Градостроительным регламентом территориальной зоны малоэтажной жилой застройки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка. 6. Внесение изменений в выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона разрешения на строительство жилых домов блокированной застройки, разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов блокированной застройки и иные документы, в которых содержатся указания на создаваемые или созданные жилые дома блокированной застройки (в значении, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), не требуется. 7. Привлечение застройщиками денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса на основании договоров участия в долевом строительстве допускается

Усть-Лабинского городского поселения Усть- Лабинского района от 27 октября 2016г. № 3, протокол № 25, которое опубликовано в районной газете «Сельская новь» от 14 сентября 2017г. № 103 (13685) № 1 и размещено на официальном сайте администрации Усть- Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в сети Интернет \улулу.^огое-и51:-1аЫп5к.ги. Пунктом 1.4 указанного решения в градостроительном регламенте территориальной зоны «ОД-3 Зона обслуживания и деловой активности при транспортных коридорах и узлах» исключены виды разрешенного использования земельных участков: (3.9.1) - обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях» «(2.1) - для индивидуального жилищного строительства», «(2.1.1) - малоэтажная многоквартирная жилая застройка ». Как следует из материалов дела ФИО1 на основании договора аренды от 26 апреля 2017г. № 3505000108 использует земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 20000 кв.м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения камеры хранения, других помещений для складирования товаров. Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования

территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов (часть 2 статьи 36 ГрК РФ). Правилами застройки и землепользования в городе Самара определены основные виды деятельности и использования земельных участков в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1): отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа, блокированные жилые дома на одну семью 1-3 этажа, выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов, строения

следующего. Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101027:2608, расположенного по адресу: <...>, в зоне малоэтажной жилой застройки с разрешенным использованием: для строительства комплекса бытового, социального и торгового обслуживания населения, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2011 № 42-АГ 814067. Согласно постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Кемерово» (раздел 3. Градостроительный регламент территориальной зоны малоэтажной жилой застройки (Ж3)) территориальная зона малоэтажной жилой застройки (Ж3) предназначена для преимущественного размещения жилого фонда: индивидуальных жилых домов малой этажности (1 – 3 этажа) с приусадебными участками, а также блокированных жилых домов высотой не выше трех надземных этажей с минимально разрешенным набором услуг местного значения (пункт 3.1.). Пунктом 3.2. установлены виды разрешенного использования земельных участков: - малоэтажная жилая застройка (жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой

кадастровым номером 53:23:7814702:100 информации о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории - зоне размещения объекта социально-культурного назначения - бассейна»; по невключению в градостроительный план земельного участка № RU-53-2-01-0-00-2020-0174 с кадастровым номером 53:23:7814702:100 (п.2.3) предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок для основного вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки Великого Новгорода (2.1.1 Малоэтажная многоквартирная жилая застройка ; 2.3 Блокированная жилая застройка); возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 14.12.2020 № 6673 о выдаче градостроительного плана земельного участка. Решением Арбитражного суда Новгородской области по делу от 16 августа 2021 года заявление оставлено без удовлетворения. Предприниматель с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой

Агентством решения от 02.03.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта. Агентством сделан вывод о том, что в соответствии с замечаниями, указанными в письме от 11.12.2020, Обществом проект не доработан, что является нарушением раздела 4 контракта. В результате проверки установлено, что представленные Обществом материалы 1-го этапа проекта работ не соответствуют: подпункту 1 пункта 4.1 части 4 раздела 12 технического задания, а именно: - градостроительные регламенты, установленные для территориальных зон застройки многоэтажными жилыми домами (индекс «Ж-1»), застройки среднеэтажными жилыми домами (индекс «Ж-2»), застройки малоэтажными жилыми домами (индекс «Ж-3»), застройки индивидуальными жилыми домами (индекс «Ж-4»), коммунально-складская зона (индекс «П1») не содержат информацию о вспомогательных видах разрешенного использования, являющихся дополнительными по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемых совместно с ними; - градостроительные регламенты, установленные для территориальных зон объектов железнодорожного транспорта (индекс «Т1»), объектов автомобильного транспорта (индекс «Т2»), объектов водного транспорта (индекс «Т3»), объектов воздушного транспорта (индекс

зоне КС (коммунально-складская зона). Градостроительным регламентом не предусмотрен такой вид разрешенного использования как "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" для территориальной зоны КС (коммунально-складская зона). Таким образом, утверждение вида разрешенного использования земельного участка КН 16:46:020155:184 распоряжением руководителя комитета Бугульминского муниципального района РТ от 12.03.2019 №265 "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" противоречит указанным императивным нормам и не соответствует Правилам землепользования и застройки, градостроительному регламенту. Само по себе данное распоряжение, на которое ссылался истец в обоснование своей позиции, не порождает правовых последствий, поскольку установленный им вид их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, и тем самым порождает противоречия в целевом назначении использования земельного участка предоставленного ответчику по договору аренды и правовым режимом земельного участка, подчиненного целям территориальной зоны КС, в котором земельный участок фактически находится. Данные обстоятельства не получили оценки судом первой инстанции, однако они объективно препятствуют арендатору в использовании земельного участка для строительства малоэтажной многоквартирной жилой застройки , в целях которого

№ 8572/01-16/88, № 8574/01-16/88, № 8579/01-16/88, № 8581/01-16/88, № 8582/01-16/88, № 8583/01-16/88, № 8584/01-16/88, № 8585/01-16/88, № 8586/01-16/88, № 8587/01-16/88, № 8588/01-16/88, № 8589/01-16/88 о несоответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 29.01.2021 № 35, а также градостроительным регламентам, установленным в границах территориальной зоны, земельный участок расположен в территориальной зоне - зона застройки малоэтажными жилыми домами в границах земель населенных пунктов. Не согласившись с уведомлениями, предприниматель и общество обратились в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, рассмотренным в рамках настоящего дела. Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались пунктом 1 статьи 13, пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частью 8 статьи 36, статьями 51.1, 57.3 ГрК РФ, пунктом 4 статьи 85 ЗК РФ,

проектной документации и реализации права ФИО1 на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на указанном земельном участке, в соответствие с требованиями градостроительного регламента территориальной зоны малоэтажной жилой застройки (Ж-2). Следовательно, требование административного истца об обязанности органа местного самоуправления изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202007:114, с установленного на основной вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны малоэтажной жилой застройки (Ж-2), подлежит удовлетворению судом. В пункте 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под Правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. В пункте 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ

проектной документации и реализации права ФИО1 на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на указанном земельном участке, в соответствие с требованиями градостроительного регламента территориальной зоны малоэтажной жилой застройки (Ж-2). Следовательно, требование административного истца об обязанности органа местного самоуправления изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с установленного на основной вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны малоэтажной жилой застройки (Ж-2), подлежит удовлетворению судом. В пункте 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под Правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. В пункте 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ

земельного участка, площадью 1151 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> км.м., распложенного по адресу: <адрес> целевым использованием для проектирования и строительства жилого дома. Из решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 09.07.2019 года следует, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ, требований к образуемым земельным участкам (размер образованного земельного участка превышает предельный максимальный размер земельных участков, установленный градостроительным регламентом территориальной зоны малоэтажной жилой застройки на территории заповедной (исторической) зоны (Ж-1.3). Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению

Между тем, как установлено судом площадь земельного участка, который истец просит изменить вид разрешенного использования составляет 600 кв.м. и предоставлен он был для строительства индивидуального жилого дома. Рассматривая требование гражданина о признании бездействия органов исполнительной власти муниципального образования по изменению вида разрешенного использования земельного участка незаконными и возложении обязанности изменить вид разрешенного использования, суд исходит и зтого, что площадь земельного участка, принадлежащего истцу, составляет 600 кв. м, в то время как градостроительным регламентом территориальной зоны малоэтажной жилой застройки для размещения объектов капитального строительства, предусматривают большую площадь, чем та которая имеется в пользовании у истца, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании бездействий незаконными и обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000057:300, площадью 600 кв.м.,

видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет существенного неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны. Вид разрешенного использования с ко<адрес>.4 "магазины" также предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. Градостроительным регламентом территориальной зоны малоэтажной жилой застройки для размещения объектов иного назначения в границах зоны предельные параметры земельного участка не установлены, площадь застройки жилого здания составляет 462,2 кв.м. Сопоставляя с площадью земельного участка которая составляет 1364 кв.м., установлено, что застроенная зданием площадь земельного участка составляет 33,88%, что не превышает максимально допустимый размер для зоны «Ж-1» 40%. Вопрос об изменении статуса жилого или нежилого помещения урегулирован в статьях 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.