ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Эффективное управление муниципальным имуществом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 45-АПА19-29 от 14.10.2019 Верховного Суда РФ
реализация функций и полномочий администрации в сфере культуры и дополнительного образования детей, для реализации которой осуществляет деятельность в соответствии с основными задачами, обозначенными в подпунктах 1-11 пункта 12 Положения, включая обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений (подпункт 7), создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными учреждениями культуры и организациями дополнительного образования (подпункт 8), развитие сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории городского округа (подпункт 9). Функции, выполняемые Управлением культуры для достижения установленных задач, закреплены в пункте 14 Положения, в том числе: - утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования изменения (дополнения) в уставы (положения), новые редакции уставов (положений), осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций; - определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, координирует и обеспечивает управление ими; -
Постановление № А12-19597/2011 от 18.07.2012 АС Поволжского округа
спорных отношениях арендодателем, общество не учло следующих обстоятельств. В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы, департамент является структурным подразделением администрации, который осуществляет эффективное управление муниципальным имуществом по организации, координации и управлению, распоряжению муниципальным имуществом. В силу статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Статьей 4 указанного закона к вопросам местного значения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В пределах предоставленной компетенции Волгоградским
Постановление № 17АП-18043/2014 от 11.03.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
настоящему иску является Муниципальное образование «Пермский муниципальный район». Вместе с тем при рассмотрении спора в суде указанное публично-правовое образование участвует в лице представляющего его уполномоченного органа местного самоуправления - Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района. В соответствии с Положением о комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утвержденным решением Земского собрания Пермского муниципального района от 23 августа 2007 № 561 (далее - Положение), одной из основных целей деятельности данного функционального органа является эффективное управление муниципальным имуществом , нежилым и жилым фондом, находящимся в муниципальной собственности, муниципальной долевой собственностью (акциями, долями, вкладами) и иным муниципальным имуществом. Именно указанный Комитет в силу своего правового статуса и полномочий, представлял собственника спорных помещений. В силу пункта 3.2.7 приведенного Положения Комитет имеет право выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством, защищать интересы граждан и муниципального района. Таким образом, указанный орган не является самостоятельной стороной по
Постановление № А29-6719/14 от 28.04.2015 АС Волго-Вятского округа
Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия (пункт 5 статьи 8 Федерального закона № 161-ФЗ). Таким образом, являясь коммерческой организацией, казенное предприятие, безусловно, преследует цель извлечения прибыли. Вместе с тем в Уставе унитарного предприятия в обязательном порядке указываются цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия. Суды установили и из материалов дела следует, что в уставах МКП «Жилкомсервис» и МКП «Дорожное хозяйство» предусмотрено, что основными целями деятельности предприятий является эффективное управление муниципальным имуществом , закрепленным на праве оперативного управления, решение социальных задач населения МО ГО «Сыктывкар», получение прибыли. Виды деятельности перечислены в пункте 3.3 уставов предприятий. Передача перечисленного в рассматриваемых постановлениях Администрации имущества в оперативное управление казенного предприятия императивными нормами не запрещена, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу о допустимости передачи данного имущества в оперативное управление МКП «Жилкомсервис» и МКП «Дорожное хозяйство». Ссылка Управления в решении, что закрепленное на праве оперативного управления имущество
Постановление № А67-3499/16 от 05.10.2017 АС Западно-Сибирского округа
требования удовлетворены за счет казны муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов. В кассационной жалобе департамент финансов просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: надлежащим представителем муниципального образования «Город Томск» является департамент недвижимости как орган местного самоуправления и главный распорядитель бюджетных средств; ошибочным является вывод судов о том, что департамент недвижимости является лишь ответственным исполнителем муниципальной программы « Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 945 (далее – муниципальная программа). Поскольку заявителем кассационной жалобы решение и постановление в части установления объема полученного коммунального ресурса и определения его стоимости не обжалуется, законность судебных актов в указанной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (часть 1 статьи 286 АПК РФ). Отзыв на кассационную жалобу не
Постановление № А43-12701/2021 от 31.03.2022 АС Волго-Вятского округа
Бор Нижегородской области от 10.11.2016 № 5283 «Об утверждении муниципальной программы «Имущественно-земельная политика городского округа город Бор» утверждена соответствующая муниципальная программа которой отмечено наличие в настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений на территории городского округа город Бор несколько основных проблем, в том числе недостаточный уровень обеспечения объектов недвижимости муниципального имущества городского округа город Бор актуальной технической документацией, правоустанавливающими документами и государственной регистрацией права на недвижимое имущество. Целью и задачами программы являются эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа город Бор с учетом установленной действующим законодательством обязанности органа местного самоуправления выявлять бесхозяйное имущество, обеспечивать его государственную регистрацию и признание права муниципальной собственности на него в судебном порядке. Таким образом, отсутствие на территории городского округа города Бор Нижегородской области утвержденного Порядка проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры не освобождает орган местного самоуправления от обязанности по осуществлению возложенных на него в соответствии с
Постановление № 5-3139/2017 от 16.10.2017 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)
органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.11.2011 № 11/3581 «О создании МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» создано МКП «Дорожное хозяйство».Как следует из Устава МКП МО ГО «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» данное предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, МО ГО «Сыктывкар» осуществляет функции и полномочия учредителя и бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Основными целями предприятия являются также эффективное управление муниципальным имуществом , закрепленным на праве оперативного управления (п. 3.1 Устава). Согласно пункту 3.2 Устава предметом деятельности Предприятия является эффективное управление муниципальным имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения. В силу пункта 3.3 Устава (в последней редакции от 21.12.2016г.) для достижения указанных целей Предприятие осуществляет эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе: -выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, улиц и тротуаров, закрепленных за предприятием на праве оперативного управления; - организация и
Решение № А-1479/2022 от 08.07.2022 Кисловодского городского суда (Ставропольский край)
как объекта гражданской обороны не утратило, находится в собственности администрации города-курорта Кисловодска, однако в ненадлежащем техническом состоянии, требующем проведение капитального ремонта. Положением о комитете имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, утвержденным решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), основной целью Комитета является реализация вопросов местного значения городского округа в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска (п. 2.1). Основными задачами Комитета являются: эффективное управление муниципальным имуществом , в том числе и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, расположенными на территории городского округа города-курорта Кисловодска, до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, (п. 2.2.1). В силу пп. 5.2.1 п. 5.2 Положения для достижения целей своей деятельности Комитет имеет право заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования — городского округа города- курорта Кисловодска в
Решение № 12-199/20 от 02.09.2020 Верховного Суда Республики Коми (Республика Коми)
Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю, поскольку ФИО1 допущено существенное нарушение требований земельного и гражданского законодательства в отношении земельного участка, принадлежащего органу местного самоуправления, и его прав на эффективное управление муниципальным имуществом , предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере управления муниципальным имуществом, что представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по использованию и охране земель, заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми ФИО2 от 20 декабря 2019 года № 22 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11
Решение № 11-996/2023 от 03.10.2023 Ростовского областного суда (Ростовская область)
своевременное исполнение договоров и иных обязательств муниципального образования Матвеево-Курганского района Ростовской области, что со стороны ФИО6 сделано не было. Решением Собрания депутатов Матвеево-Курганского района от 30.03.2021 N 374 на должность главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области назначена ФИО6 В соответствии с п. 9 контракта с главой администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области от 30.03.2021 года, глава администрации при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан обеспечивать целевое расходование средств бюджета Матвеево-Курганского района и эффективное управление муниципальным имуществом Матвеево-Курганского района. На основании п. 3 ч. 6.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Обусловленные договором расходные обязательства являются обязанностью публично-правового образования Необходимо отметить, что государственный (муниципальный) контракт хотя и