Инструкция по совершению нотариальных действий органами местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах, в частности свидетельствовать подлинность подписи на документах. В силу ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом юстиции. Согласно п. 12 Инструкций, при совершении нотариального действия должностное лицо местного самоуправления устанавливают личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица, свидетеля, лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также переводчика или сурдопереводчика. Представителем истца в судебное заседание представлено письмо Министерства юстиции РФ Управление Министерства юстиции по Республики Татарстан от 28 июня 2019 года № 16/04-4257 на обращение

или месту пребывания в данных населенных пунктах, в частности свидетельствовать подлинность подписи на документах. В силу ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом юстиции. Исчерпывающий перечень нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления определен статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В соответствии с п.29 статьи 35 Основ нотариальное действие по удостоверению решения органов управления юридических лиц совершается только нотариусом. Нотариальное действие по удостоверению принятия общим собранием участников общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, совершается нотариусом по правилам, установленным Основами. Указанное нотариальное действие может быть совершено любым нотариусом в пределах

месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах, в частности свидетельствовать подлинность подписи на документах. В силу ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом юстиции. Согласно п. 12 Инструкций, при совершении нотариального действия должностное лицо местного самоуправления устанавливают личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица, свидетеля, лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также переводчика или сурдопереводчика. Исчерпывающий перечень нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления определен статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В

Министерством юстиции Российской Федерации (статья 39 Основ законодательства о нотариате). Приказом Минюста РФ от 27.12.2007 года № 256 утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов (далее – Инструкция). Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что при совершении нотариального действия должностным лицом местного самоуправления на документы проставляется собственноручная подпись указанного лица и оттиск печати местной администрации поселения или муниципального района с изображением Государственного герба Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов» определено, что Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов, используемых соответственно главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения или главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального

чем, является ошибочным, о чем верно указал в решении суд первой инстанции. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, был установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. Кроме того, в

Г.Н.Я. действительным, поскольку, как указано в решении, оно удостоверено должностным лицом органов местного самоуправления в соответствии с требованиями п.1 ст.37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Согласно нормам ст.ст. 1. 37, 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 в редакции, действовавшей в 1996 году (далее - Основы), пунктам 1,2.7 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом РФ 19.03.1996 в 1996 году должностные лица органов местного самоуправления не обладали правом удостоверения завещаний. Так, в силу положений статьи 1 Основ, нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. На основании статьи 37 Основ законодательства о нотариате, в случае

Так, согласно разъяснений, изложенных в ответе на вопрос 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. за четвертый квартал 2003 года, полномочием на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления наделены должностные лица данных органов, занимающие должности, которые в настоящее время соответствуют должностям, указанным в пункте 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 г. № 394. При этом, на период принятия указанных выше нормативных правовых актов и на момент составления завещания органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в пункте 10 статьи 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на период удостоверения завещания 17 мая 1995 г., где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии