закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, Порядком создания и сохранения объектов гражданской обороны на территории города Калининграда, утвержденного, Постановлением мэра города Калининграда от 28.11.2001 № 3744 «О порядке создания и сохранения объектов гражданской обороны на территории Калининграда» (далее - Порядок № 3744), постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 № 1149 «О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне », суд кассационной инстанции, отменяя нижестоящие судебных акты исходил из того, что оспариваемое предписание является законным, исполнимым и не нарушает права и законные интересы учреждения. Мотивируя данную позицию, кассационный суд указал, что отсутствие плана, предусмотренного пунктом 7 Порядка, по созданию в Больнице убежища в мирное время не освобождает организацию от соблюдения требований в области гражданской обороны. В целях исполнения предписания Больница вправе обратиться к органам, уполномоченным на разработку плана и согласование создания объектов
первой инстанции и удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 2, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309, Порядком отнесения территорий к группам по гражданской обороне , утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149, Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных Приказом МЧС РФ от 28.02.2003 № 105, Приказом № 506, пришел к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для принятия предписания в оспоренной части, с чем согласился суд округа. Суды исходили из того, что указание в
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС20-20784 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 11.01.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационные жалобы закрытого акционерного общества «Вита Групп» и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.01.2020, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.05.2020, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.09.2020 по делу № А82-11651/2019 по иску закрытого акционерного общества «Вита Групп» к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области о взыскании 8 199 898,63
с Порядком отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне (пункты 3, 4 Порядка). Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек (пункт 7 Порядка). Таким образом, город Тюмень относится ко второй группе территорий по гражданской обороне территорий по гражданской обороне. Основанием для выдачи оспариваемого предписания послужили нарушения ОАО «ТССРЗ» Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны по адресу: Тюмень, ул. Судоремонтная, 1а, выявленные административным органом при проведении проверки. В
данному Порядку отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления. Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне . Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, утверждается Правительством Российской Федерации, уточняется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Таким образом, документом, подтверждающим отнесение города Ярославля к группе по гражданской обороне, является Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, утвержденный Правительством Российской
в военное время подлежит население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (далее - ГО). Согласно п. 4 Положения о СИЗ обеспечение населения СИЗ осуществляется организациями для работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения. Согласно п.4 и п.5 постановление Правительства РФ от 03.10.1998 № 1149 «О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне . К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. Т.е. население города Москвы, как населенного пункта отнесенного к особой группе территорий по ГО, должно быть полностью обеспечено СИЗ. Согласно п. 4 Положения о СИЗ обеспечение населения СИЗ осуществляется организациями для работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения. Согласно п. 8. Положение о СИЗ накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения
ФИО1, прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявлено устное замечание. В обоснование мировым судьей указано, что допущенное ФИО1 Административное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым законам отношениям, в частности угрозу жизни и здоровья граждан, их имуществу. Действительно, в настоящее время министерством сельского хозяйства ведутся работы по устранению нарушений, указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в судебное заседание мировому судье доказательствами: приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании рабочей группы по гражданской обороне », письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министру гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с просьбой сообщить о возможности обучения сотрудников министерства и руководителей по программам в области гражданской обороны, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику управления гражданской защиты МО г. Краснодар с просьбой сообщить, входит ли административное здание, где располагается министерство в зону возможных опасностей и другими. Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с
также ответчик) о взыскании суммы индексации заработной платы и компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что 03 июня 2013 года он был принят на работу к ответчику в администрацию филиала «Казанский» на должность специалиста, с ним был заключен трудовой договор, которым был установлен оклад в размере 23 000 рублей. 01 ноября 2014 года филиал «Казанский» был преобразован в филиал «Екатеринбургский», а истец был с этой же даты переведен на должность начальника группы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности с окладом в размере 40 261 рубль. 31 октября 2015 года истец был уволен с работы у ответчика по собственной инициативе. В период работы истца у ответчика последний в нарушение требований трудового законодательства не индексировал установленную ему заработную плату в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги. Ответчик осуществлял деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, являлся единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации, поэтому
