представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями КоАП РФ, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96, Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538, Правил технической эксплуатации нефтебаз , утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 232, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии общества элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен обществу в пределах санкции нормы части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, суды не усмотрели оснований для признания незаконным и отмены оспоренного постановления административного органа. Изложенные
значения). Согласно части 1 статьи 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет административную ответственность. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил технической эксплуатации нефтебаз , утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 232, постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2008 № 743, суды апелляционной и кассационной инстанций установили наличие в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ. Установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен обществу в минимальном размере санкции нормы части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, суды не усмотрели оснований для признания незаконным и отмены
закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 4.7.13, 4.7.14, 4.7.17, 4.7.19, 4.7.22, 5.1.2, 5.4.3, 5.4.7, 5.4.8, 8.14 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96; пункта 6 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 №538; пунктов 2.26, 5.20, 7.3, 7.92, 7.105 Правил технической эксплуатации нефтебаз , утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 232. Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения,
от 28.11.2019 № В-32/11-2019 о необходимости в срок до 01.05.2020 обеспечить соблюдение экологических требований при эксплуатации строений, сооружений, а именно: на объекте Баирского месторождения провести мероприятия по устройству твердого бетонированного покрытия на площадке резервуарного парка для хранения нефтепродуктов и площадки налива нефтепродуктов. Полагая указанное предписание незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Суды, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что оспариваемое предписание выдано в связи с неисполнением ранее выданного предписания, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 названного Кодекса, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 5.7 СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы», пункта 11.7 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2012 № 777 «Об утверждении Руководства по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов» (далее – Приказ Ростехнадзора № 777), Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие
используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, предельное количество таких веществ должно составлять 50000 тонн. Согласно проекта реконструкции АЗС № 29 № 2015-ПЗ (том 1, лист 24) максимальный трехдневный запас топлива составляет 125 куб.м. или 125000 литров. Удельный вес бензина составляет 0,74 кг/л, дизельного топлива – 0,85 кг/л, среднее значение – 0,8 кг/л (ФИО3 « Эксплуатация нефтебаз » - Москва, Недра, 1983, с.63, таблица 3). Следовательно, максимальный запас топлива на АЗС № 29 составляет 125000 х 0,8/1000 = 100 тонн. Таким образом, проверяемый объект – АЗС № 29, не может быть отнесен согласно требований законодательства РФ к особо опасным производственным объектам. Тем самым, в соответствии с требованиями ч.3 ст.54, п.5.1 ст.6, п.11 ст.48.1 ГрК РФ у ООО «Прогресс – 2001 год» не было обязанности по направлению в Инспекцию извещения о начале
деятельности применительно к опасным грузам без специального разрешения (лицензии), что послужило поводом для принятия прокурором 26.03.07 постановления о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и обращении с настоящим заявлением в суд. Согласно материалам дела проверкой установлено, что основным видом деятельности общества являются снабжение газом предприятий, населения, эксплуатация газовых установок, транспортно-эксплуатационное обслуживание, организация торговли, в т.ч. дизтопливом, бензином, нефтепродуктами и ГСМ, содержание и эксплуатация нефтебаз и АЗС. Для осуществления своей деятельности общество использует подъездные пути, принадлежащие ОАО «Сахалинэнерго», на основании договоров от 01.01.07 № 33, от 01.02.07 № 300/18/07. Из условий договора от 01.02.07 № 300/18/07 усматривается, что ОАО «Сахалинэнерго» предоставляет обществу тупиковую часть железнодорожного пути № 12 длиной 50 м с прилегающим к ней участком территории в обе стороны шириной 20 м для постановки и слива цистерн с сжиженным газом пропаном. Пунктом 2.4 договора установлено, что общество обеспечивает
АПК РФ. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 15 сентября 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Бурят-Терминал». Согласно Уставу общества основными видами его деятельности являются: - обеспечение нефтепродуктами юридических и физических лиц, других потребителей регионов России и за ее пределами; - транспортировка, хранение, отгрузка нефтепродуктов; - оптовая и розничная торговля нефтепродуктами, в том числе через заправочные станции; - строительство и эксплуатация нефтебаз , трубопроводов, хранилищ для нефтепродуктов, автозаправочных станций; - ремонтно-техническое обслуживание автомобилей; - получение, хранение, перевозка продукции производственного назначения; - производственно-техническое обслуживание и комплектация оборудования; - производство, хранение переработка и реализация продукции сельскохозяйственного назначения и товаров народного потребления; - оказание платных услуг предприятиям и населению, осуществление торгово-закупочной и коммерческо-посреднической деятельности; - испытание нефтепродуктов для целей сертификации в своей области аккредитации соответствия с полученной в установленном порядке лицензией. Рентабельность, полученная от деятельности общества по испытанию нефтепродуктов
отходов, по предмету спора, в связи с отсутствием копии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Согласно уставу Общество осуществляет деятельность по обеспечению потребителей нефтепродуктами; обеспечение на основе договоров закладки нефтепродуктов в госрезерв, прием, хранение, перевалка и отпуск нефтепродуктов с нефтебаз потребителям; реализация горюче-смазочных материалов; прием отработанных нефтепродуктов и их регенерация; осуществление проектирования оборудования и технологий нефтеообеспечения; поставка и транспортировка нефтепродуктов; осуществление строительства производственных объектов , соцкультбыта, нефтепродуктопроводов; создание и эксплуатация нефтебаз , автозаправочных станций, хранилищ нефтепродуктов, нефтепродуктопроводов и соцкультбыта; осуществление анализа и испытаний нефтепродуктов. Общество указывает, и материалами подтверждено, что в процессе осуществления основных видов деятельности у Общества на Покровской и Чокурдахской нефтебазах образуются опасные отходы (1 - 5 классов опасности), которые накапливаются и хранятся в специальных местах, передать их специализированным организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, не представляется возможным в связи с отдаленностью. В соответствии
ограниченной ответственностью «Бурят-Терминал», основной регистрационный номер 1020300967510. Согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью «Бурят-Терминал», утвержденному решением учредителя (советом директоров ОАО «Бурятнефтепродукт») 04.07.2002, Общество создается и действует в целях извлечения прибыли посредством осуществления предпринимательской деятельности. Основными видами деятельности Общества являются: - обеспечение нефтепродуктами юридических и физических лиц, других потребителей регионов России и за ее пределами; - транспортировка, хранение, отгрузка нефтепродуктов; - оптовая и розничная торговля нефтепродуктами, в том числе через заправочные станции; - строительство и эксплуатация нефтебаз , трубопроводов, хранилищ для нефтепродуктов, автозаправочных станций; - ремонтно- техническое обслуживание автомобилей; - получение, хранение, перевозка продукции производственного назначения; - производственно- техническое обслуживание и комплектация оборудования; -производство, хранение, переработка и реализация продукции сельскохозяйственного назначения и товаров народного потребления; - оказание платных услуг предприятиям и населению, осуществление торгово- закупочной и коммерческо- посреднической деятельности; - испытание нефтепродуктов для целей сертификации в своей области аккредитации в соответствии с полученной в установленном порядке лицензией. Рентабельность, полученная от деятельности
уровень пожарной безопасности указанного опасного производственного объекта, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в непосредственной близости, и, в случае возникновения чрезвычайной ситуации в виде пожара в результате террористического акта, может повлечь за собой необратимые последствия, а также человеческие жертвы. Прокурор доводы и требования иска поддержал. Представители ответчика иск не признали, возразив, что пруды-отстойники относятся к категории объектов очистных сооружений нефтебаз, которые представляют собой открытые земляные емкости, состоящие из одного или двух отделений, поскольку эксплуатация нефтебаз , складов ГСМ, АЗС без системы сбора сточных вод не допускается. Для предохранения грунтовых вод или грунта от загрязнения дно и откосы пруда покрываются противофильтрующими экранами: глиной, полиэтиленовой пленкой, асфальтобетонными плитами. В связи с тем, что сточные воды от зачисти резервуаров для нефтепродуктов не допускается сбрасывать в сети канализации, поэтому сточные воды, а также размытый в резервуарах для хранения нефтепродуктов нефтешлам должны отводиться по трубопроводам или откачиваться на узлы обезвоживания нефтешлама или в шламонакопители.
работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Из материалов дела следует, что основными видами деятельности ООО «Ульяновск-Терминал» являются хранение нефтепродуктов, услуги по перевозке нефтепродуктов, эксплуатация нефтебаз и автозаправочных станций. Как установлено судом первой инстанции ФИО1 с 03.09.2001 работал в ООО «Ульяновск-Терминал» в должности старшего оператора товарного 5 разряда Чердаклинского цеха приема, хранения и отпуска нефтепродуктов. 07.09.2001 работодателем с ним был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, согласно которому работник (ФИО1) в целях обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих ООО «Ульяновск - Терминал», несет полную материальную ответственность за сохранность вверенных ему материальных ценностей. Приказом № *** от 21.02.2013 генеральным директором ООО
