лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Пунктом 2 Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями, утвержденного постановлением администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а (далее - Порядок финансового обеспечения), определено, что объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ (далее - затраты на выполнение работы), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения . Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являющемуся начальником департамента лесного хозяйства Томской области, вменено нарушение порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания, выразившееся в утверждении распоряжением от 20.06.2018 № 705 государственного задания ОГАУ «Тегульдетский лесхоз» по государственной работе «Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 г.г. с суммой финансового обеспечения 283,65 тысяч рублей, которая определена при отсутствии утвержденных расчетов нормативных затрат на 2018
- специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Водник» по водным видам спорта (г. Москва, далее - учреждение) на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2016 по делу №А40-48343/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.06.2017 по тому же делу, по иску Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (г. Москва, далее - департамент) к учреждению о взыскании 4 204 000 руб. задолженности и обращении взыскания на имущество учреждения , находящееся на хранении у общества с ограниченной ответственностью «Порт Кимры» - дебаркадер «ДЖ-68» третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ города Москвы «Организатор перевозок», открытое акционерное общество «Московское речное пароходство», общество с ограниченной ответственностью «Порт Кимры», установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.06.2017, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу
ФБУЗ «ЦГиЭ в Ростовской области» по месту головной организации и по месту деятельности филиалов в г. Таганроге, Аксайском районе, г. Сальске и г. Шахты по вопросу использования средств субсидий, предоставленных на выполнение государственного задания и на иные цели, в 2016-2017 годах. По результатам проверки вынесены предписания от 05.12.2018 № 58-22- 11/22-52, № 58-22-11/22-44, № 58-22-11/22-45, № 58-22-11/22-46, № 58-22- 11/22-49, в которых отражены выявленные нарушения, выразившиеся в следующем: в 2016 году уплата налога на имущество учреждения и его филиалов, используемого также в платной деятельности, осуществлялась в полном объеме за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, без применения коэффициента платной деятельности; в 2017 году по государственным контрактам, заключенным с ООО «РиБ» на осуществление ремонтных работ по месту деятельности учреждения и его филиала в г. Сальске, не велась претензионная работа и взыскание неустойки в связи с допущенными подрядчиком нарушениями сроков выполнения работ; завышены объемы выполненных работ по государственному контракту, заключенному с
актов в кассационном порядке из содержания доводов жалобы не усматривается. Как следует из судебных актов, обжалуемое представление от 23.01.2019 № 71-14-02/34/281 вынесено УФК по Ярославской области по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности МИФНС № 4 за 2016-2017 годы, в ходе которой был установлен ряд нарушений бюджетного законодательства, в том числе: оприходование материальных запасов в сумме их фактической стоимости, сформированной при их приобретении, минуя счет 1 106 34 «Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения » и отчетность «Сведения о движении нефинансовых активов»; несоответствующее отражение в учете горюче-смазочных материалов (сверх допустимого объема бака) в части местонахождения и хранения материальных запасов (ГСМ) у подотчетных лиц (водителей). Выводы об указанных нарушениях казначейство отразило соответственно в пунктах 5 и 6 представления, которые обжалованы МИФНС № 4 в рамках настоящего дела. Удовлетворяя требования налоговой инспекции, суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что спорный земельный участок закреплен за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе в целях размещения пляжных сооружений санатория; имущество учреждения находится в федеральной собственности, поэтому государственная собственность на земельный участок разграничена в пользу Российской Федерации; в числе спорных объектов названы принадлежащие Российской Федерации на праве собственности, а учреждению – на праве оперативного управления нежилые здания: ангар, павильон для летней торговли, павильон для летней торговли с навесом, проходная, склад; здания ангара и проходной, возведены в конце 60-х годов прошлого века; право собственности Российской Федерации и право оперативного управления учреждения на них зарегистрированы, правообладателям выданы соответствующие
пунктом 37 Инструкции № 157н (приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»), в соответствии с которым - объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета, в том числе и группа 30 «Иное движимое имущество учреждения ». Пунктом 53 Инструкции № 157н предусмотрено, что группировка основных средств осуществляется по группам имущества, предусмотренным пунктом 37 данной Инструкции и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ. Таким образом, группировка основных средств осуществляется по группам имущества, предусмотренным пунктом 37 Инструкции № 157н, и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ (пункт 53), а группировки объектов в ОКОФ образованы по признакам назначения, связанным с видами деятельности, в которых используются объекты основных средств. Требования, приведенные
руководителю заявителя было внесено представление контрольно-счетной палаты от 05.05.2016 № 01-02/438. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 9 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н (далее - Инструкция № 174-н), объекты нефинансовых активов (здания детских садов, оснащенные оборудованием и земельный участок) общей стоимостью 415 000 000 руб. приняты учреждением к учету и отражены на субсчете 106.11 «Вложения в недвижимое имущество учреждения » (пункт 1 представления). В нарушение требований пункта 38 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), пунктов 9, 53 Инструкции № 174н причалы № 101 - № 109 балансовой стоимостью 494 811 221 руб. 88 коп. в период
и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установили суды, Росгидромет и ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» заключили соглашения от 29.12.2018 № 169-03-2019-023 и от 09.01.2020 № 169-03-2020-025 о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» приобретена квартира, оформленная в федеральную собственность и переданная Учреждению на праве оперативного управления. Согласно отчету по счету 101.10 «Основные средства – недвижимое имущество Учреждения » квартира (инвентарный номер 2101110001) стоит на балансе Учреждения, приобретенного за счет средств от иной приносящей доход деятельности. В соответствии с налоговыми декларациями Учреждения по налогу на имущество организаций за 2019 и 2020 годы налог уплачен за счет субсидии в рамках реализации основного мероприятия государственной программы. УФК по Нижегородской области провело в отношении ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» выездную проверку по вопросу использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетным (автономным) учреждениям в рамках основного мероприятия «Обеспечение
бюджетной отчетности (строки 053, 054 Сведений о движении нефинансовых активов формы по ОКУД 0503168 на 31.12.2012, на31.12.2013), что нарушает пункт 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 89 Инструкции № 157н (пункт 30 представления № 04-11-49); -в проверяемом периоде на балансе учтены 2 объекта недвижимости - железнодорожные подъездные пути и кабельная резервная линия, право на которые в установленном законодательством порядке не зарегистрировано. Это привело к завышению данных по счету 1.101.13.000 «Сооружения - недвижимое имущество учреждения », занижению данных по счету 01 «Имущество, полученное в пользование» на 31.12.2013 и искажению годовой бюджетной отчетности (строка 011 графа 10 Баланса формы по ОКУД 0503130 на 31.12.2013, строка 012 графа 9 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу на 31.12.2013), что нарушает пункт 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункты 36, 333 Инструкции № 157н (пункт 32 представления № 04-11-49). По результатам проверки учреждению выдано представление № 04-11-49,
бюджетной отчетности (строки 053, 054 Сведений о движении нефинансовых активов формы по ОКУД 0503168 на 31.12.2012, на31.12.2013), что нарушает пункт 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 89 Инструкции № 157н (пункт 30 представления № 04-11-49); в проверяемом периоде на балансе учтены 2 объекта недвижимости - железнодорожные подъездные пути и кабельная резервная линия, право на которые в установленном законодательством порядке не зарегистрировано. Это привело к завышению данных по счету 1.101.13.000 «Сооружения - недвижимое имущество учреждения », занижению данных по счету 01 «Имущество, полученное в пользование» на 31.12.2013 и искажению годовой бюджетной отчетности (строка 011 графа 10 Баланса формы по ОКУД 0503130 на 31.12.2013, строка 012 графа 9 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу на 31.12.2013), что нарушает пункт 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункты 36, 333 Инструкции № 157н (пункт 32 представления № 04-11-49). По результатам проверки учреждению выдано представление № 04-11-49,
данные в сумме 28 515 11О 907,67 рубля. Следовательно, как указано в постановлении должностного лица, искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении 010 «Основные средства (балансовая стоимость, 010100000)» баланса, составляет 3,8 процента. Расходы за счет иных межбюджетных трансфертов на ремонт автомобильных дорог ГКУ УДХ РБ отнесены на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Учет автомобильных дорог общего пользования ГКУ УДХ РБ ведется на счетах 101.12 «Нежилые помещения (здания и сооружения) - недвижимое имущество учреждения » и 101.19 ««Нежилые помещения (здания и сооружения) - недвижимое имущество учреждения, без правоустанавливающих документов» бухгалтерского учета. По состоянию на 01 января 2020 года на балансе ГКУ УДХ РБ числятся: на счете 101.19 «Нежилые помещения (здания и сооружения) - недвижимое имущество учреждения, без правоустанавливающих документов» 20 единиц автомобильных дорог на общую сумму 1 088 732 280,78 рублей. На счете учитываются автомобильные дороги, на которые не оформлены правоустанавливающие документы; на счете 101.12 «Нежилые помещения (здания
выданным авансам» данные занижены на <...> рублей, по причине не отражения дебиторской задолженности за теплоснабжение, в графах 6,8 по строке 490 «Расчеты по принятым обязательствам» данные занижены на <...> рубля, по причине не отражения кредиторской задолженности за услуги по теплоснабжению, т.е. представлена заведомо недостоверная бюджетная отчетность за <...> год. По состоянию на 1 января <...> года в Балансе получателя бюджетных средств за <...> год согласно данным оборотно - сальдовой ведомости по счету 101.11 «Недвижимое имущество учреждения » числилось 3 нежилых помещения, переданных в оперативное управление ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл от муниципального образования <...> и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл, балансовой стоимостью, всего в сумме <...> рубля. Свидетельство о государственной регистрации права ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл отсутствует. Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в
выборочной инвентаризацией оборудования, оргтехники, производственного и хозяйственного инвентаря, находящихся в административном здании УФССП по Челябинской области по адресу: <...> «в» проведенной на основании приказа руководителя УФССП России по Челябинской области от 29.01.2016 года № 27 «О проведении инвентаризации имущества УФССП по Челябинской области» установлены неиспользуемые объекты основных средств в общей сумме *** рублей, расположенные в каб.ЮЗ, приобретенные в 2013 году и учитываемые в бухгалтерском учете на счетах 110134000 «Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения » и 110136000 «Производственный и хозяйственный инвентарь - иное движимое имущество учреждения». Таким образом, в ходе проведения выездной проверки с 20 января 2016 года по 17 февраля 2016 года отдельных вопросов финансово-хозяйственности деятельности за 2015 год в УФССП по Челябинской области, установлен факт нарушения порядка предоставления бюджетной отчетности за 2015 год, выразившейся в предоставлении заведомо недостоверной бюджетной отчетности, по результатам которой выявлены нарушения положений ст. 162, ст. 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.
фонари, многолетние насаждения и прочее) в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рубля списаны на расходы учреждения без их отнесения на счет аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы» для последующей передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. Согласно данным Главной книги УГР за 2017 год и в соответствии с расшифровкой показателя по счету 1.106.31 «Вложения в основные средства - иное движимое имущество учреждения » по строке 093 «Вложения в нефинансовые активы в иное движимое имущество учреждения» Баланса формы № 0503130 на по состоянию на 01.01.2018 г. числится сумма в размере <данные изъяты> рублей по устройству наружных инженерных сетей при строительстве 24-х квартирного 3-х этажного жилого дома по ул. Халтурина, 17А в Кировском районе города Кемерово. Не отражение расходов произведенных вложений в объекты нефинансовых активов за счет средств субсидии из федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рубля на
(или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования. Расходы за счет иных межбюджетных трансфертов на ремонт автомобильных дорог ГКУ УДХ РБ отнесены на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Учет автомобильных дорог общего пользования ГКУ УДХ РБ ведется на счетах 101.12 «Нежилые помещения (здания и сооружения) - недвижимое имущество учреждения » и 101.19 ««Нежилые помещения (здания и сооружения) – недвижимое имущество учреждения, без правоустанавливающих документов» бухгалтерского учета. По состоянию на 01 января 2020 г. на балансе ГКУ УДХ РБ числятся: на счете 101.19 «Нежилые помещения (здания и сооружения) – недвижимое имущество учреждения, без правоустанавливающих документов» 20 единиц автомобильных дорог на общую сумму 1 088 732 280,78 рублей. На счете учитываются автомобильные дороги, на которые не оформлены правоустанавливающие документы; на счете 101.12 «Нежилые помещения (здания
