на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений – при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, – лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации признал возможным переход отдельных жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, на индивидуальную систему теплоснабжения с соблюдением установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления. Собственники таких жилых помещений должны вносить плату только за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Правительством Российской Федерации постановлением от 28.12.2018 № 1708 были внесены изменения в Правила № 354 по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме. Судебная коллегия полагает, что решение по настоящему делу следует принять с учетом изложенной правовой позиции и нового нормативно-правового регулирования. Судебная коллегия
в плановом порядке. 2 3 Регулируемая организация с учетом положений статей 247 и 252 Налогового кодекса Российской Федерации для целей тарифного регулирования в плановом порядке определяет прибыль, которая будет получена в будущем по результатам реализации мероприятий по подключению и с которой подлежит уплате соответствующий налог, равно как и определяет расходы, которые регулируемая организация понесет для обеспечения технической возможности подключения. Данные прибыль и расходы подлежат утверждению органом регулирования в составе индивидуального проекта, что соответствует части 11 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении » и пункту 110 Основ ценообразования. Источником компенсации фактически понесенного налога на прибыль является плата за подключение к системе теплоснабжения, которая устанавливается в соответствии с данными нормативными правовыми актами и будет оплачена последующими абонентами, подключаемыми к системе теплоснабжения теплоснабжающей организации. Аналогичный механизм расчета платы закреплен и в формуле (122) пункта 172(1) Методических указаний. По изложенным выше мотивам строка 5 приложения 7.6 к Методическим указаниям, содержащая приложения к расчету платы
на момент обследования жилого помещения собственником указанного помещения был представлен только рабочий проект ООО «Газмонтажспецстрой», технический паспорт, письмо МУП ЖКХ «Коммунальник» и паспорт на газовый котел. Таким образом, по мнению подателя жалобы, указанные обстоятельства подтверждают, что на день выдачи оспариваемого предписания у Предприятия не было оснований для перерасчета размера платы за услуги теплоснабжения за апрель, октябрь-декабрь 2020 года. Кроме того, по мнению подателя жалобы, арбитражному суду не подведомственны дела о признании законным перехода на индивидуальное теплоснабжение жилого помещения; дела данной категории подведомственны судам общей юрисдикции. В судебном заседании 11.01.2021 представитель Предприятия поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель ФИО4 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции от 05.10.2021 без изменения. Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №
28 - основания для отказа в размещении автономного источника генерации тепловой и (или) электрической энергии. В ходе проверки антимонопольным органом выявлено, что за период с момента создания комиссии по 11.10.2016 за выдачей разрешения на проектирование теплоснабжения объектов строительства от автономных котельных в комиссию обратились хозяйствующие субъекты, при этом из 50 объектов, находящихся вне зоны действия существующей системы централизованного теплоснабжения, владельцы которых обратились в комиссию по размещению автономных источников энергии за разрешением на переход на индивидуальное теплоснабжение , было разрешено 45, в том числе после одного отказа в согласовании и 2 отложений в принятии решений, по остальным принятие решений комиссией отложено. Из 67 объектов, находящихся в зоне действия существующей системы централизованного теплоснабжения, владельцы которых обратились в комиссию по размещению автономных источников энергии за разрешением на переход на индивидуальное теплоснабжение, было разрешено 24. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления управлением акта от 15.10.2015 № 9 и вынесения оспариваемого решения о нарушении администрацией
поселений, городских округов (далее – схемы теплоснабжения), разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий. В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 при разработке схем теплоснабжения поселений с численностью населения до 10 000 человек, в которых в соответствии с документами территориального планирования используется индивидуальное теплоснабжение потребителей тепловой энергии, соблюдение требований, указанных в пунктах 3 – 49 требований к схемам теплоснабжения и пунктах 12 – 24 требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных настоящим постановлением, не является обязательным. Согласно пункту 2 части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы поселений являются документами территориального планирования муниципальных образований. В материалах дела имеется выписка из генерального плана Подвязновского сельского поселения, представленная администрацией Подвязновского сельского поселения, согласно которой на территориях
помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Как следует из правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. При этом в силу Правил № 354 запрет на переход отопления помещений МКД на иной (индивидуальный) способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома), распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения. Соответственно, пока не доказано иное, презюмируется, что помещение, расположенное в МКД, является отапливаемым. Указанная презумпция может
помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. По общему правилу отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Как следует из правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. При этом в силу Правил № 354 запрет на переход отопления помещений МКД на иной (индивидуальный) способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома), распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения. Соответственно, пока не доказано иное, презюмируется, что помещение, расположенное в МКД, является отапливаемым. Указанная презумпция может
2017 года г. Домодедово Домодедовский городской суд в составе: председательствующего судьи М.А. Курочкиной при секретаре А.И. Медяник рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3167/2017 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Рождественская, д. 1, кв. 1, для осуществления необходимых работ, направленных на реконструкцию многоквартирного дома и перевод дома на индивидуальное теплоснабжение , нечинении препятствий при осуществлении работ по реконструкции многоквартирного дома, с участием третьих лиц: АО «ГАЗСТРОЙ», ОАО «Заря-Жилсервис», МУП г.о. Домодедово «Теплосеть», Администрации городского округа Домодедово, УСТАНОВИЛ: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Рождественская, д. 1, кв. 1, для осуществления необходимых работ, направленных на реконструкцию многоквартирного дома
2017 года г. Домодедово Домодедовский городской суд в составе: председательствующего судьи М.А. Курочкиной при секретаре А.И. Медяник рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3168/2017 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Рождественская, д. 1, кв. 4, для осуществления необходимых работ, направленных на реконструкцию многоквартирного дома и перевод дома на индивидуальное теплоснабжение , нечинении препятствий при осуществлении работ по реконструкции многоквартирного дома, с участием третьих лиц: АО «ГАЗСТРОЙ», ОАО «Заря-Жилсервис», МУП г.о. Домодедово «Теплосеть», Администрации городского округа Домодедово, УСТАНОВИЛ: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Рождественская, д. 1, кв. 4, для осуществления необходимых работ, направленных на реконструкцию многоквартирного дома
2017 года г. Домодедово Домодедовский городской суд в составе: председательствующего судьи М.А. Курочкиной при секретаре А.И. Медяник рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3166/2017 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Рождественская, д. 2, кв. 3, для осуществления необходимых работ, направленных на реконструкцию многоквартирного дома и перевод дома на индивидуальное теплоснабжение , нечинении препятствий при осуществлении работ по реконструкции многоквартирного дома, с участием третьих лиц: АО «ГАЗСТРОЙ», ОАО «Заря-Жилсервис», МУП г.о. Домодедово «Теплосеть», Администрации городского округа Домодедово, УСТАНОВИЛ: Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Белые Столбы, ул. Рождественская, д. 2, кв. 3, для осуществления необходимых работ, направленных на реконструкцию многоквартирного дома
адресу: <адрес>. Административное исковое мотивировано следующим. Административный истец ФИО1, а также несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4 являются собственниками соответственно 3/5, 1/5, 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Южского района Ивановской области по вопросу согласования переустройства квартиры для проведения индивидуального отопления квартиры. На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Южского района дан ответ №, где указано, что в Южском городском поселении перевод потребителей в жилых многоквартирных домах, подключенных к централизованному теплоснабжению, на индивидуальное теплоснабжение не предусматривается. Ввиду того, что закон разрешает переводить квартиру в МКД на индивидуальное автономное отопление при условии оформления переустройства жилого помещения, истец повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Южского района для получения разрешения (согласования) на переустройство жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приложив документы, указанные в ст. 26 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией Южского муниципального района было принято решение об отказе в согласовании переустройства вышеуказанного жилого помещения на основании
