Федеральные нормы подъемные сооружения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оснований для отмены судебных актов не установлено. Как следует из судебных актов, прокуратурой Санкт-Петербурга при проведении проверки соблюдения обществом, эксплуатирующим опасный производственный объект с применением подъемного сооружения (строительного подъемника), требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов 21.05.2015 выявлено нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункта «ж» пункта 23 и подпункта «б» пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения » (утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533). По результатам проверки прокуратура постановлением от 11.06.2015 возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы проверки вместе с постановлением от 11.06.2015 были направлены прокурором в административный орган. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной

доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Рассматривая спор в обжалуемой части, суды установили, что в пункте 1 предписания управление указало на нарушение пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, пунктов 11, 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538, что выразилось в указании в пункте 9.1 заключения экспертизы промышленной безопасности на продление срока безопасной эксплуатации технического устройства кран мостовой электрический

объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности (пункт 1 статьи 6 указанного выше закона). Как следует из пункта 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в числе прочего соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения », утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 (далее также - Правила), действующими на момент проведения проверки, установлены необходимые требования, в числе иного, к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО. В силу пункта 138 Правил

установлено судами, по итогам проверки, проведенной прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара (далее – прокуратура) на предмет соблюдения обществом законодательства в сфере промышленной безопасности на строительном объекте по адресу: <...>, выявлено, что заявитель эксплуатирует опасный производственный объект «Участок механизации» с нарушением требований промышленной безопасности. Так, в нарушение положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116?ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, пункта 25 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 (далее – Правила № 263), специалист общества, ответственный за производственный контроль, не внес записи о результатах технического освидетельствования подъемных сооружений (башенные краны) в соответствующий паспорт,

Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору») (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 № 9133), Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения » (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 № 30992). Установив, что предписание выдано уполномоченным органом в установленном законом порядке, исходя из того, что каждый член комиссии несет ответственность за результаты аттестации в каждой области аттестации, установив факт отсутствия надлежащей аттестации у членов аттестационной комиссии общества (ФИО1, ФИО2, ФИО3) по вопросам промышленной безопасности в области аттестации, а ответственными могут быть только аттестованные работники организации, суды признали законным требование

пункта 5 Положения о лицензировании; пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». 4. Заведующая лабораторией неразрушающего контроля Инженерного центра ФГБОУВО «ИрГУПС» ФИО3 не прошла аттестацию для осуществления экспертизы промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением, области аттестации: Б.8 (Б.8.26), чем нарушены подпункты «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании; пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». 5. Начальник конструкторского отдела ФГБОУВО «ИрГУПС» ФИО4 не прошел аттестацию для осуществления экспертизы промышленной безопасности на объектах подъемные сооружения , области аттестации: Б.9 (Б.9.33), чем нарушены подпункты «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании; пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». 6. Инженер-экспертлаборатории неразрушающего контроля Инженерного центра ФГБОУВО «ИрГУПС» ФИО5 не прошел аттестацию для осуществления экспертизы промышленной безопасности на объектах подъемные сооружения, области аттестации: Б.9 (Б.9.33), чем нарушены подпункты «а»,

опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. В статье 9 Федерального закона № 116-ФЗ закреплены требования промышленной безопасности, предъявленные к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе в пункте 1 - обязательные для организации, эксплуатирующей такой объект, установлены обязанности по соблюдению настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. В силу пункта 142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения », утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – Правила безопасности ОПО), регистрация ОПО, где эксплуатируются ПС, должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - реестр ОПО), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371. Согласно пункту 5 указанных Правил для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не

2022 г. указанное постановление от 10 января 2022 г. изменено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на нарушения АО "Уралмостострой" части 2 статьи 7, статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее по тексту - Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г.), пункта 258 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения ", утвержденных приказом Ростехнадзора № 461 от 26 ноября 2020 г. (далее по тексту - Федеральные норм и правила в области промышленной безопасности № 461), выразившееся в не проведении экспертизы промышленной безопасности гусеничному крану LR1160 уч. № 33751 в срок до 1 июля 2019 г., установленный заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 48-ТУ-12535-2018; статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г., пункта 165