ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Государственное задание учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минприроды России от 21.09.2021 N 668 "Об утверждении порядка определения коэффициентов выравнивания, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТОВ ВЫРАВНИВАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения коэффициентов выравнивания, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - коэффициент выравнивания, государственное задание, учреждение , Министерство). 2. Значения коэффициентов выравнивания рассчитывается для каждого учреждения по формуле: Кв = БА - ОФО, где: Кв - коэффициент выравнивания; БА - предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Министерству на предоставление субсидии учреждению на очередной финансовый год или плановый период; ОФО - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период, определенный в соответствии с пунктом 12 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных
Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2007 N 949-р <О реорганизации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет технологии и дизайна" и государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Инженерная школа одежды (колледж) г. Санкт-Петербурга" в форме присоединения колледжа к университету>
задания (при наличии) и (или) запросом Министерства. 7. Ежеквартальный, предварительный и годовой отчеты, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения формируются в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". 8. Ежеквартальный, предварительный и годовой отчеты в соответствии с пунктами 46 - 47 Положения составляются учреждением по форме согласно приложению N 2 к Положению. 9. Департаменты Министерства, обеспечивающие сопровождение (курирование) государственных услуг (работ), включаемых в государственные задания учреждений , в соответствии с возложенными на них функциональными обязанностями (далее - курирующие структурные подразделения) в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждением ежеквартального, предварительного, годового или аналитического отчетов должны представить в Департамент экономики и финансов Министерства позиции по вопросу выполнения государственного задания либо указать на несоответствие представленного ежеквартального (годового) отчета требованиям, установленным Положением. В случае наличия замечаний Департамент экономики и финансов Министерства в течение 10 рабочих дней со представления позиций курирующих структурных
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 993н "Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере образования"
2010 году, с возможным увеличением нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы. 2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги. 3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере образования (далее - государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением . Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле: Ргз = SUM Ргу, где: Ргз - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением; Ргу - первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги. 4. Первоначальные нормативы затрат определяются для учреждений образования для оказания государственных услуг по реализации профессиональных образовательных программ высшего, среднего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. 5. Первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги на соответствующий финансовый год определяются по
Письмо Минфина России N 09-07-08/26557, Казначейства России N 07-04-05/05-392 от 28.04.2017 <О вопросах возникающих в случае принятия решения о реорганизации федерального бюджетного или автономного учреждения в форме присоединения, слияния или разделения с сохранением объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями>
казначейства по месту открытия лицевого счета учреждению - правопреемнику после получения Акта приемки-передачи обеспечивает отражение указанных в Акте приемки-передачи показателей на соответствующих лицевых счетах учреждения - правопреемника. При этом суммарный объем показателей, передаваемых учреждениям - правопреемникам, не должен превышать общий объем показателей, отраженный на лицевых счетах учреждения, реорганизуемого в форме разделения. 3. Учредитель на основании Решения обеспечивает выполнение следующих процедур. 3.1. Формирование нового государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) учреждению , прекращающему свою деятельность, в соответствии с положениями пункта 6 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640. Показатели указанного государственного задания (графы 10 - 12 пункта 3.1, графы 10 - 15 пункта 3.2 части 1 "Сведения об оказываемых государственных услугах" и графы 10 - 12 пункта 3.1, графы 11
Определение № 309-ЭС20-13182 от 25.09.2020 Верховного Суда РФ
в объеме 4 131 штук; работа № 3 «Осуществление издательской деятельности: официальное опубликование правовых актов Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 10.03.1999 № 4-ОЗ» в объеме 423 084 печатных страниц, объемом тиража 438 штук, количеством полос формата А2 968 штук. Приказами департамента от 02.07.2018 № 48, от 05.07.2018 № 49, от 30.11.2018 № 175 вносились изменения в государственное задание. Согласно государственному заданию в редакции приказа от 30.11.2018 № 175 по работе «Производство, выпуск и распространение материалов в соответствии с ППСО от 18.12.2013 № 1596-ПП» до учреждения доведены следующие показатели качества работы: средний тираж - 60 938 шт. количество оригинальных полос - 726 шт.; показатели, характеризующие объем работы - 44 240 988 штук. По итогам проверки исполнения государственного задания в 2018 году департамент выявил снижение тиража, что стало причиной исполнения государственного задания за год с качеством, не соответствующим требованиям к выполнению государственной работы, определенным в государственном задании.
Определение № 302-ЭС21-2928 от 19.03.2021 Верховного Суда РФ
на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2015 № 370 (далее – Порядок от 13.10.2015 № 370). Признавая ненормативные акты министерства не соответствующими действующему законодательству, суд первой инстанции исходил из данной им оценки имеющихся в деле доказательств, вследствие которой пришел к выводу, что учреждение выполнило государственное задание в 2018 г. и основания для возврата субсидии в государственный бюджет отсутствуют. Как установлено, денежные средства субсидии доведены до учреждения в разрезе отдельных специальностей обучающихся (содержание государственной услуги). В отношении каждой из них установлен показатель объема государственной услуги, представляющий собою среднегодовую численность обучающихся по данной специальности. Министерство вменило учреждению в качестве нарушения невыполнение объемов государственной услуги по ряду показателей (специальностей), по каждому из которых фактические объемы оказания услуги по итогам года отклонились от установленных более чем на 10 %. Согласно пункту 6 статьи 692
Определение № 302-ЭС20-22675 от 02.02.2021 Верховного Суда РФ
Верховном Совете Республики Хакасия, и иной социально значимой информации. Между тем, в продукции телеканала «ТВ Черногорск» отсутствуют телепрограммы о деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. На указанный телеканал не возложена функция обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти Республики Хакасия, при освещении их деятельности. Информационно-развлекательное направление вещания телеканала «ТВ Черногорск» не предполагает его финансирование за счет средств субсидии, предоставленной для обеспечения выполнения государственного задания. Судом сделан вывод о том, что понесенные учреждением в 2018 году расходы на содержание телеканала «ТВ Черногорск» являются нецелевым использованием бюджетных средств. В отношении расходов учреждения на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда сотрудникам коммерческого отдела за счет субсидий на выполнение государственного задания суды приняли во внимание, что коммерческий отдел осуществляет в учреждении процесс продаж, производство рекламной продукции, проведение рекламных кампаний. Данная деятельность не относится к основному виду деятельности учреждения, является дополнительной, способствующей достижению основных
Определение № 17АП-7223/19 от 03.03.2020 Верховного Суда РФ
2 %. Между департаментом, исполняющим функции учредителя ГБУ «Редакция газеты «Областная газета», и учреждением заключено соглашение от 31.01.2017 о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания. Приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 12.12.2017 № 59 внесены изменения в государственное задание, в соответствии с которыми количество экземпляров издания определено в количестве 975 штук, количество печатных страниц - 66 651 000. По итогам проверки исполнения государственного задания в 2017 году департамент выявил, что установленные показатели не были достигнуты, уровень выполнения государственного задания составил 96,89 %, что превышает допустимые отклонения. Ввиду данных обстоятельств департамент пришел к выводу о наличии оснований для возврата учреждением в бюджет Свердловской области части полученной субсидии, направив в адрес учреждения уведомление от 01.03.2018 № 39-01-80/184 и требование от 06.06.2018 № 39-01-80/537, обжалуемые по настоящему делу. Отказывая учреждению в удовлетворении требований, суды руководствовались статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении
Постановление № А05П-162/2022 от 03.08.2023 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в окружной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы). В данном случае в результате проведенной проверки департаментом установлено, что приказом департамента образования от 13.01.2020 № 1 утверждено государственное задание учреждения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, предусматривающее государственные услуги по спортивной подготовке в 2020 году: спортивная подготовка по олимпийским видам спорта; спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта; обеспечение участия спортивных сборных команд Ненецкого автономного округа в официальных спортивных мероприятиях; организация и обеспечение подготовки спортивного резерва. Департаментом образования и учреждением заключено соглашение о предоставлении государственному бюджетному учреждению Ненецкого автономного округа «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» субсидии на финансовое обеспечение выполнения
Постановление № 16-3274-2022 от 24.06.2022 Шестого кассационного суда общей юрисдикции
2023 годов утверждены приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23 декабря 2020 года № 622. Указанным приказом нормативные затраты на работы, выполнение которых предусмотрено разделами 25 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки прочистки), 26 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки осветления) государственного задания Учреждения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов не установлены. Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области 11 января 2021 года утверждено государственное задание Учреждения , в котором показатели объема работ, предусмотренных разделами 25 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки прочистки) и 26 ««Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки осветления) приведены только в натуральных единицах измерения, следовательно сумма субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания рассчитана без финансового обеспечения работ, предусмотренных разделами 25 и 26 государственного задания Учреждения. Таким образом, установлено, что в нарушение пункта 32 Положения № 950-п финансовое обеспечение выполнения государственного задания по работам, предусмотренным разделами 25 «Осуществление
Решение № 12-1443/2016 от 18.04.2016 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников. Из материалов дела следует, что приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от № 1706 утверждено государственное задания для ГАУ КК «ЦОП УСЗН» на оказание государственной услуги Организация качественного и полноценного питания клиентов государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края» в 2014 году. Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 10.09.2014 № 656 в государственное задание учреждения добавлена новая государственная услуга «Организация обеспечения специализированными продуктами детского питания детей первых шести месяцев жизни из малоимущих семей, родившихся не ранее 01.08.2014 и находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании» (далее также - Услуга №2). В государственное задание на 2014 год приказами министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 30.06.2014 №385, от 10.09.2014 №656, от 11.12.2014 №1010, от 12.02.2015 №79 вносились изменения, в том числе по объемным показателям его выполнения. В целях
Постановление № 4А-2971/2017 от 01.06.2017 Московского городского суда (город Москва)
содержится в перечне ветеринарных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии Московской области за счет бюджета Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области №869/45 от 20.10.2009 был предметом оценки судебных инстанций не согласиться с которой оснований не имеется. Как правильно указали судебные инстанции наличие такой услуги, как вакцинация животных, в т.ч. от туберкулеза в перечне ветеринарных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии Московской области, не является безусловным основанием для включения данной услуги в качестве государственной в государственное задание учреждения . Совокупность условий и требований, при которых конкретная государственная услуга подлежала включению в государственное задание определена Бюджетным кодексом Российской Федерации и действовавшим на дату утверждения государственного задания для ГУВ МО «Ногинская СББЖ» Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 №981/52. Сам по себе факт несоблюдения требований, установленных ст.69.2 БК РФ, в т.ч. в части выполнения основных критериев, предъявляемых к понятию государственной
Решение № 12-1259/2016 от 23.06.2016 Якутского городского суда (Республика Саха (Якутия))
доводами жалобы не согласилась, просит оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменения. Пояснила, что в ходе выездной проверки в ГБУ РС(Я) «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска» был установлен факт нарушения формирования государственного задания. Между Министерством труда и социального развития РС(Я) и Центром социального обслуживания населения г. Якутка было заключено соглашение № от ____ 2014 года о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Государственное задание Учреждения на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг. утверждено Министерством в 2013 году, согласно п. 3.2 раздел 2 указанного задания объем государственной услуги по нестационарному социальному обслуживанию на дому граждан пожилого возраста и инвалидов составил 614 человек. Между Министерством и учреждением ____ 2014 года заключено соглашение № на предоставление целевой субсидии на развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания на дому на сумму 5 513 857 рублей, дополнительным соглашением от ____ 2014 года