Государственная политика защиты прав граждан участников долевого строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

В период массового жилищного строительства установлены (обнаружены) факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов. Так, на конец 2020 года в единый реестр проблемных объектов включено порядка 2900 многоквартирных домов площадью более 17 млн. кв. метров. В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства , в 2017 году создана публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". За период 2018 - 2020 годов публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" приняты обязательства по восстановлению прав более 71,3 тыс. граждан, вложивших денежные средства в строительство 720 объектов. В целях полного исключения возможности появления новых обманутых граждан - участников долевого строительства в 2020 году проведена

- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о фонде) и другие), законодателем был установлен и введен в действие дополнительный механизм реализации прав участников строительства многоквартирных домов на удовлетворение их требований к застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых федерального и региональных фондов. При этом фонды создавались для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства (статья 2 Закона о фонде, статья 21.2 Закона о долевом участии в строительстве ). Наряду с прочими изменениями в Законе о банкротстве из понятия участника строительства исключено упоминание о юридических лицах (подпункт "а" пункта 2 статьи 4 Закона № 151-ФЗ). По общему правилу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Законом № 151-ФЗ, применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ (пункт 16 статьи

также другие связанныес требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 218-ФЗ) фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства , средства которых привлекаютсядля строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, по договорам участияв долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений,в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящихиз трех и более блоков. В соответствии с пунктом 1 статьи

получении возмещения от Фонда, Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Законом о публично-правовой компании. Согласно пункту 12 Раздела II Устава Фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1231 «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства , средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков. Постановлением Правительства

участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 3). Таким образом, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" осуществляет функции по реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства , обладает отдельными государственными полномочиями. Согласно части 3 пункта 3.2 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Фонд вправе финансировать расходы, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 настоящего Федерального закона, при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения указанных расходов, с последующим возмещением таких расходов Фонда за счет конкурсной массы должника в составе требований кредиторов по текущим платежам в соответствии с очередностью,

года Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего судьи Нуриевой В.М. при секретаре Кабанове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики УР о признании незаконным решения органа государственной власти у с т а н о в и л: Сычугов ФИО7 обратился в суд с административным иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики УР о признании незаконным решения органа государственной власти. Требования мотивированы тем, что Сычугов ФИО8 (далее – административный истец), являясь лицом, пострадавшим от действий недобросовестного застройщика, на основании Закона УР от <дата>г. <номер>-РЗ «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства УР от <дата>г. <номер> "О реализации Закона Удмуртской Республики от <дата> N 42-РЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым: в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения государственного органа отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, установила: заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель подал документы в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики для включения в список пострадавших участников строительства, в соответствии с законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков». Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № 42-РЗ» определен Порядок формирования и ведения Списка пострадавших участников строительства, а также Порядок формирования и ведения Перечня проблемных объектов. ОАО «Химстрой», приняв на себя обязательства

Республики от 18 августа 2014 г. № 320 (далее – Порядок) установлено, что формирование и ведение Списка осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики по организации и обеспечению предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков. Статья 1 Постановления Правительства Удмуртской Республики от 18 августа 2014 г. № 320 «О реализации Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков» определяет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики по организации и обеспечению предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков (далее - Уполномоченный орган). Пункты 5-12 Порядка предусматривают, что

150-151, ч.1 ст. 307, ч.6 ст. 226 КАС РФ. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства , функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий", действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно ст. 2 Федерального закона от 29июля2017года N218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»» и о внесении

в открытом доступе на сайте Верховного Суда Чувашской Республики. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства , функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий", действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно ст. 2 Федерального закона от 29июля2017года N218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»» и о внесении