о признании недействующим пункта 5 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 11/15н, установил: приказом Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) и Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 25 января 2008 г. N 11/15н (далее - Приказ) утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция). Согласно пункту 5 Инструкции при исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников (их представителей) по квитанции (квитанция и корешок), которая заполняется с использованием копировальной бумаги (приложение N 1). Судебный пристав-исполнитель С.А.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим приведенного положения Инструкции, ссылаясь на то,
г. N 11/15н, по апелляционной жалобе П. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2013 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителей Министерства финансов Российской Федерации - С., Министерства юстиции Российской Федерации - Д., Р. и У., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 11/15н (далее - Инструкция), разработана, как это следует из ее пункта 1, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и устанавливает
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 16 мая 2013 г. N АКПИ13-439 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре К., с участием прокурора Коробкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании недействующим абзаца третьего пункта 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 11/15н, установил: абзацем третьим пункта 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 11/15н, установлено,
следующего за отчетным периодом; Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств, территориальными органами ФССП России - в Управление организации исполнительного производства до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. III. Формирование статистического отчета Основой формирования формы N УИП-ОНИП являются данные, содержащиеся в базе данных исполнительных производств АИС ФССП России, документы первичного статистического учета, предусмотренные: Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682; Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 N 11/15н. IV. Порядок составления отчета Начало отчетного периода - 1 января текущего года. Все показатели в отчете отражаются по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет составляется с нарастающим итогом по исполнительным документам, находившимся на исполнении в отчетном периоде. Все денежные показатели учитываются в целых тысячах рублей. Ячейки таблицы
поручением от 25.11.2016 № 426223 произвело возврат денежных средств в размере 37 675 рублей 75 копеек, перечисленных соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации (администратору доходов бюджета) в счет погашения задолженности предпринимателя по страховым взносам, на депозитный счет структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов. Посчитав данные действия управления незаконными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н, приказа Федерального казначейства от 27.12.2013 № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых Приказов Федерального казначейства», приказа Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства», суды
судебного пристава-исполнителя, выразившейся в неналожении запрета на проведение регистрационных действий в отношении спорного недвижимого имущества должника, что привело привело к его отчуждению, неисполнению службой судебных приставов обязанности по обращению взыскания на арестованное имущество должника и повлекло причинение убытков взыскателю. Отменяя судебные акты, суд округа, руководствуясь положениями статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 110, 111, 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принимая во внимание Инструкцию о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденную приказом Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 № 11/15н, и правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.12.2011 № 9350/11, пришел к выводу о том, что спорная сумма, которую истец считает убытками, подлежала распределению между всеми взыскателями в рамках сводного исполнительного производства по состоянию на тот момент, когда судебный пристав, действуя в соответствии с действующим
взыскание денежных средств в результате мер принудительного исполнения судебного акта в большем размере, чем необходимо для исполнения исполнительного документа, нарушает имущественные права и интересы должника. Суд округа отменил названные судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права. При этом суд руководствовался статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 69, 70, 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.1008 № 11/15н. Суд пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемых действий судебного пристава- исполнителя незаконными не имеется, поскольку постановление от 13.07.2015 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, вынесено судебным приставом-исполнителем до уплаты обществом денежных средств взыскателю платежным поручением от 21.07.2015
судебный пристав 27.08.2018 вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства в сумме 2 773 106 руб. 22 коп., находящиеся в органах Федерального казначейства. Полагая указанные предписания незаконными, органы Федерального казначейства обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями. Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 68, 69, 75 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), Инструкцией о порядкеучетасредств, поступающих во временноераспоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.1008 № 11/15н, статьями 166.1, 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.15 Типового положения об Управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), утвержденного Приказом Минфина России от 06.06.2011 № 67н (в редакции от 30.06.2016), пришли к выводу о том, что судебным приставом
изъятии у должника денежных средств. Из Закона об исполнительном производстве не следует, что этот порядок может быть применен при добровольном исполнении должником требований исполнительного документа. При этом из указанного Закона не следует также возможность применения в описанном случае правил ч.6 ст.13 АПК РФ. В постановлении суда кассационной инстанции по настоящему делу подобные выводы также отсутствуют. Кроме того, суд принимает во внимание следующее. Решением Верховного Суда РФ от 24.10.2019 N АКПИ19-664 Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 11/15н, признана недействующей со дня принятия. Следовательно, на момент возникновения спора отсутствовал законно установленный и действующий порядок обращения со средствами, поступающими во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Исходя из предмета заявленных ФИО2 требований, отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК
в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Совместным Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Согласно пункту 9 этой Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 данной Инструкции). В силу пункта
сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 1 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ). Совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н, утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, пунктом 10 которой предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника, подлежат перечислению только взыскателям и в доходы бюджетов по соответствующим исполнительным документам. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. 110, 111, 112 и 117 Федерального закона № 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Очередность удовлетворения требований взыскателей в исполнительном производстве регулируется статьей 111 Закона об исполнительном производстве. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Закона об исполнительном производстве). Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция), согласно пункту 9 которой распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Закона об исполнительном производстве. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. При перечислении денежных средств на счета, открытые в органах Федерального казначейства на балансовом
в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов). Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция). Согласно пункту 9 названной выше Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения. Судом установлено, что денежные средства, поступившие на депозитный
Отдела ФИО4 обязанности перевести в адрес административного истца почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительных производств № 355740/18/50046-ИП, № 343406/18/50046-ИП, отменить апелляционное определение в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника Отдела в рамках оконченного исполнительного производства № 25333/19/50046-ИП, возложения обязанности на начальника Отдела перечислить административному истцу почтовым переводом денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства. В обоснование жалобы указала, что на дни приятия обжалуемых судебных актов не действовала Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2008 года № 11/15н. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив в
и законные интересы ФИО1 восстановлены, денежные средства, ранее списанные возвращены в полном объеме, как излишне полученная сумма, что подтверждается платежными поручениями, представленными в суд. Таким образом, требования административного истца в части признания незаконными бездействий административных соответчиков, выразившихся в несвоевременном снятии арестов с расчетных счетов ФИО1, и обязании устранить нарушенные права удовлетворению не подлежат. Приказом Минюста Российской Федерации N 11, Минфина Российской Федерации N 15н от 25.01.2008 (ред. от 06.08.2008) утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, разработанная в соответствии с Федеральными законами от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и устанавливает порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение районных, межрайонных и специализированных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) в связи с осуществлением
общество « указывает, что заявителем пропущен срок для обжалования бездействия должностных лиц службы судебных приставов, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Кроме того, заявителем не указаны нормы права, которые нарушены должностным лицом отдела службы судебных приставов. Ссылка на закон, нарушенный старшим судебным приставом, в жалобе также отсутствует. Законодательством не предусмотрены сроки перечисления средств залогодателю в случае, если залогодатель выразил согласие оставить заложенное имущество за собой. Вопреки доводам заявителя Инструкция «О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» применению не подлежит, так как ею урегулирован учет денежных средств, изъятых судебными приставами-исполнителями у должника; денежных средств, перечисленных со счета должника; денежных средств, полученных от реализации имущества должника; денежных средств, полученных от продажи иностранной валюты должника. В данном случае денежные средства поступили на депозитный счет ФССПР от взыскателя. Просит в удовлетворении заявления ООО «» отказать Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов
обратилась в отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) для оплаты денежных средств в счет погашения взысканной судом задолженности судебному приставу-исполнителю путем принятия наличных денежных средств. Однако судебный пристав отказался принимать у нее денежные средства, а потому она вынуждена была произвести перечисление суммы долга через ПАО Сбербанк, оплатив комиссию банка. Указанные требования истца суд находит необоснованными по следующим основаниям. Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008, утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которая устанавливала порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение районных, межрайонных и специализированных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) в связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий (пункт 1). Пунктом 5 указанной Инструкции предусматривалось, что при исполнении судебных актов и актов других органов судебные приставы-исполнители принимают денежные суммы в рублях от должников (их представителей) по квитанции
