регулируются наряду с другими федеральными нормативными правовыми актами Водным кодексом Российской Федерации, который как часть водного законодательства основывается на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека приоритета охраны водных объектов перед их использованием (часть 2 статьи 2, пункты 1 и 2 статьи 3 поименованного кодекса). Охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов (пункт 17 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Береговая линия ( граница водного объекта ) определяется для реки по среднемноголетнему уровню вод в период, когда она не покрыта льдом (пункт 2 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации). Покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда (подпункт 1 пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 71 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами
Суды исходили из следующего: спорный объект незавершенного строительства - причальная стенка является гидротехническим сооружением IV класса, в связи с чем отсутствует необходимость в получении разрешения на его строительство в порядке статьи 51 ГрК РФ; Учреждение решением от 26.06.2017 № 8190 согласовало проектную документацию на строительство причальной стенки; решениями Министерства природных ресурсов от 02.10.2017 и 28.04.2018 Обществу предоставлено право пользования акваторией реки Иртыш в целях строительства причальной стенки; объект незавершенного строительства полностью располагается в границахводногообъекта ; для обслуживания причала Общество использует земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:030114:4408 и 55:36:030114:57, предоставленные ему в аренду; поскольку Общество с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество представило все необходимые документы, в том числе подготовленную им декларацию безопасности гидротехнического сооружения, у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа в постановке указанного объекта незавершенного строительства на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. Суд округа поддержал выводы
определены в рамках государственного контракта от 15.07.2019 № Ф.209.422173, заключенного с ООО «ЗемСтройПроект» на выполнение работ по определению границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий на водных объектах, расположенных на территории Свердловской области в бассейне реки Пышма. Считая предписание управления незаконным, министерство обратилось в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Водного кодекса Российской Федерации, Правилами определения местоположения береговой линии ( границы водного объекта ), случаев и периодичности ее определения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377, постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области», пришли к выводу о том, что предписание управления не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что оспоренное предписание не отвечает принципу исполнимости, не содержит конкретной информации по
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на определение Арбитражного суда Республики Коми от 28.02.2023, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.04.2023 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.07.2023 по делу № А29-16909/2022 об оставлении без рассмотрения искового заявления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛВОДПРОЕКТ» об устранении выявленных недостатков оказанных услуг по государственному контракту на оказание услуг по определению местоположения береговой линии ( границы водного объекта ), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вишера на территории МО МР «Корткеросский» Республики Коми от 10.09.2019 № 0307200030619001440, установил: доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или)
судов являются правомерными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 5, части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия ( граница водного объекта ) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Полоса земля вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно частям 1 и 3 статьи
водным объектам относятся такие водоемы как озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища. В «ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения» содержится определение пруда как мелководного водохранилища площадью не более 1 км2. При этом отдельно выделено понятие пруда-копани как небольшого искусственного водоема в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенного для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. В соответствии с подпунктом 4 статьи 5 ВК РФ береговая линия ( граница водного объекта ) для пруда, водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды в соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (граница водного объекта), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 377. Анализ изложенного позволяет сделать вывод, что действующее законодательство не признает пруды-копани разновидностями водохранилищ, в связи с чем, отсутствуют критерии в основания установления береговых линий для данных водных объектов. Кроме того, из анализа пункта 10 Методических указаний по расчету объема принятых поверхностных сточных вод,
содержания оспариваемого решения следует, что в размещении объекта Администрацией отказано со ссылкой на то, что размещение антенно-мачтового сооружения не соответствует санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим правилам и нормативам (подпункт «з» пункта 9 Порядка № 301), в том числе с учетом того, что объект предполагается к размещению в непосредственной близости от искусственного водоема (пруда). Вместе с тем, как следует из пункта 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), береговая линия ( граница водного объекта ) определяется для пруда по нормальному подпорному уровню воды. В соответствии с частью 1 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и
них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Из части 6 указанной статьи следует, что береговой полосой является полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, ширина которой составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Пунктом 1 части 4 статьи 5 Кодекса установлено, что для моря береговая линия ( граница водного объекта ) определяется по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды – по линии максимального отлива. В суде кассационной инстанции заявитель жалобы представил на обозрение диаграмму экстремальных значений минимальных уровней моря и таблицу приливов по Авачинской губе, в состав которой входит бухта Раковая. Из указанных документов следует, что для бухты Раковая, на берегу которой расположены принадлежащие предпринимателю ФИО1 объекты недвижимости, характерно периодическое изменение уровня воды. Следовательно, для определения местонахождения береговой полосы
вышеуказанного земельного участка площадью 84375 +/- 2542 кв.м. Согласно публичной кадастровой карте вышеуказанный земельный участок расположен в границах водного объекта Красноярского водохранилища, что является нарушением ст. 5, ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия ( граница водного объекта ) для водохранилищ определяется по нормальному подпорному уровню воды и земель в пределах береговой линии водохранилища, установленной по нормальному подпорному уровню (НПУ) относятся к водному объекту не зависимо от фактического наполнения водохранилища НПУ и составляет 243 м БС. В силу ч.2 ст. 102 ЗК РФ, ч.1 ст. 8, ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 12, ст. 21 Водного Кодекса РФ физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, который регистрируется
с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, не оспаривал, указав, что таким образом доверитель организовал дорогу и парковку к своему земельному участку на смежных земельных участках (шириной 48 метров). По мнению защитника ФИО1 неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду обитания допущено не было. Факт изменения береговой линии по делу не доказан. Данные доводы суд находит несостоятельными, так как согласно п. 2 ч. 4 ст. 5 ВК РФ береговая линия ( граница водного объекта ) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. На основании п. 10 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377, при уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих
Поверхностные водные объекты (реки, ручьи, каналы), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными (пункт 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации). Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (пункт 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса РФ, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия ( граница водного объекта ) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации). В пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской
