Единая информационная система государственного оборонного заказа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

является главным распорядителем бюджетных средств; существенное значение при рассмотрении настоящего дела имеет протокол твердой фиксированной цены, согласованный с ПАО «ОАК» как головным исполнителем по контракту, и поступление денежных средств из федерального бюджета через ПАО «ОАК», которое, в свою очередь, получает их от государственного заказчика – Минобороны России; обществом «Туполев» в материалы дела представлены доказательства принятия мер для согласования головным исполнителем протокола фиксированной цены; Минобороны России является органом, уполномоченным на ведение и сопровождение единой информационной системы государственного оборонного заказа ; Порядком № 675 предусмотрено, что головному исполнителю предоставляется доступ к информации о финансировании по заключенному им государственному контракту и о контрактах, заключенных в рамках его кооперации; общество «Туполев» в соответствии с определенной законом процедурой запросило информацию о финансировании государственного контракта у головного исполнителя; в соответствии с условиями контракта финансирование ПАО «ОАК» и, в свою очередь, общества «Туполев» осуществляется за счет средств федерального бюджета по мере поступления денежных средств от государственного заказчика;

в материалы дела, были направлены последним в октябре 2017 года в адрес заказчика посредством электронной почты с адреса с электронной почты: bukovina@bukovinadv.ru в виде сканированных копий за подписью генерального директора ФИО3 и печатью общества, в ответ подрядчиком получены оригиналы данных договоров, подписанных заказчиком. При этом для открытия отдельного счета с целью осуществления расчетов по договору от 03.10.2017 № 92/17 подрядчик представил в ПАО «Сбербанк» договор подряда № 92/17, который был передан в единую информационную систему государственного оборонного заказа , из содержания которого следует, что спорный пункт изложен в редакции договора, представленной заказчиком. Впоследствии Департамент финансового мониторинга государственного оборонного заказа Министерства обороны Российской Федерации также направил скан-образ договора от 03.10.2017 № 92/17, который по содержанию соответствует редакции договора № 92/17, представленной заказчиком. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А73-8260/2019 Арбитражного суда

и открыть отдельный счет. В соответствии с пунктом 3.3 Правил банковского сопровождения контракта ПАО «Сбербанк» исполнитель принимает на себя обязательство в целях осуществления банковского сопровождения контракта предоставить в банк необходимые документы и открыть в банке отдельный банковский счет. К необходимым документам относится, в том числе договор, заключенный между исполнителями, по которому будет осуществляться оплата по отдельному счету. Согласно пункту 2 части 2 статьи 8.2 Закона № 275-ФЗ уполномоченный банк обязан передавать в единую информационную систему государственного оборонного заказа информацию о каждом открытии отдельного счета, данных об участниках расчетов по государственному оборонному заказу, об исполненных распоряжениях, включая документы, представленные исполнителями и являющиеся основанием для составления распоряжений, к которым в том числе относится договор. Судом установлено, что для открытия отдельного счета с целью осуществления расчетов по договору от 3 октября 2017 года № 92/17 подрядчик представил в ПАО «Сбербанк» договор подряда № 92/17, который был передан в единую информационную систему государственного оборонного

пунктом 16 статьи 8.4 настоящего Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8.2 этого же Закона уполномоченный банк обязан заключить с головным исполнителем, исполнителем договоры о банковском сопровождении и открыть им отдельные счета. В договор о банковском сопровождении включается условие о согласии клиента на предоставление уполномоченным банком информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом, государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю и ее передачу в единую информационную систему государственного оборонного заказа . Открытие отдельного счета является обязанностью исполнителя по государственному оборонному заказу, а целью заключения такого договора - получение вознаграждения за исполнение контракта в сфере государственного оборонного заказа. При этом конкретный уполномоченный банк выбирается головным исполнителем из числа уполномоченных банков в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона № 275-ФЗ. В силу пункта 7 части 1 статьи 8 данного Закона головной исполнитель использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые

кодекса Российской Федерации. Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено и из материалов дела усматривается, что прокуратурой города в июне 2020 года проведена проверка своевременности занесения отчетов подлежащих включению в единую информационную систему государственного оборонного заказа (далее - ЕИС ГОЗ). Проведенной проверкой установлено, что на исполнении в АО «КЗТМ» находилось 8 контрактов в сфере государственного оборонного заказа и в целях исполнения указанных контрактов были открыты отдельные счета (8 счетов соответственно). Из представленных 874 военным представительством Министерства обороны Российской Федерации сведений следует, что отчеты об исполнении 7 контрактов не были представлены (контракты №, 0619187№/18-2019, 1621187№/05-2017, 1222187№/12-2019, 1418187№/17-2019 и №). Наличие выявленных в ходе проверки нарушений приведенных выше, не оспаривался

Лично проверяет проводимую работу подразделений в сфере размещения государственного оборонного заказа и государственных закупок. Несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей. Таким образом, начальник отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН по Саратовской области ФИО1, разместил в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы, подлежащие размещению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. По данному факту 03 марта 2020 года составлен протокол № 064/04/7.30-253/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1, являвшегося на момент совершения административного правонарушения начальником отделения государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН по Саратовской области. Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. При таких обстоятельствах, проанализировав положения названных выше правовых норм, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному

функции, в том числе по размещению в единой информационной системе отчета, содержащего информацию об исполнении контракта. Как следует из п.п. 33 и 34 должностной инструкции, утвержденной начальником УФСИН России по Курганской области, от 1 октября 2013 г., в обязанности инспектора группы обеспечения оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН России по Курганской области входит, в том числе, подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, размещение в единой информационной системе отчета, содержащего информацию об исполнении контракта. При изложенных обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении инспектором группы обеспечения оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения УФСИН

В частности, согласно отчету об исполнении контракта, размещенному в единой информационной системе в сфере закупок, исполнение контракта завершено 08.12.2017 года, при этом отчет об исполнении контракта размещен заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок 19.01.2018 года. В отчете об исполнении контракта указание статуса поставщика отсутствует. В отчете об исполнении контракта в графах 3 и 4 раздела III не указан показатель 4 «Количество (объем) поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ по контракту». В разделе V отчета об исполнении контракта указан код причины «02», что соответствует расторжению контракта по решению суда. Однако контракт расторгнут соглашением о расторжении контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, чему соответствует код причины «01». По данному факту заместителем начальника отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО3 в отношении должностного лица ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и заместителем начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО2 вынесено постановление о привлечении его