кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Согласно подпункту 2 части 3 пункта 17 Административного регламента в составе заявки необходимо представить данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его интересы при участии в аукционе, включая заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации . Общество не подтвердило полномочия ФИО1, поскольку не представило в составе заявки доверенность на его имя на подписание документов. На основании подпункта 4 части 3 пункта 17 Административного регламента заявителю необходимо представить в составе заявки данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков. В пакете заявочных материалов общества не представлены данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя либо об отсутствии у него таких
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, общество «Газпром добыча Оренбург» является владельцем 37,73% акций общества «УНГП». Собранием членов совета директоров общества «УНГП» большинством голосов принято решение, оформленное протоколом 16.11.2016 № 166 о рекомендации общему собранию акционеров передать полномочия единоличногоисполнительногооргана управляющей организации - обществу «УНГП Менеджмент», а также одобрены условия соответствующего договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа сроком с 01.01.2017 по 31.12.2017 и общей стоимостью 136 290 000 рублей. Внеочередным общим собранием акционеров общества «УНГП», оформленным протоколом от 23.12.2016 № 64, принято решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организацииобществу «УНГП Менеджмент», наделении председателя собрания акционеров полномочиями по заключению соответствующего договора сроком с 01.01.2017 по 31.12.2017 и общей стоимостью услуг в размере
правонарушении обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, если правонарушение связано с осуществлением юридическим лицом предпринимательской или иной экономической деятельности. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, являются должностные лица, юридические лица. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, примечанием к указанной статье под должностным лицом понимается единоличный исполнительный орган организации . В силу положений статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор является единоличным исполнительным органом. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества генеральным директором общества является ФИО1 В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 трудового договора от 20.11.2018, заключенного обществом с ФИО1, работник принимает на себя руководство текущей деятельностью общества на период действия настоящего договора; самостоятельно решает все вопросы деятельности общества,
учета организуются руководителем экономического субъекта (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете)). В силу положений статьи 29 Закона о бухгалтерском учете экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. Следовательно, составление, учет и хранение документов, в том числе, подтверждающих права общества с ограниченной ответственностью на имущество, дебиторскую и кредиторскую задолженности, в силу закона обязан обеспечить единоличный исполнительный орган организации . Поскольку ведение бухгалтерского учета и (или) отчетности является обязательным требованием закона, ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель, то именно руководитель обязан доказывать наличие уважительных причин непредставления документации и то, что она в действительности имеется. В случае, если он таких доказательств не представляет, невыполнение требования о предоставлении первичных бухгалтерских документов или отчетности приравнивается к их отсутствию. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ директором ООО «Дебют-А» является ФИО2 Таким образом, ответственным за исполнение всех обязательных
– Общего собрания членов, упомянутым положениям закона не соответствуют. Так, в Уставе организации не отражены такие вопросы исключительной компетенции Общего собрания членов как: - определение порядка приема в состав членов Организации и исключения из числа ее членов; - принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора. Кроме того, в нарушение пункта 3 статьи 65.3, статьи 123.7 Гражданского кодекса РФ Уставом не предусмотрен единоличный исполнительный орган Организации . На момент рассмотрения настоящего административного дела в суде сведений об устранении вышеуказанных нарушений ни в Управление Минюста РФ по Ивановской области, ни в суд от административного ответчика не поступило. Учитывая, что Организация допустила нарушения Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «Об общественных объединениях» и Устава Организации, которые не были устранены после вынесенных предупреждений, суд полагает, что имеются предусмотренные статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основания для ликвидации в судебном порядке
4 статьи 65.2 и пунктом 2 статьи 123.6 ГК РФ, дополнив недостающими положениями в части обязанностей членов Организации. Согласно положениям пункта 4 статьи 65.3 ГК РФ, лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов общественных организаций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления общественных организаций и не могут являться их председателями. Из изложенного выше следует, что должность единоличного исполнительного органа Организации не может именоваться Председатель Правления, единоличный исполнительный орган Организации не может возглавлять Правление и председательствовать в нем. В нарушение положений пункта 4 статьи 65.3 ГК РФ должность единоличного исполнительного органа Организации именуется Председатель Правления, кроме того, пунктом 6.4.1. Устава закреплено, что Председатель Правления проводит Общее собрание членов Организации. В соответствии с положением статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, а также информировать орган, принявший решение о
не представлено; представленный протокол учредительного собрания организации от 24 февраля 2019 года о продлении полномочий президента организации ФИО2 полномочий последнего не подтверждает, так как такой орган управления организации Уставом не предусмотрен (нарушение пункта 4.4 Устава); - представленные внутренние документы организации (Инструкция о мерах пожарной безопасности, Правила внутреннего распорядка, Правила по технике безопасности) утверждены президентом организации, тогда как решение об утверждении внутренних документов организации отнесено к компетенции Президиума организации (нарушение пункта 4.3.1 Устава); - единоличный исполнительный орган организации не сформирован, сведения о данном органе в Уставе организации отсутствуют (нарушение статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ); - организация в исходящих документах, в сети Интернет, в печати использует символику (эмблему) в черно – белом и синем цвете – изображение в круге головы белого медведя, повернутой вправо, сверху надпись «клуб единоборств», снизу – «БЕЛЫЙ МЕДВЕДЬ», при этом описание символики (эмблемы) организации в ее Уставе отсутствует (нарушение статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ); - эмблема
управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями. В нарушение указанной нормы в соответствии с п. 4.2 Устава управление деятельностью организации осуществляет высший коллегиальный орган управления Организации (Совет директоров), а не учредитель. Согласно п. 3 ст. 123.25 ГК РФ учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). В нарушение указанной нормы п. 4.6.1 Устава позволяет назначать единоличный исполнительный орган организации (Президента) Советом директоров, а не учредителем. В нарушение п. 5 ст. 123.24 ГК РФ в п. 2.5 Устава определены виды предпринимательской деятельности, которые осуществляет организация без создания хозяйственных обществ или участия в них. В нарушение п. 1 ст. 28 Закона о некоммерческих организациях, Устав организации не содержит полную компетенцию Президента. В соответствии с письменными пояснениями Президента организации 1 от ДД.ММ.ГГГГ, организация имеет эмблему. В нарушение указанной нормы Устав организации не содержит описание эмблемы.
