Государственная программа развитие рыбохозяйственного комплекса - гражданское законодательство и судебные прецеденты

из того, что целью предоставления субсидии получателям государственной поддержки являлось стимулирование их производственной деятельности в 2016 году и достижение в этом же году показателей результативности, оговоренных в соглашениях. Условия выделения субсидии подразумевают непосредственную взаимосвязь результатов хозяйственной деятельности обществ, установленных в соглашениях, с производственными затратами, которыми обусловлен этот результат, понесенными в 2016 году. Получатели государственной поддержки не вправе увеличивать размер субсидии за счет включения в расчет расходов прошлых лет. Учтено, что в рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2020 годы» Приморский край не принимал на себя обязательство по компенсации 100 % затрат, осуществленных рыбохозяйственными обществами, прошедшими отбор на выделение субсидии. В этой связи наличие у них некомпенсированных расходов за 2015 год не является основанием для направления на эти цели финансирования 2016 года, что было фактически осуществлено департаментом. Направление денежных средств, запланированных департаменту в 2016 году, на погашение задолженностей прошлых лет краевым бюджетом не предусмотрено. Кроме того,

дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как усматривается из судебных актов, в рамках Государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 463 и в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса , утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15, главе КФХ ФИО1 в целях развития семейной животноводческой фермы предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета и бюджета Ленинградской области в общем размере 13 000 000 руб., о чем между ним и комитетом заключено соглашение от 09.06.2014 № 401. По условиям соглашения глава КФХ ФИО1 обязался в течение 18

и сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидий, выделяемых на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области, по результатам которой вынесено представление от 04.03.2021 № 01-02/194. Согласно представлению на министерство возложена обязанность рассмотреть информацию о выявленных недостатках, нарушениях законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; принять все предусмотренные законодательством меры для возврата выделенных ФИО1 3 000 000 руб. гранта, из которых из федерального бюджета выделено 2 700 000 руб., из областного бюджета - 300 000 руб.; принять меры по пресечению и предупреждению нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе обеспечить соблюдение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 10.07.2012 № 299-пп (далее – Порядок № 299-пп), Правил предоставления субсидий и грантов в форме субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса , утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от

Порядка №384, и не прошедшими допуск к отбору. Считая решение, оформленное пунктом 3 протокола от 14.10.2016 №1 заседания комиссии, незаконным и нарушающим право предприятия рыбохозяйственного комплекса на получение субсидии для компенсации произведенных в ходе хозяйственной деятельности затрат, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования общества, правомерно руководствовались положениями статей 28, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Порядка №384, в соответствии с которым реализуется государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», пришли к выводу о том, что отказ агентства в допуске к отбору получателей субсидии по мотивам, указанным в оспариваемом решении, не соответствует закону и нарушает права общества, создавая препятствия в реализации права на возмещение произведенных затрат на основании Порядка №384. Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными в связи со следующим. На основании представленных документов о фактически произведенных затратах агентством осуществляется предоставление субсидии в размерах,

и иную деятельность в данной области, установлены Федеральным законом от 02.07.2013 N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно статье 2 названного Федерального закона аквакультура (рыбоводство) – это деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры; объекты аквакультуры – водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания. Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 № 325 утверждена государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы». В целях реализации данной программы Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.08.2014 № 384 утвержден Порядок расходования средств областного бюджета на осуществление мероприятий по развитию аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства, устанавливающий механизм предоставления субсидий из бюджета Сахалинской области на возмещение спорных затрат. Названным Порядком, в частности, установлены категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий.

пояснения указанного лица, по сути, сводятся к несогласию с заключением экспертов по делу, в качестве надлежащего качества оборудования указано на акт СКТУ от 19.12.2019 года. Представитель истца также в качестве доказательства надлежащего качества поставленного оборудования и работ по его монтажу ссылается на акты обследования производственных мощностей рыбоводного предприятия от 19.12.2019 года, инвентаризации и проверки состояния рыбоводной продукции от 15.05.2020 года. Судом установлено, что Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 утверждена государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", участниками которой, до 16.04.2020 года указаны рыбохозяйственные предприятия Сахалинской области. Согласно указанной программе для формирования такого показателя, как производственная мощность рыбохозяйственного предприятия исследуется производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов, которая рассчитывается в зависимости от имеющихся на рыбоводных предприятиях площадей инкубаторов и питомников для выращивания молоди при нормативных плотностях посадки. Источником получения информации для показателя является ежегодный сводный акт обследования производственных мощностей рыбоводных предприятий Сахалинской области, сформированный

апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее. В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 13 июня 2013 года № 236-па «О Порядке предоставления в 2013 - 2017 годах субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития береговой рыбопереработки в Приморском крае» (далее по тексту – Порядок №236-па) между ЗАО «Аква Эконом» и Департаментом было заключено Соглашение о комплексном участии в реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013 -2017 годы» от 13.04.2015 № 8 (далее – Соглашение №8). Приказом Департамента № 16 от 06.03.2015 ЗАО «Аква Эконом» было включено в Перечень получателей субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат на приобретение нового технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию береговых рыбоперерабатывающих производств (далее – Перечень получателей субсидии). В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения №8 общество письмом от 24.09.2015 № 1 направило в Департамент документы и сведения,

ведение финансово-хозяйственной деятельности ООО «Томское общество охотников и рыболовов» (т. 1 л.д. 41-42). Сам рапорт был зарегистрирован в КУСП за № 318 от 23.03.2017, а сопроводительное письмо к этому рапорту было зарегистрировано в КУСП за № 6485 от 27.03.2017 (т. 1 л.д. 43) и по результатам рассмотрения КУСП 6485 от 27.03.2017 старший следователь ОРПВТ «Ленинский район» СУ УМВД России по г. Томску, придя к выводу о наличии нарушений при реализации отдельных мероприятий государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на период 2014-2020 годов» и о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, возбудил уголовное дело в отношении ФИО2 (т. 1 л.д. 1) В то же время на л.д. 2 т. 1 настоящего уголовного дела имеется постановление этого же следователя, вынесенное более чем через полгода и за пять дней до составления обвинительного заключения по уголовному делу, т.е. 20.12.2017, об уточнении данных по уголовному

имущества. В соответствии с абзацем 1 пункта 12 Правил № 999 (пункт 3) соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации. В соответствии с общими требованиями Правил № 999 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджет бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства (приложение № 6 к государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса », утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 (далее – Правила № 314). Пунктом 16 Правил № 314 установлено, что субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. *** *** (с учетом дополнений) заключено соглашение с *** №*** о предоставлении в ***

ООО «/________/», в том числе представлять интересы общества и совершать сделки; издавать приказы о назначении на должность работников ООО «/________/ об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания, то есть должностным лицом, наделенным организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в ходе выполнения предоставленных ей управленческих и финансовых функций в указанной организации, имея умысел на хищение денежных средств в виде субсидии, установленной Постановлением /________/ /________/а от /________/ Об утверждении государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса /________/ на период 2014 - 2020 годов», предназначенной юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, в рамках реализации указанной государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса /________/ на период 2014-2020 годов», путем обмана совершила хищение денежных средства, при следующих обстоятельствах. Так, АИ в указанный период времени, находясь в неустановленном следствием месте, действуя умышленно из корыстных побуждений, являясь директором ООО «/________/», используя свое служебное положение в