характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. В соответствии с пунктом 3 Положения от 26.06.2015 № 640 в государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение – в отношении государственного задания или его части. Изучив государственное задание на оказание государственных услуг и выполнение работ ГАУ ПОУ «Якутский педагогический колледж им. С.Ф. Гоголева» на 2018 г., утвержденное приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 06.02.2018 № 01-09/184 (далее – государственное задание), суд первой инстанции решил, что допустимое отклонение от показателей в размере 10 % установлено в отношении государственного задания в целом. В этой связи суд согласился с расчетом учреждения, в котором учтены показатели и фактические объемы оказания государственной услуги (среднегодовая численность обучающихся)
апелляционного суда от 15.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.10.2020 указанные судебные акты оставлены без изменения. Учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выявленные административным органом факты нецелевого использования обществом субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по оказанию специализированной медицинской помощи. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о доказанности административным органом в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признавая вину учреждения в совершенном правонарушении, суды не усмотрели объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Процедура и срок давности привлечения к ответственности
деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»); количество ставок факультета СМПО превышает сумму ставок специалистов и преподавателей факультета СМПО; за счет средств, выделяемых на исполнение государственного задания, финансируются специалисты, выполняющие работы не входящие в перечень государственных услуг, работ, определенных приказом департамента от 19.12.2014 № 1681 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская академия» на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям приказа службы от
Российской Федерации», Положения о порядке выплаты руководителям государственных учреждений Краснодарского края, подведомственных департаменту имущественных отношений Краснодарского края, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, премий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31.03.2010 № 193, Положения об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 02.09.2010 № 742, Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 20.11.2015 № 1081, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях учреждения элементов состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. Суды установили, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции нормы статьи 15.14
в размере 4 675 671 руб. 54 коп. Не согласившись с представлением и предписанием министерства, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При рассмотрении заявления суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда работников государственных республиканских учреждений в сфере культуры, искусства, кинематографии и архивного дела, утвержденным приказом Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 20.02.2019 № 48, Порядком формирования государственногозадания на оказаниегосударственныхуслуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2015 № 370. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и частично удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего: выплата премий руководителям учреждения осуществлена не за счет предоставленных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а
со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области. Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установили суды первой и апелляционной инстанций, и это не противоречит материалам дела, приказом Министерства образования от 29.12.2016 № 5-1355 утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными организациями, подведомственными этому министерству, субъектом которого является, в том числе, Учреждение. Министерство образования (учредитель) и Учреждение 17.01.2017 заключили соглашение, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 – 2019 годов субсидии на финансовое обеспечение выполнение упомянутого государственного задания (пункт 1.1) Размер субсидии в 2017 году составил 24 781 300 рублей (пункт 1.3 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2017 № 5).
бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 БК РФ). Пунктом 3 статьи 69.2 БК РФ установлено, что государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями формируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Из пункта 4 статьи 69.2 БК РФ следует, что
Дело № 5 -307/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2018 года <...> Судья Ленинского районного суда г. ФИО3 Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Должностного лица ФИО2, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ФИО2, являясь в период с 29.05.2018 по настоящее время должностным лицом – исполняющим обязанности директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, 04.06.2018 года, находясь по месту работы по адресу <адрес>, сформировала и утвердила государственное задание № на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» с нарушением порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а именно: 1. в нарушение требований абзаца 4 пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП государственное задание содержит информацию об услугах (проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов
области» государственное задание считается выполненным, в случае если индекс достижения показателей объема государственного задания в отчетном финансовом году, рассчитываемый в соответствии с пунктом 54 настоящего раздела, равен или больше 0,9. В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства Тверской области утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Лесозащитный противопожарный центр – Тверьлес» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. В государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Лесозащитный противопожарный центр – Тверьлес» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов указаны показатели объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) (л.д. 48-72 том 1). Согласно представленному учреждением в Министерство лесного хозяйства Тверской области отчета о выполнении государственного
-302/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2018 года <...> Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Должностного лица ФИО3, 27<данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ФИО3, являясь в период с 09.01.2018 по 24.01.2018 (приказ от 25.12.2017 № 530-РГ/КО «О предоставлении отпуска ФИО1») года должностным лицом – исполняющим обязанности начальника Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, 17.01.2018 года находясь по месту работы по адресу <адрес> сформировал и утвердил государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГАУ «Севастопольский лесхоз» с нарушением порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а именно: в нарушение требований статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пункта 4 Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя» (далее – Порядок № 07-ПП) 17.01.2018 сформировано и утверждено государственное задание ГАУ «Севастопольский лесхоз» на выполнение работ, которые не включены в региональный перечень
