выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, общество направило в адрес Москомархитектуры соглашение в редакции, не содержащей пункт о полномочиях Москомархитектуры по отказу в регистрации представленной документации в ИАИС ОГД . Москомархитектуры отказала обществу в подписании соглашения об информационном взаимодействии в направленной заявителем редакции, направив свой проект Соглашения (письмо от 01.02.2018 № МКА-02-39641/7- 1), содержащий пункт 2.7, предусматривающий возможность Москомархитектуры отказать в регистрации документации в ИАИС ОГД в случаях, когда в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями действующего законодательства предусмотрено проведение государственной экспертизы и когда заключение негосударственной экспертизы оформлено с нарушением требований действующего законодательства. Полагая данный отказ незаконным, общество
года Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калачевой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ПРОМЭКСПЕРТИЗА" (адрес: 121069, <...> ПОМ VI, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.03.2016) к Москомархитектуре (адрес: 125047, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ ТРИУМФАЛЬНАЯ, 1, 1, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.12.2002) о признании решения о выдаче отказа в регистрации заключения негосударственной экспертизы и проектной документации в ИАИС ОГД по основаниям, указанным в письме от 13.11.2017 г. № МКА-02-32427/7-1 незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов. при участии представителей: от истца (заявителя) - ФИО1, дов. № бн от 21.03.2016, паспорт; от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО2, дов.№МКА-03-7173/7 от 28.11.2017 г., паспорт, удост., ФИО3, дов.№МКА-03-4778/7 от 02.08.2017 г., удост. УСТАНОВИЛ: ООО "ПРОМЭКСПЕРТИЗА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Москомархитектуре о признании решения о выдаче отказа в регистрации заключения
Москва 20 апреля 2018 г. Дело № А40-218475/17-79-1856 Полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2018 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бесполденовой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» к Москомархитектуре о признании незаконным решения о выдаче отказа в регистрации заключения негосударственной экспертизы и проектной документации в ИАИС ОГД по основаниям, указанным в письме от 21.08.2017 г. № МКА-02-22778/7-1 при участии:от заявителя: ФИО1 дов. от 15 марта 2017 г. № б/н от заинтересованного лица: ФИО2 дов. от 02.08.2017 № МКА-03-4777/7, ФИО3 дов. от 02.08.2017 г. № МКА-03-4778/7 УСТАНОВИЛ: ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Москомархитектуре о признании незаконным решения о выдаче отказа в регистрации заключения негосударственной экспертизы и проектной документации
имеющихся в материалах дела, суд считает необходимым указать следующее. ООО «ЦСП «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» является коммерческой организацией занимающейся проведением негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии со ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ. ООО «ЦСП «Промэкспертиза» аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, имеет свидетельство Росаккредитации № RA.RU.610821 от 11.08.2015. ООО «ЦСП «Промэкспертиза» направило обращение исх. 001-27/06.17 от 27.06.2017г. в Москомархитектуру для регистрации и размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИАИС ОГД ) проектную документацию и положительное заключение экспертизы ООО «ЦСП «Промэкспертиза» от 13.06.2017 № 77-2-1-2-0229-17 по объекту: по объекту: «17-ти этажный трехсекционный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями офисного назначения и подземным паркингом по адресу: г. Москва, <...> Октября, д. 5/1 (корректировка)». ООО «ЦСП «Промэкспертиза» получило отказ в регистрации документации в ИАИС ОГД от 13.07.2017г. № МКА-02-18378/7-1, подписанный заместителем председателя Москомархитектуры ФИО4. Заявитель полагает, что Москомархитектура, принимая решение об отказе в регистрации и размещении документации
обратившихся в суд с соответствующим требованием. Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего дела, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства и сделал правильный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований. Так, ИАИС ОГД , введенная в действие постановлением Правительства Москвы от 23.03.2010 № 225-ПП с 01.04.2010, представляет собой организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и Градостроительного кодекса г. Москвы систематизированный свод документированных сведений о развитии территории города Москвы, застройке территории города Москвы, земельных участках, об объектах капитального строительства и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также программно-технические средства, которые обеспечивают формирование, обработку, хранение, учет, поддержание в актуальном
имеющихся в материалах дела, суд считает необходимым указать следующее. ООО «ЦСП «ПРОМЭКСПЕРТИЗА» является коммерческой организацией занимающейся проведением негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии со ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ. ООО «ЦСП «Промэкспертиза» аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, имеет свидетельство Росаккредитации № RA.RU.0821 от 11.08.2015. ООО «ЦСП «Промэкспертиза» направило обращение исх. 001-22/06.17 от 22.06.2017г. в Москомархитектуру для регистрации и размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИАИС ОГД ) проектную документацию и положительное заключение экспертизы ООО «ЦСП «Промэкспертиза» от 29.05.2017 № 77-2-1-3-0169-17 по объекту: «Производственное здание с административно-бытовыми помещениями по адресу: г.Москва, внутригородское муниципальное образование Бабушкинское, Извилистый проезд, д.9,ь стр.1 Реконструкция». ООО «ЦСП «Промэкспертиза» получило отказ в регистрации документации в ИАИС ОГД от 04.07.2017г. № МКА-02-17803/71-1, подписанный заместителем председателя Москомархитектуры ФИО4, и указание о необходимости пройти исключительно государственную экспертизу проектной документации. В обоснование отказа, ответчик ссылается на ст. 48 Градостроительного кодекса г.
оформление разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод объектов в эксплуатацию не обращался, проектная документация не поступала. Согласно данным ГБУ «ЦГА МОСКВЫ» (письмо от 08.11.2019 № ЦГАМ-01- 47/5087) документация в отношении зданий по адресам: <...>; <...>; <...>, в составе научно-технической документации в ГБУ «ЦГА МОСКВЫ» не имеется. Согласно данным Москомархитектуры (письмо от 01.11.2019 № МКА-02-53699/9- 1) документация в отношений объектов по адресам: <...>; <...>; <...>, в архив МКА не передавалась, а также документы в ИАИС ОГД отсутствуют. Земельные участки с кадастровыми номерами 77:06:0002008:105; 77:06:0002008:78 для целей капитального строительства/реконструкции не предоставлялись. Информация в ИАС «Управление градостроительной деятельностью» об оформлении исходно-разрешительной документации, необходимой для проведения работ по строительству (реконструкции) объектов недвижимости на указанных земельных участках, отсутствует. Объекты созданы на земельных участках с кадастровыми номерами 77:06:0002008:105; 77:06:0002008:78 и имеющие адресные ориентиры: <...>; <...>; <...>, не отведенных для целей строительства или реконструкции в порядке, установленном законом и иным правовыми актами. Генеральным директором ООО «Мир
эксплуатации пристройки кзданию под предприятие общественного питания. На земельном участке размещенаодноэтажная пристройка, площадью 200 кв.м 1999-2000 года постройки к зданию1973 года постройки; пристройка включена в площадь помещения, котороепостановлено на кадастровый учет от 17.02.2014 № <***>, площадью подокументу <***> кв.м; запись в ЕГРП от 23.07.2010 № <***> направо собственности ООО Фирма «<***>». В соответствии с планом ТБТИ «Юго-западное» от 10.02.2000 указанная пристройка учтена в красных линиях; документация, разрешающая проведение строительных работ в базах ИСИО и ИАИС ОГД отсутствует. Одноэтажная пристройка, площадью 200 кв.м обладает признаками самовольной постройки (л.д.8-10); - рапортом ст. помощника Черемушкинского межрайонного прокурораг.Москвы Антипова А.Д. от 19 сентября 2016 года об обнаружении признаковадминистративного правонарушения и фототаблицей (л.д. 11-14); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Букмекер Паб» по состоянию на 02.09.2016 (л.д.18-20); - копией Устава ООО «Букмекер Паб», утвержденного протоколом № 01/2016 общего собрания участников от 25 января 2016 года (л.д.21-31); - копией Свидетельства № 12 от 10.02.2016 о
Москвы ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по заявлениюФИО3 об оспаривании уведомления Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы, установил: ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просил: –признать незаконным Уведомление Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 18.11.2013 № 2232-УВ, а также обязать Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы выдать по результатам рассмотрения заявления № 2232 от 18.11.2013 результат предоставления государственной услуги в виде сведений ИАИС ОГД в форме справки ИАИС ОГД и копии документа. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, дал объяснения по доводам и основаниям, в нем изложенным. Указал, что органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы требования ФИО3 не признала, дала объяснения
градостроительству г. Москвы, установил: ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просил: –признать незаконными справки Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы № от 18.11.2013, № от 19.11.2013, № от 19.11.2013, № от 19.11.2013, № от 25.11.2013, а также обязать Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы выдать по результатам рассмотрения заявлений № от 18.11.2013, № от 19.11.2013, № от 19.11.2013, № от 19.11.2013, № от 25.11.2013 результаты предоставления государственной услуги ввиде сведений ИАИС ОГД . В судебном заседании представитель ФИО3 заявленные требования поддержал, дал объяснения по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что в спорных справках отсутствовали сведения:–в разделе 5 – сведения о проектах планировки и межевания;в разделе 6 – сведения об изученности природных и техногенных условий;в разделе 7 – сведения об изъятии земельных участков и резервировании земель для государственных и муниципальных нужд;в разделе 8 – сведения о застроенных и подлежащих застройке земельных участках. Полагает, что Комитет
