Граждане потребители электрической энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик электрической энергии обязан заключать в соответствии с разделом III Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика. Пункт 71 Основных положений устанавливает, что граждане - потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с Основными положениями с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Пункт 33 Основных положений предусматривает, что договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено Основными положениями. Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей. Комплект документов, прилагаемых к заявке на заключение договора энергоснабжения с

"б" и подпункте "д" пункта 2 Правил, компенсации расходов, понесенных такой сетевой организацией (таким лицом) в связи с введением ограничения режима потребления и последующим возобновлением подачи электрической энергии, в том числе понесенных расходов на оплату действий субисполнителя по введению ограничения режима потребления и последующему возобновлению подачи электрической энергии (абзац второй). Размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором пункта 20 Правил, не может превышать 10000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей) (абзац четвертый). В случае если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя не производится, при этом инициатор введения ограничения также не вправе предъявлять потребителю требование о компенсации таких расходов. Информацию об учете указанных расходов в тарифах на услуги по передаче электрической энергии предоставляет орган исполнительной власти

обязательств по оплате энергии, а не статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, не упоминающая о таком праве энергоснабжающей организации. Кроме того, гражданин Сергеев И.И., ссылаясь на предусмотренное пунктом 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации право граждан-потребителей использовать энергию в необходимом им количестве, не указывает, какой нормой названного Кодекса или иного нормативного правового акта граждане управомочены на безвозмездное потребление энергии. При этом следует иметь в виду, что правом на приостановление или ограничение подачи гражданину-потребителю электрической энергией наделена не только энергоснабжающая организация при непосредственном управлении многоквартирным домом (пункт 178 Основных положений розничных рынков), но и исполнитель коммунальных услуг при иных способах управления (подпункт "д" пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг). В судебном заседании гражданин Сергеев И.И., признав отсутствие противоречий между оспариваемыми пунктами Основных положений розничных рынков и иными нормативными правовыми актами, тем не менее, настаивал на признании этих пунктов недействующими в связи с тем, что Черемушкинский районный суд города Москвы

единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Следовательно, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, действуя в интересах граждан, являющихся потребителями энергопринимающих устройств и осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, направляет заявку на техническое присоединение в сетевую организацию, однако не является собственником энергопринимающих устройств, в связи с чем договор о техническом присоединении с таким некоммерческим товариществом не заключается. Процедура подачи лицом, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых нужд, заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям с сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, по существу, носит уведомительный характер для садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. В связи с этим довод административного истца о том, что садоводческое товарищество должно самостоятельно от своего имени подавать заявку на

Пунктом 56 приложения к приказу от 07.10.2010 N 245-э/3 минимальный уровень тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Республике Татарстан на 2011 год установлен в размере 243,00 коп./кВтч, а максимальный уровень названного тарифа - в размере 246,00 коп./кВтч. В подтверждение нарушения своих прав как потребителя электрической энергии гражданин Железнов-Липец А.А. ссылается на то, что в результате установления ФСТ России завышенных и экономически необоснованных минимального и максимального уровней тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей (далее - тариф для населения), заявитель оплачивал в 2011 году электрическую энергию по тарифу, утвержденному ГКТ Татарстана в пределах указанных минимального и максимального уровней тарифа (далее - предельные уровни). КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, по-видимому, допущена опечатка: 23.09.2010 на заседании Правительства РФ был одобрен "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", а не "Прогноз социально-экономического развития

пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Суд округа согласился с выводами судов нижестоящих инстанций. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств. Ссылки судов на постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624, которым внесены изменения в Правила № 442 и установлен предельный размер компенсации гражданами - потребителями электрической энергии понесенных инициатором введения ограничения расходов, связанных с введением режима потребления и последующего возобновления подачи электрической энергии, который не может превышать 1000 рублей, не свидетельствует о неправильном применении норм права. Доводы обществ, изложенные в жалобах, являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, не опровергают выводы судов трех инстанций, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств и основаны на ином

в редакции Постановления № 624 размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором указанного пункта, не может превышать 10 000 руб. (для граждан-потребителей электрической энергии - 1000 руб.). Кроме того, с 29.09.2017 пункт 20 Правил № 442 дополнен абзацем пятым, определяющим, что в случае, если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя не производится, при этом инициатор введения ограничения также не вправе предъявлять потребителю требование о компенсации таких расходов. Таким образом, как верно отмечено судом округа, пункт 20 Правил № 442 в новой редакции регулирует отношения между инициатором введения ограничения и непосредственно потребителями электрической энергии и является императивным лишь в отношениях между указанными субъектами. Между тем это не означает, что стороны договора оказания услуг по передаче электрической энергии, в который внесено условие

дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом в результате проведенной проверки факт реализации обществом гражданам– потребителям электрической энергии , не соответствующей по качеству требованиям ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенного в действие приказом Росстандарта от 22.07.2013 № 400-ст (далее – ГОСТ 32144-2013). Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении к ответственности и оспариваемого предписания. Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или

потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства № 354, учитывая правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2018 № АКПИ17-1013, суды, удовлетворяя требование общества, исходили из недоказанности инспекцией наличия оснований для вынесения оспариваемого предписания. Как следует из пунктов 17, 17 (1) Правил № 442, введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии , за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями названных правил. Исходя из того, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, установив, что обществом соблюден установленный порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю-должнику в связи с наличием у него задолженности по оплате потребленной электроэнергии в

которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). На основании пункта 136 Основных положений № 442 определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов. В соответствии с пунктом 71 Основных положений № 442 граждане - потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с названным документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале

предполагает использование этого объекта в коммерческих целях и не относится к коммунально-бытовым нуждам физического лица. Осуществление ФИО3 предпринимательской деятельности на вышеуказанном объекте подтверждается заявлением представителя ответчика в Пряжинском районном суде Республики Карелия о неподведомственности настоящего спора суду общей юрисдикции из-за характера спорных правоотношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (дело №2-322/2017). Таким образом, ввиду осуществления предпринимательской деятельности на вышеуказанном объекте ФИО3 не относится к первым двум категориям потребителей: потребители коммунальной услуги по электроснабжению или граждане - потребители электрической энергии , за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Следовательно, к правоотношениям между АО «ТНС энерго Карелия» и ФИО3 подлежат применению нормы Основных положений, распространяющиеся на прочих потребителей в части заключения, исполнения и расторжения договора энергоснабжения. Согласно пункту 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном

принял на себя обязательство по обеспечению передачи электроэнергии, принятой в свою сеть от точек приема до точек поставки в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество поставляемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям ГОСТа 13109-97 (пункт 3.3.1). 25.11.2009 стороны заключили договор № 8945 оказания услуг по передаче электрической энергии на аналогичных условиях. В результате повреждения бытовой техники из-за некачественной электрической энергии граждане-потребители электрической энергии обратились в суды общей юрисдикции к ОАО «Алтайэнергосбыт» как энергоснабжающей организации с требованиями о возмещении им причиненных убытков, морального вреда и судебных расходов. Решением от 06.12.2008 мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края удовлетворены требования ФИО3 в сумме 10 645 руб. Решением от 15.12.2008 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 г. Бийска удовлетворены требования ФИО4 в размере 6 400 руб. Решением от 25.12.2008 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Чарышского

отдыха «Вымпел» и ООО «Дирекция зоны отдыха» (отчеты по потреблению электрической энергии, составленные ответчиком), за вычетом объема электрической энергии, потребленной третьим лицом. Доводы ответчика о неправильном определении истцом объема электрической энергии, потребленной в спорный период ФИО1, судом апелляционной инстанции отклоняются на основании следующего. В соответствии с положениями статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 71-72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05. 2012, граждане – потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о

введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее - ЖК). Следовательно, положения пункта 84 Основных положений N 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК. До передачи здания гаража-стоянки в управление кооператива в силу закона действовал договор типовой формы на выданных технических условиях в пределах выделенной мощности. В соответствии с пунктом 71 Основных положений граждане - потребители электрической энергии , за исключением граждан, указанных в пункте 69 названных Положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Согласно пункту 72 Основных положений действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 названных Положений, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и

ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию, УСТАНОВИЛ: ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию, указав, что ФИО1 (лицевой счет №), является потребителем ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», использующим электроэнергию для бытового потребления. В соответствии с п.71 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 422 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и частичном ограничении режима потребления электрической энергии» граждане-потребители электрической энергии приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №.

заключен путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. В соответствии с п. 71-72 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), граждане - потребители электрической энергии , за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. На основании данных норм и в результате конклюдентных действий, между ответчиком

является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области, а также приобретающей электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании электрических сетях. Отношения, складывающиеся в жилищной сфере, регулируются жилищным законодательством. В соответствии с нормами закона исполнителем коммунальных услуг - является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, представляющие потребителю коммунальные услуги. Граждане - потребители электрической энергии состоят в договорных отношениях с гарантирующим поставщиком, которым в соответствии с приказом на территории Астраханской области является ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», которая осуществляет деятельность по продаже электрической энергии путем заключения договоров энергоснабжения с потребителями. Указывает о несоответствии представления прокуратуры Харабалинского района Астраханской области от 17.06.2013 г., действующему жилищному законодательству и законодательству об электроэнергетике. Просит представление прокуратуры Харабалинского района Астраханской области от 17.06.2013 г. № 7-45-209 об устранении нарушений федерального законодательства признать недействительным. Представитель

с ограниченной ответственностью «Энергия +» (далее – ООО «Энергия +), ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора энергоснабжения, применении последствий недействительности сделки. В обоснование иска указывало, что между ООО «Энергия+» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № от 26 июля 2017 г. на жилое помещение <адрес>. Ссылалось на то, что пунктами 69, 71 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения), граждане-потребители электрической энергии в отношении жилого помещения (квартиры), находящегося в многоквартирном доме, могут заключить договор на предоставление коммунальной услуги - электроснабжение, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией в лице только гарантирующего поставщика. Возможность заключения собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах договоров энергоснабжения в целях получения коммунальной услуги по электроснабжению с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, не являющейся гарантирующим поставщиком электрической энергии, действующим законодательством не предусмотрена. На территории Курганской области АО «ЭК «Восток» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в