наделен полномочиями и компетенцией по разъяснению положений нормативно-правовых актов по вопросам в сфере аккредитации и государственного регулирования в области обеспечения единства измерений, а поэтому судом сделан правильный вывод, что заключение специалиста № 11 от 16.12.2020 г. является лишь субъективным мнением и суждением по вопросам, поставленным перед специалистом и носит только информационный характер. В соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» сведения об аттестованных методиках (методах) измерений, единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений являются частью Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений. Таким фондом на территории РФ является ФГИС «Аршин», а испытательная химико-биологической лаборатория сточных вод ООО «Самарские коммунальные системы» имеет аттестат аккредитации № РОСС RU 0001.519067. Все методики, включенные в область аккредитации лаборатории ООО «Самарские коммунальные системы», надлежащим образом аттестованы и входят в состав сведений размещенных в ФГИС «Аршин». ПНД Ф 14.1:2:4.135-98 Методика выполнения измерений массовой
использованного оборудования, поскольку в силу статей 83-86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 4, 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперты самостоятельно определяют порядок проведения исследований (используемое оборудование, способы проведения исследований и пр.). Кроме того, суд первой инстанции отметил, что обязательные метрологические требования к исследованиям (измерениям), которые были осуществлены экспертами, не установлены, иного сторонами не доказано; на сайте Федеральной государственной информационной системы Росстандарта «АРШИН» размещен Единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования, который не содержит упоминания о тех действиях, которые были произведены экспертами (в том числе в качестве относящихся к сфере государственного регулирования), в связи с чем осуществленные экспертами действия (проведение судебной экспертизы по поставленным судом вопросам) не относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, положения Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон о единстве измерений) об осуществлении измерений по аттестованным методикам
102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти. Обязательные метрологические требования к исследованиям (измерениям), которые были осуществлены экспертами, не установлены, иного апеллянтом не доказано (статьи 8, 9, 65 АПК РФ). Более того, на сайте Федеральной государственной информационной системы Росстандарта «АРШИН» размещен Единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования, который не содержит упоминания тех действий, которые были произведены экспертами (в том числе в качестве относящихся к сфере государственного регулирования). В связи с изложенным, осуществленные экспертами действия (проведение судебной экспертизы по поставленным судом вопросам) не относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, положения Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" об осуществлении измерений по аттестованным методикам с применением средств измерений утвержденного типа (ч.ч.
поскольку используемое обществом неутвержденное в установленном порядке средство измерение не подлежит поверке. Не согласившись с принятым судебным актом, ЮМТУ Росстандарта обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что на заявителя, осуществляющего эксплуатацию опасного производственного объекта, распространяются обязательные требования Закона № 102-ФЗ. В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, сославшись на то, что измерение температуры зерна не входит в единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, следовательно, нормы Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ) к отношениям по измерению температуры зерна не применяются. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии
2018 год, утвержденного Приказом ЮМТУ Росстандарта от 01.12.2017 №127 и согласованного с Генеральной прокуратурой РФ. Данные сведения размещены на сайте Генеральной прокуратуры РФ в сводном плане проверок на 2018 год и ФГИС «Единый реестр проверок» (л.д. 92-96 т. 1). В рассматриваемом случае в рамках производства по делу об административном правонарушении собраны достаточные доказательства в подтверждение наличия состава административного правонарушения в деянии заявителя. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что Госстандартом до настоящего времени не сформирован единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта), что является нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона N 102-ФЗ. Также общество указывает, что при отсутствии требуемого перечня ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» разработало и утвердило перечни средств измерений относящихся к сфере госрегулирования (подлежащих поверке) и перечни средств измерений подлежащих калибровке. В связи с чем, не имеется оснований
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. В соответствии с частью 6 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, ведет единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Соответственно все измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат включению в единый перечень измерений, который в настоящее время ведет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) в соответствии с пп. 5.4.17.7 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004г. В настоящее время в единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства
метрологическую поверку. В соответствии со ст.ст. 1, 5, 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются в том числе и при обеспечении безопасности дорожного движения; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, ведет единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений; в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных
показания, наименование, номер и дата поверки не отражены. По правилам п.19 ч.3 ст.1, ч.6 ст.5, ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе и при обеспечении безопасности дорожного движения. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, ведет единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных
сведения о соответствующих сертификатах и свидетельствах о поверке. По правилам п.19 ч.3 ст.1, ч.6 ст.5, ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе и при обеспечении безопасности дорожного движения. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, ведет единый перечень измерений , относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных
