Информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

площадке ее оператором. Из материалов дела следует, что Учреждением 25.01.2019 размещено извещение о проведении электронного аукциона на обеспечение инвалидов подгузниками для взрослых в I полугодии 2019 года. В силу пункта 9 части 1 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация о преимуществах, предоставляемых заказчиком в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона. Данное требование заказчиком соблюдено. Так, в пункте 21 извещения о проведении аукциона указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов про определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта предоставляются преференции организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 процентов (том 2, л. д. 42). В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна

пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Установив требование о предоставлении документов, подтверждающих право участника аукциона на получение преимуществ в соответствии со статьями 28-30 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия заказчика на основании пункта 1 части 6 стать 69 Закона о контрактной системе должна отклонить заявки участников, не представивших документы о принадлежности участника закупки к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов . В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0243100002517000006 от 15.03.2017 в электронном аукционе приняли участие 2 участника. Обе заявки на участие в электронном аукционе признаны соответствующими требованиям аукционной документации. Однако, ни одним участником не представлены

Указание в решении на несоответствие информации, изложенной в заявке требованиям документации, без соответствующего сопоставления этих данных, по мнению суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о нарушении заявителем требований ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе. В части выводов суда о содержании такой технической характеристики, как глубина цвета (бит) 48 в первой части заявки победителя аукциона, апелляционная жалоба доводов не содержит. На основании изложенного, как верно указал суд первой инстанции, предложенный победителем аукциона товар двух наименований соответствует техническим характеристикам, указанным в конкурсной документации. Также апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции в части оценки условия документации о предоставлении преимуществ, содержащегося в разделе 13 Информационной карты. В силу ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 29 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими

по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что 05.03.2018г. постановлением министерства экономики Краснодарского края о назначении административного наказания №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб. Выявленное нарушение выразилось в том, что при извещении о проведении аукциона в электронной форме №, размещенном специалистом уполномоченного органа ФИО1, информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов отсутствует. ФИО1 считает указанное постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, так как она, как специалист уполномоченного органа не является должностным лицом и не может нести ответственность за размещение ее в ЕИС информации. Согласно п. 2.1 порядка взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных казенных учреждений Краснодарского края, бюджетных учреждений Краснодарского края, государственных унитарных предприятий Краснодарского края при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края с департаментом по регулированию

бассейне, предоставление батутного зала» с начальной (максимальной) ценой контракта 1 501 860,00 рублей. Документация об аукционе утверждена директором МКУДО «СДЮСШОР № 11» ФИО2 В ходе проведенной комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» проверки соблюдения заказчиком законодательства о закупках установлено, что в документации об аукционе: - в нарушение части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ не указан идентификационный код закупки; - в нарушение части 3 статьи 29 Закона 44-ФЗ не содержится информации о предоставлении преимуществ организациям инвалидов ; - в нарушение части 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ установлено требование, предъявляемое к участнику аукциона, не предусмотренное частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, а именно: правомочность участника закупки заключить контракт; - в нарушение части 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ установлены требования к содержанию второй части заявки участников закупки, не предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, а именно: предоставлять во второй части заявки сведения о правомочности участника

спортивных услуг: предоставление специализированного зала» с начальной (максимальной) ценой контракта 219 200,00 рублей. Документация об аукционе утверждена директором МКУДО «СДЮСШОР № 11» ФИО2 В ходе проведенной комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» проверки соблюдения заказчиком законодательства о закупках установлено, что в документации об аукционе: - в нарушение части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ не указан идентификационный код закупки; - в нарушение части 3 статьи 29 Закона 44-ФЗ не содержится информации о предоставлении преимуществ организациям инвалидов ; - в нарушение части 6 статьи 31 Закона № 44-ФЗ установлено требование, предъявляемое к участнику аукциона, не предусмотренное частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, а именно: правомочность участника закупки заключить контракт; - в нарушение части 6 статьи 66 Закона № 44-ФЗ установлены требования к содержанию второй части заявки участников закупки, не предусмотренные частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, а именно: предоставлять во второй части заявки сведения о правомочности участника

административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившийся в утверждении ею как должностным лицом (руководителем заказчика) документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, а именно положений ч. 1 ст. 23 и ч. 3 ст. 29 Закона (в части отсутствия в документации об аукционе идентификационного кода закупки, а также отсутствие в ней информации о предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Решая вопрос о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, суд исходит из следующего.При привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ как должностного лица (руководителя заказчика), заместитель руководителя УФАС по Саратовской области исходил из выявленных и установленных обстоятельств нарушения ею требований ч. 6 ст. 31 и ч. 6 ст. 66 Закона, а именно то, что

а часть не подходила. В соответствии с письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> случае если заказчик включил в объект закупки товары, включенные в Перечень, и товары, не включенные в Перечень, то заказчик не вправе в извещениях об осуществлении закупок устанавливать преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта. В связи с данными обстоятельствами Новороссийской таможней в документацию об электронном аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ не была включена информация о предоставлении преимущества организациям инвалидов . В соответствии с диспозицией ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, объективную сторону данного административного правонарушения образует утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Требование к содержанию конкурсной документации установлены ст.50 Закона, а требования к содержанию документации об электронном аукционе установлены ст.64 Закона. При этом, в названных статьях Закона не