Исчисление срока административного ареста - гражданское законодательство и судебные прецеденты

к административной ответственности. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 № 19-П сформулирован правовой подход, согласно которому впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - с учетом того, что в правовом государстве, высшей ценностью которого конституционно признан человек, его права и свободы (статья 2 Конституции Российской Федерации), неустранимые сомнения в правовом регулировании публичной, в том числе административной, ответственности не могут быть, по общему правилу, обращены против частных (физических и юридических) лиц как заведомо более слабой стороны складывающихся в связи с применением такой ответственности отношений, - должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. Также в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации отмечено то, что судебные акты по делу ФИО1, вынесенные на основании части 1 статьи 4.5 указанного Кодекса в той мере, в какой эта

трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являющийся организатором незаконного публичного мероприятия в виде митинга, выполняя организационно-распорядительные функции, осуществил агитацию неопределенного круга лиц посредством интернет-ресурса социальной сети «<...>» принять участие 23 января 2021 года в 14 часов 00 минут в публичном мероприятии в форме митинга на Сенатской площади Санкт-Петербурга и последующего шествия к Гостиному двору в Санкт-Петербурге, расположенному по адресу: Невский пр.,

Российской Федерации жалобой), постановление должностного лица УМВД России по городу Сыктывкару от 04.06.2020 было обжаловано ФИО1 в порядке пункта 3 части 1 статьи 30.1 данного Кодекса в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, а затем - вышестоящий суд, и оставлено без изменения. Поскольку сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 названного Кодекса и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса, в рассматриваемом случае определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или отсутствии в совершенном ФИО1 деянии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ином случае рассмотрение дела не отвечало бы установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии с

лицу, вынесенного судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 110892/16/78001-ИП от 07.12.2016 г.; - принятии мер принудительного исполнения в виде взыскания денежных средств должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях в нарушение положений части 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве. Определением судьи Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Чекрий Л.М. от 27.02.2017 г. по делу № М-609/2017 заявление ФИО2 оставлено без движения в срок до 17.03.2017 г. Определением судьи Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Чекрий Л.М. от 20.03.2017 г. по делу № 2а-1796/2017 заявление ФИО2 принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.03.2017 г. на 17 час. 50 мин. Определением судьи Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Чекрий Л.М. от 30.03.2017 г. по делу № 2а-1796/2017 производство по административному делу по заявлению ФИО2 прекращено. Так, судом указано, что судебным приставом-исполнителем Василеостровского РОСП 07.12.2016 г. было вынесено постановление № 110892/16/78001 -ИП о возбуждении исполнительного производства на основании акта

дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2007 по делу № А 56-11887/2007. Следовательно, постановление Инспекции от 02.06.2006 № 321 могло быть приведено в исполнение не позднее 20.06.2008. Статьей 31.9 КоАП РФ также предусмотрено, что течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено взыскание. Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлялись три постановления об отложении исполнительных действий на срок десять дней каждое (от 13.03.2008, от 23.03.2008 и от 02.04.2008). Суд по материалам также установил, что указанные отложения исполнительных действий не находятся в причинной связи с пропуском срока для исполнения постановления налогового органа. Оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем спустя пять

исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Вместе с тем по правилам части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. Нормы, приведенные в части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, корреспондируют положениям части 9 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности

КоАП РФ и фактических обстоятельств дела, совершенное обществом «АШАН» правонарушение является длящимся, то есть выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. В соответствии с частями 2, 4 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем обнаружения длящегося правонарушения (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно положениям части 3 статьи 4.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при длящемся административном правонарушении лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня его обнаружения. В рассматриваемом случае совершенное обществом «АШАН» административное правонарушение обнаружено 16.03.2018, что подтверждается вышеназванным актом осмотра, а привлечено оно к административной ответственности 07.12.2018, то есть в течение

КоАП РФ и фактических обстоятельств дела, совершенное обществом «АШАН» правонарушение является длящимся, то есть выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. В соответствии с частями 2, 4 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем обнаружения длящегося правонарушения (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно положениям части 3 статьи 4.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при длящемся административном правонарушении лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня его обнаружения. В рассматриваемом случае совершенное обществом «АШАН» административное правонарушение обнаружено 04.07.2018, что подтверждается вышеназванным актом осмотра, а привлечено оно к административной ответственности 19.03.2019, то есть в течение

вины. В судебном заседании на оснований пояснений ФИО1 установлено, он не работает, штраф не оплачен в виду отсутствия денежных средств, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного ареста сроком на 2(двое) суток. Постановлением судьи Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком <данные изъяты> постановлено исчисление срока административного ареста производить с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ПризнатьФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административного наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток. Исчисление срока административного ареста производить после отбытия наказания по постановлению судьи Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано

административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного ареста сроком на 3 суток, то есть до 18 часов 50 минут 2 декабря 2019 года. Определением судьи Краснодарского краевого суда от 10 февраля 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление ФИО1 и его защитнику отказано. В протесте, поданном в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Краснодарского края Полубояров А.А. просит судебное постановление изменить путем указания на исчисление срока административного ареста с учетом периода административного задержания с 11 часов 30 минут 29 ноября 2019 года. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, прихожу к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной

КоАП РФ, подтверждается: вышеприведенными объяснениями ФИО2 в судебном заседании; протоколом об административном правонарушении ВВ №, составленным ДД.ММ.ГГГГ; письменными показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, оснований не доверять которым не имеется. Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, в качестве смягчающего ответственность обстоятельств - его раскаяние, необходимо назначить наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки. В силу ч.3 ст.3.9. и ч.3 ст.32.8. КоАП РФ исчисление срока административного ареста начинается с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> мин. Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> сутки. Исчисление срока административного ареста начинается с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> мин. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный

замечания не реагировал, и продолжал нарушать общественный порядок. Свидетель ФИО5 дала аналогичные показания. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется. Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, в качестве отягчающего ответственность обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения; наличие смягчающего ответственность обстоятельства-его раскаяние, необходимо назначить наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток. В силу ч.3 ст.3.9. и ч.3 ст.32.8. КоАП РФ исчисление срока административного ареста начинается со ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 10 мин. Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток. Исчисление срока административного ареста начинается с ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 10 мин. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд