опасных грузов в порту, в соответствии с которой швартовные операции судов с опасными грузами проводятся в соответствии с графиком движения и расстановки судов в порту, утверждаемым капитаном порта на основании передаваемой ему капитаном судна информации о заходе судна в порт; Инструкция, утвержденная распоряжением капитана морского порта ФИО1 от 01.11.2017 № ЕТ-51-р и предусматривающая, что для составления графика движения и расстановки в порту судов с опасными грузами диспетчерские службы стивидорных компаний подают в инспекцию государственного портового контроля ежедневные заявки о приходе/отходе судов, признана утратившей силу. В период с 31.01.2018 по 01.03.2018 с учетом вышеприведенных нормативных правовых актов капитаном морского порта ФИО1 утверждался график движения и расстановки судов в порту, предусматривающий швартовку танкера «Пенелопа» к причалам №№ 26, 27 морского порта Новороссийск, а также осуществлялось бездействие, выразившееся в отказе иным прибывшим в порт судам в движении и швартовке к указанным причалам в целях осуществления погрузки. У ПАО «НМТП», эксплуатирующего инфраструктуру морского
- участников таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия таким требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких требований. В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ), администрация бассейна внутренних водных путей – организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом. Администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства осуществляет в бассейне внутренних водных путей, в том числе содержание внутренних водных путей, иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом (часть 4 статьи 34 КВВТ РФ). В статье 3 КВВТ РФ определено, что инфраструктурой внутренних водных путей является совокупность объектов, обеспечивающих судоходство по внутренним водным путям и включающих в себя, в том числе маяки.
применение административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Администрация бассейна внутренних водных путей для обеспечения безопасности судоходства осуществляет в бассейне внутренних водных путей: содержание внутренних водных путей; пропуск судов и плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения; диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей; организацию технологической связи на внутреннем водном транспорте; государственный портовый контроль ; государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, реестре арендованных иностранных судов, реестре строящихся судов; дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов; выдачу удостоверений личности моряка в установленных случаях; выдачу лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей; иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 4 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Согласно пункту 15 Правил № 113 гарантированная глубина судового
водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. На основании статьи 3 КВВТ РФ под внутренними водными путями Российской Федерации понимаются пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации; под администрацией бассейна внутренних водных путей понимается организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом; под бассейном внутренних водных путей – часть внутренних водных путей, обособленная и имеющая общие климатические, навигационно-гидрографические условия обеспечения плавания судов и гидрометеорологические условия. В соответствии с Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р, река Лена относится к внутренним водным путям федерального значения. Согласно пункта 2 статьи 45 КВВТ РФ к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда,
плавания и стоянки судов в акватории морского порта и на подходах к нему; обеспечивает транспортную безопасность акватории морского порта, в том числе принимает меры по предотвращению, прекращению незаконных нахождения и передвижения морских и иных судов в акватории морского порта; предпринимает меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций в морском порту, участвует в организации работ по ликвидации таких ситуаций; организует спасание людей, судов в акватории морского порта, ликвидацию пожаров на судах, находящихся в морском порту; осуществляет государственный портовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации о торговом мореплавании. Как предусмотрено пунктом 1 статьи 79 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, государственный портовый контроль за судами, находящимися в морском порту, за судами, выходящими в море, и ведение централизованного учета такого контроля осуществляются капитаном морского порта в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судов судовым документам и выполнения требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов, в том числе
судья правильно указал, что инспектор государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» является уполномоченным для составления протокола об административном правонарушении по статье 11.16 КоАП РФ должностным лицом. Как следует из положений статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, под администрацией бассейна внутренних водных путей понимается организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части первой статьи 38.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственный портовый контроль за судами и иными плавучими объектами на внутренних водных путях (далее - государственный портовый контроль) осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей. В силу пункта 4 части 6 статьи 38.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ капитан бассейна внутренних водных путей и лица, осуществляющие
438 подлежат отклонению. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 294-ФЗ данный Закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В силу пункта 7 части 3.1 статьи 1 указанного Закона его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении такого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как государственный портовый контроль . Поскольку в данном случае проводился государственный портовый контроль, указанные заявителем положения Закона N 294-ФЗ, которые общество считает нарушенными, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных КВВТ, в данном случае неприменимы. В рассматриваемом случае проводилась проверка судов и плавучих объектов, осуществляемая в соответствии со статьей 38.1 КВВТ (государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами), Порядком подготовки и содержание плановых (рейдовых) заданий, утвержденным Приказом Минтранса от 15 августа 2012 г. N 308,
частью 7 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Как следует из материалов дела, ФИО1 является старшим государственным инспектором и осуществляет государственный портовый контроль российский и иностранных судов на соответствие требований международных договоров, принятых в рамках ИМО, национальному законодательству РФ, приказам, распоряжениям и инструкциям Министерства транспорта РФ и другим руководящим документам, направленным на обеспечение безопасности мореплавания защиту окружающей среде. При плановом осмотре судна т\х «<...>», ФИО1 не проверил судовой журнал операций с мусором, журнал операций со сточными водами. В соответствии с пунктом 5.2 должностной инструкции старший госинспектор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него
