НАРЯДОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, СЛУЖБ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЭКИПАЖЕЙ ВС, АВИАПЕРСОНАЛА, РАБОТНИКОВ И ДЕЖУРНЫХ СМЕН СЛУЖБ АЭРОПОРТОВ И АВИАПРЕДПРИЯТИЙ, ОБРАТИВ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ НА ПОВЫШЕНИЕ БДИТЕЛЬНОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОХРАННЫХ ФУНКЦИЙ, ПРОВЕРКЕ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ И ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; 2.8.20. В АЭРОПОРТАХ ОРГАНИЗОВАТЬ ПРОВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЬЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СОБЛЮДЕНИЕ ИМИ ПРАВИЛ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПОВЫШЕНИЕ БДИТЕЛЬНОСТИ И РАЗЪЯСНЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ; 2.8.21. ПРИНЯТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ: ПО НЕУКОСНИТЕЛЬНОМУ СОБЛЮДЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ФАП N 82 "ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА , ГРУЗОВ И ТРЕБОВАНИЯ К ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ, ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ"; ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ТРУДА И ОТДЫХА ЧЛЕНОВ ЛЕТНОГО И КАБИННОГО ЭКИПАЖЕЙ, ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ И ПОДГОТОВКОЙ К ВЫЛЕТУ ВС, ЗА ПОЛНОТОЙ ВЫПОЛНЕНИЯ НА АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКЕ РЕГЛАМЕНТНЫХ РАБОТ, ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И КАЧЕСТВЕННЫМ УСТРАНЕНИЕМ ЗАМЕЧАНИЙ И ДЕФЕКТОВ ПО РАБОТЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ, ВЫЯВЛЕННЫХ ЭКИПАЖЕМ В ПОЛЕТЕ, ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОЙ И ПОЛЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, А ТАКЖЕ ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ СЛУЧАЕВ ВЫПУСКА ВС В
3, 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 пункты 1, 2 Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации, утвержденной приказом Минтранса России от 13.07.2006 N 82 262. Включает ли в себя деятельность субъекта проверки следующие виды работ по обслуживанию пассажиров и багажа: пункт 51 ФАП-246; пункт 6 ФАП-82; пункт 2 ФАП-150 262.1. оформление перевозочной документации на воздушную перевозку пассажиров и багажа , проведение расчета центровочного графика? 262.2. доставка пассажиров к месту стоянки ВС и организация посадки пассажиров на ВС? 262.3. доставка багажа к месту стоянки ВС, погрузка багажа и его швартовка на борту ВС? 262.4. встреча пассажиров при выходе из ВС, доставка пассажиров в здание аэровокзала? 262.5. выгрузка багажа из ВС, транспортировка багажа и выдача его пассажирам? 262.6. ТО и ремонт наземной техники, используемой при обслуживании пассажиров и багажа? 262.7.
2007 г. N 82 <*> (далее - ФАП), регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов, а чартерные рейсы - в соответствии с планом (графиком) чартерных перевозок. При этом пунктом 73 ФАП определены требования к информации по каждому регулярному рейсу, которым должно отвечать опубликованное расписание движения воздушных судов. -------------------------------- <*> Приказом Минтранса России от 25.10.2010 N 231 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82" (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2010 N 19174) в Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа , грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (на 27.12.2010 документ не опубликован). В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров, с которыми заключен
экипажа, персоналу технического обслуживания, сотрудникам наземного обслуживания и агентам по обслуживанию. Аналогичные требования содержатся в пункте 5.12 ФАП "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128, согласно которым РПП эксплуатанта должно содержать сведения об организации и процедурах наземного обслуживания. Таким образом, эксплуатантам также необходимо предусматривать процедуры организации и контроля качества предоставляемых услуг по наземному обслуживанию своих воздушных судов. С учетом изложенного в целях улучшения наземного обслуживания воздушных судов предлагаю: 1. Руководителям территориальных органов Росавиации: 1.1. Довести настоящую информацию до руководителей подконтрольных организаций гражданской авиации. 1.2. Поручить отделам инспекции по безопасности полетов в аэропортах в процессе инспекционного контроля на перроне осуществлять инспектирование соблюдения требований персоналом обслуживающих компаний, участвующих в предполетном и послеполетном обслуживании воздушных судов (посадка/высадка пассажиров, подъезд/отъезд спецтехники и средств механизации, загрузка/выгрузка багажа и грузов, буксировка ВС и др.), положений: раздела 6.1 "Руководства по организации работы и обслуживанию спецавтотранспорта аэропортов
к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (далее – ФАП-82), перевозчик организует, обеспечивает и выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза регулярными рейсами; зарегистрированный багаж пассажира должен перевозиться на том же воздушном судне, на котором следует пассажир; пассажир обязан получить зарегистрированный багаж сразу после его предъявления к выдаче на основании багажной квитанции и отрывного талона номерной багажной бирки; выдача зарегистрированного багажа производится в аэропорту, до которого зарегистрированный багаж был принят к перевозке. Согласно пункту 154 ФАП-82, если перевозчик не выдал пассажиру зарегистрированный багаж в аэропорту, до которого должен быть доставлен багаж согласно договору воздушной перевозки пассажира, то по письменному заявлению пассажира, оформленному на основании перевозочного документа, перевозчик обеспечивает необходимые меры к розыску зарегистрированного багажа, включающие: -направление запроса в аэропорт отправления о наличии багажа; - направление запросов в аэропорты, в которые багаж мог быть доставлен ошибочно; -направление запроса о досылке багажа в случае его обнаружения; перевозчик обеспечивает розыск багажа немедленно по предъявлении пассажиром заявления о
либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с п. 121 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП № 82), багаж пассажира принимается к перевозке при его регистрации в аэропорту отправления, аэропорту трансфера, аэропорту остановки или другом пункте регистрации. Согласно п. 122 ФАП № 82 пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа в пределах установленной нормы без дополнительной платы. Нормы бесплатного провоза багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, устанавливаются перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна и не могут быть менее чем десять килограммов на одного пассажира. В п. 123 ФАП
Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами. Приказом Министра транспорта России от 28.06.2007 N 82 утверждены Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" (далее - ФАП N 82), согласно пункту 2 которых данные Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа , грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами и, в том числе, рейсами по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру). В соответствии с п. 99 ФАП N 82 при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах
линиях регламентируется Руководством по багажным перевозкам на воздушных линиях Союза ССР (РБП-85), утвержденным Министерством гражданской авиации 27.11.1985 года. В соответствии с пунктом 1.3.1. РБП нома перевозки – это перевозка одним пассажиром багажа установленной массы, габаритов. Согласно пункту 1.3.5. РБП багаж, перевозимый сверх установленной номы бесплатной перевозки или не входящий в нее, является сверхнормативным и оформляется за дополнительную плату, взимаемую по багажному тарифу в соответствии с «Правилами применения тарифов…» (платная перевозка). Исходя из пп.11 п.25 ФАП-82 багаж , габариты одного места которого в упакованном виде превышают двести три сантиметра в сумме трех измерений, подлежит согласованию с перевозчиком, следовательно, багаж, габариты которого не превышают установленных размеров, должен приниматься к перевозке без согласования с перевозчиком. В соответствии с п.133 ФАП-82 перевозчик может самостоятельно установить вес и габариты ручной клади, но не может уменьшить габариты багажа, принимаемого к перевозке, установленные законодательством. Пунктом 122 ФАП-82 установлено, что пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа
(далее - аэропорт (пункт) отправления) до аэропорта (пункта) назначения, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155 (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2008 г., регистрационный N 12793) и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности - стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком. Согласно п.39 ФАП при оплате перевозки пассажира и его багажа применяются тарифы, действующие на дату начала перевозки. Согласно п.40 ФАП если до начала перевозки тарифы изменены перевозчиком, перевозка пассажиров по билетам, оформленным до изменения тарифов, осуществляется без перерасчетов с пассажирами, при условии сохранения первоначальных условий договора воздушной перевозки. Согласно п.45 ФАП перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом. Согласно п.50 ФАП на каждого пассажира оформляется отдельный билет. Билет может быть оформлен в электронной форме или на бумажном носителе. Согласно п.52 ФАП
регламентируется Руководством по багажным перевозкам на воздушных линиях Союза ССР (РБП-85), утв. Министерством гражданской авиации 27.11.1985 года. В соответствии с пунктом 1.3.1. РБП нома перевозки - это перевозка одним пассажиром багажа установленной массы, габаритов. Согласно пункту 1.3.5. РБП багаж, перевозимый сверх установленной номы бесплатной перевозки или не входящий в нее, является сверхнормативным и оформляется за дополнительную плату, взимаемую по багажному тарифу в соответствии с «Правилами применения тарифов...» (платная перевозка). Исходя из пп. 11 п.25 ФАП-82 багаж , габариты одного места которого в упакованном виде превышают двести три сантиметра в сумме трех измерений, подлежит согласованию с перевозчиком, следовательно, багаж, габариты которого не превышают установленных размеров, должен приниматься к перевозке без согласования с перевозчиком. Перевозчик может самостоятельно установить вес и габариты ручной клади, но не может уменьшить габариты багажа, принимаемого к перевозке, установленные законодательством (п. 133 ФАП-82). Пунктом 122 ФАП-82 установлено, что пассажир воздушного судна имеет право провоза своего багажа в пределах
