дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей ООО «Тарас» и УФМС, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 26 июля 2011 года ООО «Тарас» обратилось в УФМС с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников (граждан КНР) для занятия следующих должностей: инженер по автоматизации и механизации производственных процессов, инженер по качеству и инженер по наладке и испытаниям (т. 1, л.д. 6 и 27). 28 июля 2011 года миграционный орган направил в Республиканское агентство занятости населения запрос № 7724-3/157 о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников (т. 1, л.д. 33-34, 95-96). Согласно заключению Республиканского агентства занятости населения от 18 августа 2011 года № 160 привлечение и использование иностранных работников по специальностям (должностям) - инженер по
управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области от 29.10.2018 N 18 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников. На Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя и выдать обществу с ограниченной ответственностью "Скиф" разрешение на привлечение и использование иностранных работников КНР, указанных в заявлении от 03.10.2018 (инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами, инженер по автоматизации и механизации производственных процессов, инженер по организации управления производством) сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу. С Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области в пользу ООО "Скиф" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. С Главного управления по труду и занятости населения по Челябинской области в пользу ООО "Скиф" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. Не согласившись с
общества с ограниченной ответственностью «Братья» на предмет соблюдения миграционного законодательства. 19.04.2010 в ходе проверки истребованных документов административным органом выявлено административное правонарушение, совершенное обществом с ограниченной ответственностью «Братья», выразившееся в неуведомлении налогового органа о привлечении и об использовании иностранного работника гражданина КНР Се Юньцзян, в установленные законом сроки. Согласно представленным обществом с ограниченной ответственностью «Братья» документам, Се Юньцзян фактически осуществляет трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «Братья» с 18.01.2010 по виду деятельности - инженер по автоматизации и механизации производственных процессов. Согласно информации Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска от 15.04.2010 № 2.14-21/06668 общество с ограниченной ответственностью «Братья» представило в адрес налогового органа уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданина КНР Се Юньцзян 04.03.2010. Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общества с ограниченной ответственностью «Братья» протокола об административном правонарушении от 21.04.2010 № 418 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об
соответствии с Положением о Правительственной комиссии по миграционной политике в полномочия комиссии не входит функции по вынесению решения о целесообразности или нецелесообразности привлечения иностранных работников. Третье лицо пояснило суду, что согласно пункту 54 Административного регламента, утвержденного Приказами ФМС РФ №1, Минздравсоцразвития РФ №4, ФИО5 №1, Госкомрыболовства РФ №2 от 11.01.2008г., в службу поступил 01.08.2011г. запрос от УФМС по РБ о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников обществом «Тарас» по специальностям инженер по автоматизации и механизации производственных процессов (1 чел.), инженер по качеству (1 чел.), инженер по наладке и испытаниям (1 чел). Агентством занятости, согласно пункту 68 Административного регламента направлен запрос в подведомственное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» для подготовки предложений о привлечении и об использовании иностранных работников со сроком исполнения до 05.08.2011г. Центром занятости населения г. Улан-Удэ сообщено о направлении к работодателю 3 безработных граждан, имеющих соответствующую квалификацию, однако 2 гражданам работодатель отказал
отделом иммиграционного контроля УФМС России по в пункте приема и переработки древесины, расположенного по адресу: , выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пильщика древесины на пилораме. В ходе дальнейших разбирательств и при проверке документов было установлено, что данный гражданин КНР имеет разрешение на работу в Российской Федерации серия № № выданное УФМС России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, действующие на территории Республики Бурятия, с видом разрешенной деятельности инженер по автоматизации и механизации производственных процессов, работодателем является ООО «Альтернатива». ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное расследование в отношении ООО «Альтернатива» в ходе, которого установлено, что указанная организация не обращалась в Республиканское агентство занятости населения с заявкой о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами. Соответственно Республиканское агентство занятости населения не выдавало заключения о целесообразности привлечения иностранных работников по специальности «пильщик» в 2009,2010 годах. По сведениям ОВТМРБ и ВП УФМС России
контроля УФМС России по Республике Бурятия в пункте приема и переработки древесины, расположенного по адресу: , , выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пильщика древесины на пилораме. В ходе дальнейших разбирательств и при проверке документов было установлено, что данный гражданин КНР имеет разрешение на работу в Российской Федерации серия № № выданное УФМС России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, действующие на территории , с видом разрешенной деятельности инженер по автоматизации и механизации производственных процессов, работодателем является ООО «Альтернатива». ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное расследование в отношении ООО «Альтернатива» в ходе, которого установлено, что указанная организация не обращалась в Республиканское агентство занятости населения с заявкой о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами. Соответственно Республиканское агентство занятости населения не выдавало заключения о целесообразности привлечения иностранных работников по специальности «пильщик» в ДД.ММ.ГГГГ годах. По сведениям ОВТМРБ и ВП УФМС России
контроля УФМС России по Республике Бурятия в пункте приема и переработки древесины, расположенного по адресу: , выявлен гражданин КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пильщика древесины на пилораме. В ходе дальнейших разбирательств и при проверке документов было установлено, что данный гражданин КНР имеет разрешение на работу в Российской Федерации серия № № выданное УФМС России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, действующие на территории Республики Бурятия, с видом разрешенной деятельности инженер по автоматизации и механизации производственных процессов, работодателем является ООО «Альтернатива». ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное расследование в отношении ООО «Альтернатива» в ходе, которого установлено, что указанная организация не обращалась в Республиканское агентство занятости населения с заявкой о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными гражданами. Соответственно Республиканское агентство занятости населения не выдавало заключения о целесообразности привлечения иностранных работников по специальности «пильщик» в ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ОВТМРБ и ВП УФМС России по
свой вывод тем, что ФИО1 после ДТП находился в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о не естественности его поведении и соответственно не естественности его подписи в момент составления схемы ДТП. При этом, судьей вышестоящего суда установлено, что эксперт проводивший экспертизу – эксперт НПЭО «Кубань-Экспертиза» Плетень О.И. является членом президиума НП «ПАЛАТА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ» г.Москва, членом СРО НП «ОББЕДИНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ», Президентом НП ЭО «КУБАНЬ-ЭКСПЕРТИЗА», имеет высшее техническое образование (специальность по диплому - « инженер по автоматизации »), ученую степень кандидата наук, Сертификат РФЦСЭ Министерства Юстиции РФ (Система сертификации для экспертов судебной экспертизы в области исследования информационных компьютерных средств) и Свидетельство ИПК РФЦСЭ («О прохождении обучения по программе повышения квалификации в области исследования информационных компьютерных средств») (2008 г.), Сертификат (ОСЭ 2013/08-699/1 от 30.08.2013г.) на проведение исследований почерка и подписей, Сертификат (ОСЭ 2013/08-701/1 от 30.08.2013 г.) на проведение исследований материалов документов (2013 г.), Сертификат (ОСЭ 2013/08-700/1 от 30.08.2013 г.) на проведение
