судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Возвращая заявление, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 34, 35, 127, 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденную постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, пришел к выводу о несоблюдении заявителем правил о подсудности, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа. Судебные инстанции исходили из того, что предпринимателем заявлены требования к заместителю руководителя ФАС России ФИО2 и ФАС России, местом нахождения которых является город Москва, в связи с чем спор не подлежит рассмотрению Арбитражным судом Красноярского края. Судами не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов. Вопреки доводам жалобы, судами также не установлено нарушений судом первой инстанции сроков
России от 21.07.2016г. исх. РП/49827/16 по жалобе заявителя на действия оператора торговой площадки, в связи с чем довод ФИО1 о несогласии с тем, что данная жалоба не была рассмотрено по правилам главы 9 Закона о защите конкуренции, не относится к предмету настоящего спора. Кроме того, доводы Заявителя не соответствуют нормам действующего законодательства. Согласно п. 3.3.9 Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденной приказом ФАС России от 08.10.2007 № 325 (далее — Инструкция по делопроизводству ФАС России) после регистрации поступившая общая корреспонденция поступает в отдел обеспечения деятельности руководства. Руководитель ФАС России рассматривает корреспонденцию и принимает по каждому документу решение, фиксируемое в резолюции (п. 3.3.10 Инструкции по делопроизводству) В соответствии с п. 3.4.7 Инструкции по делопроизводству окончательный ответ на документ должен быть завизирован всеми должностными лицами, указанными в резолюциях руководства ФАС России к данному документу. В силу приказа ФАС России от 21.04.2016 № 504/16 «О функциональном распределении обязанностей между структурными
ГОСТ Р 6.30-2003). Согласно пункту 3.15 ГОСТ Р 6.30-2003 документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово "Копия" перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При большем числе адресатов составляют список рассылки документа. В связи с тем, что запрос ФАС России от 15.04.2009 №АЦ/10659 был разослан организациям по списку, заявитель был указан в качестве адресата в прилагающемся к запросу информации списке под № 1, что соответствует требованиям ГОСТ Р 6.30-2003, Типовой инструкции и Инструкции по делопроизводствуФАС России, утвержденной приказом ФАС России от 08.10.2007 №325. 29.05.2009 ООО «Землемер» представило ответ на запрос ФАС России (вх. № 022227). При анализе документов (информации), представленных заявителем, было установлено, что не представлено следующее: пункт 4 запроса: прейскуранты, действовавшие в 2007-2009гг., на все виды землеустроительных и кадастровых работ (услуг), которые осуществляет ООО «Землемер», в соответствии с уставной деятельностью; пункт 5 запроса: калькуляция каждого вида работ (услуг), указанных в прейскуранте. Согласно части 1 статьи 25 Федерального
оно вынесено 14.08.2020 и зарегистрировано 25.08.2020. Приложением № 21 к приказу ФАС России от 19.07.2019 № 980/19 «Об утверждении регламента подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России» утверждена форма постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении. Данная форма имеет отдельную графу «дата» (после наименования документа). Форма постановления также предусматривает, что оно размещается на бланке ФАС России. Образец бланка ФАС России (приложение № 5 к Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденной Приказом № 207/18 от 20.02.2018) предусматривает дату регистрации документа. При этом по смыслу пункта 2.2.7 Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденной Приказом ФАС России, № 207/18 от 20.02.2018, дата регистрация является датой только для исходящего документа, в остальных случаях датой документа считается дата его подписания, принятия или утверждения. Таким образом, форма постановления антимонопольного органа по делу об административном правонарушении предусматривает две графы для проставления даты (дата
участию в электронном аукционе заявке N 1, опубликован 25.10.2017. Следовательно, жалоба на действия комиссии могла быть подана обществом не позднее 07.11.2017, что и было сделано обществом. В п. 2.14 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 и зарегистрированного в Минюсте России 27.02.2015, на который ссылается орган в апелляционной жалобе, указано, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Инструкция по делопроизводству утверждена приказом ФАС России от 08.10.2007 № 325 (в соответствующей редакции), в п 3.3.6. которой отражено, что при приеме и регистрации документов, поступивших по каналам электронной связи, на лицевой стороне первого листа документа ставится регистрационный номер, и дата поступления документа. Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами дела, что в данном споре направление (подача) жалобы и ее поступление в антимонопольный орган осуществлено в один день 07.11.2017, т.е с соблюдением срока, установленного законодателем. Таким образом, апелляционный
или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке. В пункте 2.14 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 и зарегистрированного в Минюсте России 27.02.2015 указано, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Приказом ФАС России от 08.10.2007 № 325, утверждена Инструкция по делопроизводству, в пункте 3.3.6. которой отражено, что при приеме и регистрации документов, поступивших по каналам электронной связи, на лицевой стороне первого листа документа ставится регистрационный номер, и дата поступления документа. Судами установлено, материалами дела подтверждено и не оспаривается участниками спора, что жалоба общества на действия аукционной комиссии направлена и поступила в антимонопольный орган в один день - 07.11.2017. Протокол рассмотрения первых частей заявок оформлен
документов количеству, указанному в документе и приложении к нему, правильность доставки по адресу, указанному на конверте и в документе. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом, подписанным руководителем подразделения делопроизводства. При этом, согласно абзацу 6 пункта 3.1.1 Инструкции на всех стадиях работы с судебными документами, присылаемыми в конвертах или передаваемыми непосредственно в суд, а также при формировании томов судебных дел работники подразделений делопроизводства и судебных составов при обнаружении на конверте или документе грифа секретности обязаны немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю и передать такие конверты без вскрытия и документы в режимно-секретное подразделение. Судом обоснованно принято во внимание, что почтовое отправление ФАС Западно-Сибирского округа, адресованное ФИО1, не содержало грифа секретности, обоснованно вскрыто сотрудником Арбитражного суда Кемеровской области. После обнаружения несоответствия адресата, указанного на почтовом отправлении, фактическому адресу ее доставки, заместителем начальника отдела делопроизводства и обеспечения судопроизводства в соответствии с п. 3.1.4 Инструкции, ошибочно доставленная
