии выделения застройщику средств федерального бюджета ( доведения лимитов бюджетных обязательств). Так, соответствии со статьей 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и оплачивает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Согласно положениям статьи 6 БК РФ лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде. Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год доводятся до его начала и прекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года. В соответствии со 226.1. БК РФ в случае и

за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. В соответствии со ст. 6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения. В соответствии с п. 1.2. Распоряжения Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 45-р «Об утверждении Инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга» лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде. Таким образом, как получатель бюджетных средств, ответчик может принимать бюджетные обязательства только в пределах доведенного до него лимита бюджетных обязательств и только в соответствии с утвержденным целевым назначением (ст. 162, ст. 219 БК РФ). Исполнение бюджетных обязательств ответчиком, в силу положений Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона

форме электронного документа о начале проведения контроля. Кроме того, в соответствии с п.п.9,10 "Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере" руководителем УФК по Ульяновской области на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.7.29.3 КоАП РФ, а именно подтверждающих полномочия по утверждению Плана закупок товаров, а также документы, подтверждающие доведение объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, извещения об осуществлении закупки, пояснения должностного лица по нарушениям срока внесения изменений в Планы закупок и Плана-графика закупок на ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и их размещение. Более того, исходя из требований ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на

форме электронного документа о начале проведения контроля. Кроме того, в соответствии с п.п.9,10 "Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере" руководителем УФК по Ульяновской области на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.7.29.3 КоАП РФ, а именно подтверждающих полномочия по утверждению Плана закупок товаров, а также документы, подтверждающие доведение объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, извещения об осуществлении закупки, пояснения должностного лица по нарушениям срока внесения изменений в Планы закупок и Плана-графика закупок на 2018 год (с января по июнь) и их размещение. Более того, исходя из требований ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих

утверждения плана закупок и плана-графика закупок по государственному контракту на строительство ремонтно-отстойного пункта и инженерно-эксплутационного комплекса в г.Салехарде в рамках подпрограммы «Морской и речной транспорт», а также сроков их размещения в единой информационной системе в сфере закупок. Так, план закупок и план-график закупок утверждены Чесноковым Р.А. 25 и 29 апреля 2019г., тогда как объемы прав в денежном выражении доведены до учреждения 19 февраля 2019г., чем нарушен срок (10 рабочих дней со дня доведения объема прав в денежном выражении ), предусмотренный пп «г» п.2 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015г. № 552 (в ред. от 21.12.2018), и пп «г» п.2 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок

доведенными лимитами бюджетных обязательств по № на сумму <данные изъяты> В нарушение ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, п. 12 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019г. №1279 в 2020 году Отделом МВД России по Володарскому району нарушен срок утверждения изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2020 финансовый год и на плановый период 2021 и 2022 годов (версия 03.07.2020г. №14, дата утверждения 02.07.2020г.) в соответствии с доведением объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств по № расходным расписанием от 08.06.2020г. №188/05650/054 на 5 рабочих дней. Приказом Отдела МВД России по Володарскому району «по личному составу» от 25.07.2011г. №90л/с ФИО1 назначена на должность старшего юрисконсульта правового направления Отдела МВД России по Володарскому району с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №19 «о создании постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг в отделе МВД России по Володарскому району