Федеральный проект создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

во внимание, что разумные сроки строительства оставшихся двух объектов (средние пруды без крепления) истекли, при этом в судебном заседании 15.06.2023 представитель ответчика на вопрос суда апелляционной инстанции пояснил, что строительство указанных объектов не ведется и не планируется, в судебном заседании 13.07.2023 тот же представитель ответчика подтвердил факт неработоспособности фермы, для целей строительства которой предоставлялись средства гранта. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что цель предоставления бюджетных средств, заложенная в основу федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации » Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, предпринимателем ФИО1 не достигнута, ответчиком нарушены условия заключенного договора, и учитывая положения пункта 28 Порядка № 42, суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил исковые требования министерства в полном объеме. Фактические обстоятельства дела судом апелляционной инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы

изложенные в жалобе, предпринимателя, возражал против них. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, выслушав представителей сторон, оценив доводы жалобы, считает не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Суд установил и материалами дела подтверждается, что министерство как получатель средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики выделило ответчику по соглашению от 11.09.2020 № 30-2020-01355 1 579 660 рублей гранта, перечислив его 22.09.2020. При проверке расходования средств федерального бюджета на реализацию мероприятия федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации » подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса, проведенного УФК по Кабардино – Балкарской Республике выявлен факт представления недостоверных сведений об использовании гранта, нарушение подпунктов «в» и «з» пункта 7, пункта 16 Порядка предоставления грантов «Агростартап», утвержденного постановлением Правительства Кабардино – Балкарской Республики от 24.05.2019 № 86-ПП (далее – Порядок) и условий соглашения, – не подтверждены финансовые затраты на определенные в проекте расходования целевые средства, не исполнены обязательства по представлению в министерство

более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство; к) погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта на цели, указанные в подпунктах "а", "в" и "ж" настоящего пункта, но не более 20 процентов стоимости проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства. По результатам выездной проверки осуществления расходов средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации » подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса», проведенного Управлением Федерального казначейства Кабардино-Балкарской Республики (далее - УФК по КБР), выявлено нарушение бюджетного законодательства и установлен факт предоставления ложных сведений по использованию гранта «Начинающий фермер». В пункте 16 Порядка перечислены условия предоставления гранта, одним из которых является условие о том, что заявитель обязуется: - использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет и использовать имущество, закупаемое за

более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство; к) погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта на цели, указанные в подпунктах "а", "в" и "ж" настоящего пункта, но не более 20 процентов стоимости проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства. По результатам выездной проверки осуществления расходов средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации » подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса», проведенного Управлением Федерального казначейства Кабардино-Балкарской Республики (далее - УФК по КБР), выявлено нарушение бюджетного законодательства и установлен факт предоставления ложных сведений по использованию гранта «Агростартап». В пункте 16 Порядка предоставления грантов «Агростартап» перечислены условия предоставления гранта, одним из которых является условие о том, что заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет и использовать имущество, закупаемое

29.07.2019 года о том, что О. занимается разведением сельскохозяйственных животных на базе личного подсобного хозяйства начиная с 2016 года в <адрес> 8 октября на указанную заявку заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва дан ответ о вынесении решения об отказе в предоставлении гранта Агростартап. Приказом №-ОД Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 28 августа 2019 года создана конкурсная комиссия по отбору претендентов на получение гранта Агростартап, предоставляемого в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации » и утверждено положение о конкурсной комиссии. Приказом №-ОД от 13 августа 2020 года внесены изменения в состав Комиссии по отбору претендентов на предоставление грантов в форме субсидий. Из п. 15 положение о конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение гранта Агростартап, предоставляемого в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» следует, что в случае отказа в получении гранта претенденту направляется письменное уведомление с указанием причины

от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении аудитором Контрольно-счетной палаты <адрес> встречной проверки ИП ФИО6 КФХ ФИО1 в рамках контрольного мероприятия «Проверка Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> по вопросу законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2018 - 2020 годах на предоставление грантов на поддержку сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, в том числе в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», направленного на достижение целей федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации » национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее - контрольное мероприятие) установлено следующее. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на единовременную помощь на бытовое обустройство (далее - грант) осуществлялось Министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес> (далее - Министерство) в рамках подпрограммы 3 «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития», являющейся приложением № к государственной программе <адрес>

от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» и в целях реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в Оренбургской области, обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации », входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Согласно пункту 1 Правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», настоящие Правила устанавливают цели, условия