Государственная стратегия экономической безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для ПАО «Ростелеком» – в виде заключения государственного контракта по максимальной цене (при том что выполнить самостоятельно весь объем работ по контракту оно не имело возможности), для АО «Техносервъ А/С» – в виде заключения договора субподряда на выполнение практически всех работ, являвшихся предметом контракта, при отсутствии для этого достаточных финансовых средств. Суды правомерно учли, что наличие картельного соглашения может подтверждаться рядом косвенных доказательств, указывающих на поэтапную реализацию хозяйствующими субъектами согласованной и обещающей взаимную выгоду стратегии, – при условии, если хозяйствующими субъектами не приведено доказательств, что сходное и скоординированное поведение явилось результатом влияния объективных экономических факторов. В судебном разбирательства дана оценка позиции ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» относительно достоверности и допустимости имеющихся доказательств. В частности, суды указали, что объяснения бывшего сотрудника КУ ВО ЦОРБ Михайлова М. А., DVD-R с копией электронных файлов переписки с обществами получены в деятельности Управления Федеральной службы безопасности по Вологодской области и Главного управления МВД

монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим данные гарантии. В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» антимонопольный орган, осуществляя государственный контроль за совершением отдельных сделок, обеспечивает поддержку конкуренции, предупреждает экономическую деятельность, направленную на монополизацию товарных рынков и рынков финансовых услуг. Таким образом, деятельность антимонопольных органов направлена на защиту публичных интересов и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.1996г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации» отнесена к перечню мер по предотвращению угроз экономической безопасности Российской Федерации. Довод заявителя об обращении ООО «Поволжский лизинговый центр» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области с последующим уведомлением о совершенной сделке, в связи, с чем им была обеспечена возможность осуществления антимонопольным органом контрольных функций, и это обстоятельство может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения, не принят арбитражным судом. Как следует из материалов дела, ООО «Поволжский лизинговый центр» 23.07.2009г. в адрес

монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Федеральная антимонопольная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим данные гарантии. В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» антимонопольный орган, осуществляя государственный контроль за совершением отдельных сделок, обеспечивает поддержку конкуренции, предупреждает экономическую деятельность, направленную на монополизацию товарных рынков и рынков финансовых услуг. Таким образом, деятельность антимонопольных органов направлена на защиту публичных интересов и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.1996г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации» отнесена к перечню мер по предотвращению угроз экономической безопасности Российской Федерации. Довод заявителя об обращении ООО «Поволжский лизинговый центр» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области с последующим уведомлением о совершенной сделке, в связи, с чем им была обеспечена возможность осуществления антимонопольным органом контрольных функций, и это обстоятельство может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения, не принят арбитражным судом. Как следует из материалов дела, ООО «Поволжский лизинговый центр» 10.04.2009г. в адрес

имеется уведомление ГУВД по Алтайскому краю от 27.05.2009г. № 5/3600 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Техснаб», в соответствии с которым сотрудникам ОРЧ по НП при ГУВД по Алтайскому краю Грачеву А.О., Кочину С.О., Звереву М.В., Флора А.Н. поручено провести оперативно-розыскные мероприятия в отношении общества на основании статьей 2, 6, 7, 13 15 Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности» и пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.04.1996г. «О государственной стратегии экономической безопасности РФ». Таким образом, в рассматриваемом деле спор возник из действий должностных лиц правоохранительных органов, не связанных с предпринимательской и экономической деятельностью, поскольку заявитель обосновал их нормами Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности», которые предоставляют право в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, выявления и раскрытия преступлений, осуществление оперативно-розыскной деятельности. Согласно статье 5 Федерального закона от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности» лицо, полагающее, что действия

Стратегия национальной безопасности призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, других государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления, институтов гражданского общества по созданию благоприятных внутренних и внешних условий для реализации национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации (пункт 3). Предусмотренное в Стратегии национальной безопасности повышение качества жизни российских граждан обеспечивается, в том числе продовольственной безопасностью, осуществляемой за счет достижения, в частности продовольственной независимости Российской Федерации; ускоренного развития и модернизации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, пищевой промышленности и инфраструктуры внутреннего рынка; повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширения их доступа на рынки сбыта продукции; повышения плодородия почв, предотвращения истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий (пункт 54). Документом стратегического планирования, в котором отражены официальные взгляды на цели, задачи и основные направления государственной социально-экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации является утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20 Доктрина продовольственной

приоритеты Российской Федерации, цели и задачи государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Национальная безопасность Российской Федерации – это состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны (пункт 5 Стратегии). На основании пункта 67 Стратегии достижение целей обеспечения экономической безопасности Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем: преодоления критической зависимости российской экономики от импорта технологий, оборудования и комплектующих за счет ускоренного внедрения передовых российских технологических разработок, локализации производства на территории России; создания стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов, достаточных для гарантированного обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации и потребностей экономики страны на долгосрочную перспективу; развития радиоэлектронной промышленности, производства информационных технологий и оборудования, необходимых для решения задач в области цифровизации

на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В настоящее время законодателем приняты определенные меры, направленные на ограничение и пресечение занятия проституцией. Статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией. Статьями 240, 241 УК РФ установлена ответственность за вовлечение и занятие проституцией. Положениями абз. 5 раздела 1 Указа Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» одним из факторов, являющимся наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, является проституция. Таким образом законодателем устанавливается ограничение на занятие проституцией, как одному из наиболее опасных социальных факторов, несущих урон нравственному развитию населения, экономической ситуации в стране. Кроме того, в силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации,

осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань В настоящее время законодателем приняты определенные меры, направленные на ограничение и пресечение занятия проституцией. Статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией. Статьями 240, 241 УК РФ установлена ответственность за вовлечение и занятие проституцией. Положениями абз. 5 раздела 1 Указа Президента РФ от 29.04.1996 N 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» одним из факторов, являющимся наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, является проституция. Таким образом, законодателем устанавливается ограничение на занятие проституцией, как одному из наиболее опасных социальных факторов, несущих урон нравственному развитию населения, экономической ситуации в стране. Кроме того, в силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации,