Государственные программы автономного округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

округ 06 108 1103 1000102 213 251 50000,00 <6> Чукотский автономный округ 06 108 1103 1000102 213 251 20000,00 <6> Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2010 года Дорожное хозяйство Государственное учреждение "Управление дорожного хозяйства Калининградской области", г. Калининград 63.21.22 Строительство автомобильной дороги 06 108 1103 1004500 213 251 60000,00 г. Калининград - Долгоруково на участке обхода г. Багратионовска 63.21.22 Строительство выделенной 1-й очереди 06 108 1103 1004500 213 251 20000,00 автомобильной дороги "Южный обход г. Калининграда (2-я очередь) на участке от автодороги Калининград - Долгоруково до ул. Емельянова" Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года" Дорожное хозяйство Администрация Корякского автономного округа 63.21.22 Автозимник продленного действия с. Анавгай 06 108 1103 1004600 213 251 27000,00 Быстринского района Камчатской области - пос. Палана Тигильского района Корякского автономного округа, участок км 415 - км 435 Федеральная целевая

Российской Федерации от 31 июля 1995 года N 761 "О мерах по выполнению указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке социально - экономического развития Кабардино - Балкарской Республики в 1995 - 2000 годах" 204 000,0 29. Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1997 года N 1615 "О Федеральной целевой программе социально - экономического развития Республики Адыгея на 1998 - 2000 годы" 70 000,0 30. Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1997 года N 802 "О мероприятиях по оздоровлению и экологической безопасности населения Томской области на 1998 - 2000 годы" 16 000,0 31. Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 года N 661 "О мерах государственной поддержки социально - экономического развития Коми - Пермяцкого автономного округа до 2000 года" 20 000,0 32. Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1997 года N 750 "О Федеральной целевой программе развития

отделения Российской академии наук (статус государственного учреждения) (вычислительный центр с реконструкцией существующего здания института), г. Екатеринбург, Свердловская область 05 486 0100 0115 102 214 310 12500,00 ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Программная часть Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Жилищное строительство Обеспечение жильем молодых ученых 05 494 0500 0504 100 0407 213 310 8000,00 Непрограммная часть Наука Тихоокеанский институт биоорганической химии Дальневосточного отделения Российской академии наук (статус государственного учреждения) (опытная установка, в том числе проектно-изыскательские работы), г. Владивосток, Приморский край 05 494 0100 0115 102 214 310 8120,00 Институт проблем морских технологий Дальневосточного отделения Российской академии наук (статус государственного учреждения), г. Владивосток, Приморский край комплекс зданий (лабораторный корпус, пусковой комплекс) 05 494 0100 0115 102 214 310 3500,00 комплекс зданий, в том числе проектно-изыскательские работы на строительство центра по проектированию, изготовлению и испытаниям автономных необитаемых подводных аппаратов 05 494

указанных соглашений являются планы мероприятий по капитальному ремонту (с заменой) газопроводов, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для подготовки объектов города Ханты-Мансийска к осенне-зимним периодам 2016 и 2017 годов, соответственно. В рамках указанных соглашений бюджету муниципального образования выделялись средства бюджета автономного округа в форме субсидий. На основании приказа Счетной палаты от 12.09.2017 № 64 проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности и эффективности использования средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на реализацию государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годы» (мероприятие 1.1 «Предоставление субсидии на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов коммунального комплекса»). В результате проведения проверки Счетной палатой был составлен акт от 05.12.2017 и сделан вывод о том, что при использовании средств бюджета автономного округа, выделенных в форме субсидии, допущены нарушения, в том числе нецелевое использование бюджетных средств. Счетной палатой в адрес

Примерного положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций Ханты- Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного приказом департамента от 16.01.2014 № 1-нп, приняты частично; условия оплаты труда по среднему заработку дней нахождения работника в командировке по одной должности (основной или внутреннего совместительства) локальным актом академии не установлены; нарушен пункт 29 положения о Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»); количество ставок факультета СМПО превышает сумму ставок специалистов и преподавателей факультета СМПО; за счет средств, выделяемых на исполнение государственного задания, финансируются специалисты, выполняющие работы не входящие в перечень государственных услуг, работ, определенных приказом департамента от 19.12.2014 № 1681 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская

средств окружного и местного бюджета, выделяемых в форме субсидии. Доводы Управления о том, что при рассмотрении антимонопольного дела лица, привлеченные в его рассмотрению, в том числе Администрация, не представляли информации о том, что реализация Муниципальной программы проводилась в рамках реализации Государственной программы автономного округа опровергаются письмом Администрации от 21.07.2020, направленного в адрес Управления (т.12, л.д. 55-62). При формировании аукционных документаций по 15 спорным аукционам Администрация должна была учитывать те условия, которые предусматривали соответствующие Государственные программы автономного округа в 2018 и 2019 годах. Согласно пункту 2.1 Порядка предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для реализации полномочий в области жилищных отношений, утвержденного приложением № 2 к государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее - Порядок), субсидии предоставляются на реализацию муниципальных программ, предусматривающих приобретение жилья в целях переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильем граждан,

земельных участков для строительства жилых домов от 19.08.2016 № 2790, от 08.09.2016 № № 2805, 2807, 2809, 2810, 2814, в рамках которых Обществом построены и введены в эксплуатацию системы инженерной инфраструктуры, заключены задолго до принятия и введения в действие Государственной программы ХМАО-Югры, в период действия которой осуществлялось субсидирование, системы инженерной инфраструктуры введены в эксплуатацию в 2017, 2018 годах, то есть также до введения в действие Государственной программы ХМАО-Югры (01.01.2019), в перечень субсидируемых по Государственной программе автономного округа «Развитие жилищной сферы» объектов в городе Сургуте поселок Дорожный не включен, что исключает распространение действия Государственной программы на объекты, построенные и введенные в эксплуатацию до вступления ее в законную силу. Довод Общества о том, что на него не распространяются дополнительные условия о сроке завершения строительства или ввода в эксплуатацию, предусмотренные пунктом 3.3. Порядка предоставления субсидии ХМАО-Югры, пунктом 5 Порядка предоставления субсидии города Сургута, поскольку оно является лицом, осуществляющим реализацию договора комплексного освоения территории,

не явившегося участника процесса. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Представитель АО «Северречфлот» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей Департамента и АО «Северречфлот», исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее. Из материалов дела следует, что в рамках государственной программы автономного округа «Развитие транспортной инфраструктуры на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1124-П и перечня мероприятий в области транспорта на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 22.01.2016 № 37-П, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 17.04.2012 № 298-П «О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межрегиональных маршрутах», а также постановлением Правительства автономного округа от 06.08.2015 № 749-П «Об

п. 6.1 раздела 2 Положения о Департаменте строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22 декабря 2012 N 163 (ред. от 6 июля 2020) у Департамента имеются полномочия по внесению Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проектов законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и других документов, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе: государственные программы автономного округа ; о порядке предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений. Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах часто упоминает конституционный принцип исполнимости судебного решения. Исполнение судебного решения по смыслу ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает

п. 6.1 раздела 2 Положения о Департаменте строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22 декабря 2012 N 163 (ред. от 6 июля 2020) у Департамента имеются полномочия по внесению Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проектов законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и других документов, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе: государственные программы автономного округа ; о порядке предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений. Поскольку истец имел первоочередное право на получение социальных выплат как молодая семья, то отсутствие финансирования не может являться основанием для отказа в иске. Ответчик, как указывалось выше, имеет полномочия на разработку порядка восстановления нарушенных прав таких граждан. Приведенные заявителями доводы основаны на субъективной оценке доказательств, являлись предметом рассмотрения апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на

раздела 2 Положения о Департаменте строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 22 декабря 2012 года N 163 (ред. от 6 июля 2020 года) у Департамента имеются полномочия по внесению Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проектов законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и других документов, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе: государственные программы автономного округа ; о порядке предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений. Поскольку истец имел первоочередное право на получение социальных выплат как молодая семья, то отсутствие финансирования не может являться основанием для отказа в иске. Ответчик, как указывалось выше, имеет полномочия на разработку порядка восстановления нарушенных прав таких граждан. При таких обстоятельствах, исходя из содержания апелляционного определения от 16.06.2021 г., судебная коллегия полагает, что оно, как в мотивировочной, так и в резолютивной части, изложено

нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2). В ходе судебного разбирательства установлено, что 11 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в управление по жилищной политике администрации города Нижневартовска с заявлением на предоставление социальной выплаты семьям с двумя детьми по мероприятию «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО – Югре» государственной программы автономного округа «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО – Югры от 05 октября 2019 года №346-п, в котором просила предоставить социальную выплату в счет погашения основной суммы долга по кредитному договору от 31 марта 2020 года №685504 на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. В составе семьи, претендующей на получение социальной выплаты, помимо административного истца, указаны ФИО4 – муж, ФИО5 – дочь, ФИО6 – дочь. 25 марта 2021 года управлением по жилищной политике администрации