транспортных сетей и очистных сооружений; отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки; невысокое качество подготовки отраслевых кадров и, соответственно, предоставляемых услуг. Эффективная государственная поддержка решения указанных проблем возможна посредством реализации соответствующих целевых программ в сфере туризма. На развитие конкурентоспособного рынка туристических услуг с применением программно-целевого метода направлена деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа. Развитие туристического сектора экономики Белгородской области имеет большие перспективы. В области формируется межрегиональный туристический кластер совместно с Харьковской областью Украины, в рамках которого развивается сотрудничество туристических организаций, учебных заведений, областных фондов поддержки предпринимательства и других организаций. Географическое положение Брянской области (на стыке границ 3-х славянских государств - России, Белоруссии и Украины) будет способствовать дальнейшему развитию международного приграничного туризма и успешной реализации туристического проекта "Славянское кольцо". Туристическим потенциалом Брянской области является строительство мемориальных комплексов, расположенных в
области, г. Новосибирск 75.11.12 строительство здания кв. м 1000 2011 16859,8 Государственной инспекции труда в Новосибирской области, г. Новосибирск 75.11.12 проектные и изыскательские 2009 2720,1 работы Государственная инспекция труда в Камчатском крае Государственная инспекция труда в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский строительство здания Государственной инспекции труда в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский 75.11.12 проектные и изыскательские 2009 1500,0 работы ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО Программная часть Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы" Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы" Здравоохранение Федеральное медико- биологическое агентство Федеральное государственное унитарное предприятие "Ремонтно- строительное управление" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, г. Москва Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области", г. Брянск 85.32 строительство здания, тыс. кв. м 1,2 2009 26775,0 г. Брянск Федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция единого заказчика-застройщика Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", г. Москва Федеральное государственное
ФГУП "Самарское протезно-ортопедическое предприятие Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", г. Самара 85.11.1 реконструкция протезно-ортопедического 03 061 0901 1000702 213 530 1100,00 стационара по ул. Фрунзе, 58, г. Самара Федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция единого заказчика- застройщика Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", г. Москва ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу", г. Чита 85.32 проектно-изыскательские работы, 03 061 0901 1000702 213 310 4500,00 г. Чита Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" Здравоохранение 85.12 Мероприятия по развитию сети учреждений 03 061 1103 1001100 213 251 1220,00 первичной медико-санитарной помощи в сельской <6> местности Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003 - 2006 годы Подпрограмма "Дети-инвалиды" Здравоохранение КП Брянской области "Управление капитального строительства", г. Брянск 85.31 Государственное стационарное учреждение 03 061 1103 1001301 213 251 17890,00 социального обслуживания системы социальной защиты населения "Дубровский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей" (спальный
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (далее соответственно - субсидии, Программа). 2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), предусматривающих следующие мероприятия по созданию инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях: а) строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях Брянской , Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации; б) строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации; в) завершение строительства, реконструкция объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в Брянской и Орловской областях. 3. Субсидия предоставляется
субсидий из бюджета на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом налога на добавленную стоимость, не восстановило налог, ранее принятый заявителем к вычету. При этом налоговым органом сделан вывод, что указанные субсидии предоставлены налогоплательщику из федерального бюджета и включали в себя суммы налога на добавленную стоимость. Как установлено судами, из федерального бюджета в рамках программы «Увеличение производства мяса птицы в Брянской области» (2012-2014 годы) государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2012-2015 годы), утвержденной постановлением администрации области от 30.12.2011 № 1308 обществу выделены субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением специального технологического транспорта, строительства новых, реконструкцию и модернизацию действующих птицеводческих объектов. Сумма субсидий была перечислена обществу из денежных средств, поступивших в 2012 году из федерального бюджета бюджету Брянской области в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2147-р «О распределении в 2012 году субсидий, предоставляемых из
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», такое же требование заявлено и в административном исковом заявлении, однако действующее с февраля 2019 года законодательство предусматривало иную форму государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем - участие в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», Судебная коллегия не может принять новое решение, так как необходимо уточнить предъявленные в суд ФИО1 требования в части способа восстановления нарушенного административным ответчиком права на обеспечение жилым помещением, поэтому дело подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение. Руководствуясь статьями 327-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Фокинского районного суда г. Брянска от 20 января 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 23 июля 2020 года, кассационное определение судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2020 года отменить
секретаре Горенко А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам правительства Брянской области и департамента строительства Брянской области на решение Брянского областного суда от 1 апреля 2019 года, которым удовлетворен административный иск прокурора Брянской области об оспаривании отдельных положений Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением администрации Брянской области от 12 марта 2007 года № 146. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации ФИО1, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Агафонова И.Е., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением администрации Брянской области 12 марта 2007
14.07.2012 № 717 утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее – Постановление № 717). На основании указанных актов между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством Брянской области 10.02.016 года заключено Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета субъектам РФ № 422/17-с. Департаментом разработаны и в результате изданы необходимые правовые акты Брянской области: постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 г. № 855-п утверждена Государственная программа Брянской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы)», в состав которой входит подпрограмма «Развитие молочного скотоводства» (2015-2020 годы), в рамках которой реализовывался ряд мероприятий, в том числе, возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования; постановлением Правительства Брянской области от 07.04.2014 № 148-п утвержден Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным
000,00 руб. (оконные блоки - 10 штук); счет от 13.08.2012 № 235 на сумму 45 000,00 руб.; товарная накладная от 13.08.2012 № 161 на сумму 45 000,00 руб.; счет-фактура от 13.08.2012 № 161 на сумму 45 000,00 руб.; платежное поручение от 13.08.2012 №01 на сумму 45 000,00 рублей. Специалистами территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области проведена выездная проверка использования субсидий, направленных на поддержку начинающих фермеров в Брянской области в рамках ГосударственнойпрограммыБрянской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015). В ходе проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. По результатам проверки внесено представление от 31.12.2014 №27-02-08/3759, в соответствии с которым департамент сельского хозяйства Брянской области обязан принять меры по устранению нарушений путем взыскания с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО9 суммы использованной не по целевому назначению. Согласно уточненным требованиям сумма нарушения составила
материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд установил следующее. В соответствии с Законом Брянской области от 21 декабря 2016 года N 111-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 729-п утверждена государственнаяпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы). В приложении 13 к данной государственной программе установлен Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области. Данный Порядок регламентирует предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам) Брянской области - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством
в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке, установленном ст.156 АПК РФ. В соответствии с Законом Брянской области от 21 декабря 2016 года N 111-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет утверждена государственнаяпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2017 - 2020 годы) (Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 729-п). В приложении 13 к государственной программе был установлен порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области. Данный Порядок регламентирует предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам) Брянской области - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или)
период проверки не выявлено. Следовательно, условие предоставление межбюджетных трансфертов (субсидий) наличии обязательства субъекта РФ по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной программой (или) иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидий не выполнено. Пунктом 2.1.3 соглашения установлено, что департамент является получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты. Пунктом 7 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограммБрянской области, утвержденного постановлением администрации от 01.06.2011 № 494 установлено: разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области, определенным Правительством Брянской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы». Согласно паспорту Государственной программы ответственным исполнителем Государственной программы установлен департамент. Пунктом 32 Правил № 1460 определено, что ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных Правилами № 1460 и соглашением, возлагается на уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 11
обоснование жалобы ссылаясь на то, что 11 января 2016г. и 09 января 2017г. между Департаментом строительства и архитектуры Брянской области и КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» заключено соглашение о передаче функции государственного заказчика в отношении перечня объектов бюджетных инвестиций государственной собственности и мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 года) и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственнойпрограммыБрянской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы). В соответствии с 2.2.1 Соглашения от 11 января 2016г., заключенного между Департаментом строительства и архитектуры Брянской области и КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» о передаче функции государственного заказчика в отношении перечня объектов бюджетных инвестиций государственной собственности и мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» (2014-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного
трехсторонний договор об обеспечении молодой семьи (молодого специалиста) жильем с использованием на эти цели социальной выплаты, предметом которого являлась реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее также - федеральная целевая программа), и подпрограммы « Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы) государственнойпрограммыБрянской области « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области(2014-2020годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 года №855-п, путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с требованиями названного постановления Правительства Российской Федерации, Согласно условиям федеральной целевой программы, подпрограммы « Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы) государственной программы Брянской области « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
утверждены Особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в том числе, Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010г. №1050). Постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2018 г. №735-п утверждена государственнаяпрограмма «Социальная и демографическая политика Брянской области», в рамках которой Правительством Брянской области утверждена подпрограмма государственной программы Брянской области «Обеспечение жильем молодых семей в Брянской области» (далее - подпрограмма государственной программы Брянской области от 29 декабря 2018 г. №735-п). Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. В целях реализации на территории Брянской области мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы РФ от 30 декабря 2017 г. №1710, подпрограммы государственной программы
