в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях). 7.6. Выполняет функции по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Мурманской области, Республики Карелия переданных полномочий Российской Федерации: 7.6.1. в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий ; 7.6.2. в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий. 7.7. Выполняет функции по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Мурманской области, Республики Карелия переданных полномочий Российской Федерации и за расходованием средств на их осуществление: 7.7.1. в области
Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).". 5. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции: "4.5. Осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа переданных им полномочий Российской Федерации: 4.5.1. в области экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий ; 4.5.2. в области водных отношений с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.". 6. Дополнить пунктом 4.5.1 следующего содержания: "4.5.1. Осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа переданных полномочий Российской Федерации и за
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 22 апреля 2011 г. N КТ-06-02-27/4868 О РАСХОДОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в целях обеспечения результативности и целевого характера использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на исполнение переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ направляет разъяснения по порядку расходования субвенций (приложение). Временно исполняющий обязанности Руководителя К.В.ТОЦКИЙ Приложение РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОЛНОМОЧИЙ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7070) изложить в следующей редакции: "1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий, переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий . Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления полномочий, переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, утверждается уполномоченным федеральным органом в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;".
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2012, N 49, ст. 6758; 2013, N 48, ст. 6165) изложить в следующей редакции: "3) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий . Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;".
переданных полномочий в области лесных отношений в рамках выделенного объема финансирования. Субъект Российской Федерации, в свою очередь, в рамках федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период самостоятельно определяет и согласовывает с Рослесхозом направления использования средств субвенций. Таким образом, суды указали, что расчет субвенций по каждому субъекту не предполагает определение конкретных мероприятий, а определяет объем финансирования в целом по субъекту Российской Федерации, поскольку средства субвенций из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений предоставляются субъекту Российской Федерации в области лесных отношений на весь комплекс переданных полномочий, включая мероприятия по проведению лесоустройства. При этом суды отметили, что источниками финансирования выполнения работ и оказания услуг по лесоустройству в зависимости от их вида могут быть соответственно федеральный бюджет в виде субвенций, бюджеты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, внебюджетные источники финансирования, а также отдельные лесопользователи на лесных участках, переданных им в аренду или постоянное (бессрочное)
Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют. Как следует из материалов дела, департаментом проведена плановая проверка в отношении администрации на предмет исполнения переданных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов. В ходе проверки установлено нецелевое использование 1 158 984 рублей, полученных в 2015 году на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предоставлением единовременной денежной выплаты вдове ветерана ВОВ
субъектов Российской Федерации, по проведению на землях лесного фонда лесоустроительных работ фактически сведены к минимуму, по сути, к работам по таксации лесов и проектированию мероприятий. На проведение лесоустроительных работ в части полномочий, предусмотренных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), средства субвенций на проведение лесоустроительных работ на землях лесного фонда Свердловской области за период 2016-2021 гг. не выделялись. В связи с недостаточностью выделяемых Свердловской области средств субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений, предусмотреть средства субвенций федерального бюджета на выполнение работ по лесоустройству не представляется возможным. К обязанностям арендатора в соответствии с договором аренды относится разработка проекта освоения лесов и представление Министерству с положительным заключением государственной экспертизы, таким образом, таксация лесных участков на постоянной основе проводится арендаторами лесных участков. В соответствии с Лесным кодексом земли лесного фонда относятся исключительно к собственности Российской Федерации, в связи с чем, учет лесного фонда, содержание в
власти субъектов Российской Федерации, по проведению на землях лесного фонда лесоустроительных работ фактически сведены к минимуму, по сути, к работам по таксации лесов и проектированию мероприятий. На проведение лесоустроительных работ в части полномочий, предусмотренных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), средства субвенций на проведение лесоустроительных работ на землях лесного фонда Свердловской области за период 2016-2021гг. не выделялись. В связи с недостаточностью выделяемых Свердловской области средств субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений, предусмотреть средства субвенций федерального бюджета на выполнение работ по лесоустройству не представляется возможным. К обязанностям арендатора в соответствии с договором аренды относится разработка проекта освоения лесов и представление Министерству с положительным заключением государственной экспертизы, таким образом, таксация лесных участков на постоянной основе проводится арендаторами лесных участков. В соответствии с Лесным кодексом земли лесного фонда относятся исключительно к собственности Российской Федерации, в связи с чем, учет лесного фонда, содержание в
к рассматриваемому спору, утратило силу 01.01.2022 вследствие чего принятые по делу судебные акты являются незаконными, является необоснованной, так как Прокуратурой заявлены требования о признании незаконным бездействия Министерства по проведению лесоустройства, допущенного до вступления в действие указанных изменений. В соответствии с положениями статей 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление рассмотрено на основании, действующего на момент разрешения спора законодательства. Судами обоснованно отклонены доводы Министерства о недостаточности выделяемых средств субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесного законодательства, а также о невозможности предусмотреть их выделение. Судами установлено, что представленные письма от 30.07.2019 № 12-05-30/12618, от 26.12.2019 № 12-05-30/22969, от 23.04.2021 № 12-05-30/8939 не подтверждают тот факт, что Министерством принимались все зависящие от него меры к исполнению требований законодательства о периодичности проведения лесоустроительных работ. Довод Министерства о возложении обязанности по проведению таксации лесов на арендаторов лесных участков, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку обязанность по проведению лесоустройства на
полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проведению на землях лесного фонда лесоустроительных работ фактически сведены к минимуму, по сути, к работам по таксации лесов и проектированию мероприятий. На проведение лесоустроительных работ в части полномочий, предусмотренных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, средства субвенций на проведение лесоустроительных работ на землях лесного фонда Свердловской области за период 2016-2021 гг. не выделялись. В связи с недостаточностью выделяемых Свердловской области средств субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений, предусмотреть средства субвенций федерального бюджета на выполнение работ по лесоустройству не представляется возможным. К обязанностям арендатора в соответствии с договором аренды относится разработка проекта освоения лесов и представление Министерству с положительным заключением государственной экспертизы, таким образом, таксация лесных участков на постоянной основе проводится арендаторами лесных участков. В соответствии с Лесным кодексом земли лесного фонда относятся исключительно к собственности Российской Федерации, в связи с чем, учет лесного фонда, содержание в
полном объеме. Учитывая изложенное, на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования прокуратуры о признании незаконным бездействия министерства, выразившегося в неисполнении обязанности по проведению лесоустройства на территории Нижне-Тагильского лесничества и возложении обязанности по проведению мероприятий по лесоустройству на указанной территории на министерство. Судами обоснованно отклонены доводы министерства о недостаточности выделяемых средств субвенций федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области лесного законодательства, а также о невозможности предусмотреть их выделение. Судами установлено, что представленные письма от 30.07.2019 № 12-05- 30/12618, от 26.12.2019 № 12-05-30/22969, от 23.04.2021 № 12-05-30/8939 не подтверждают тот факт, что министерством принимались все зависящие от него меры к исполнению требований законодательства о периодичности проведения лесоустроительных работ. Довод министерства о возложении обязанности по проведению таксации лесов на арендаторов лесных участков, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку обязанность по проведению лесоустройства
Ливенского района по содержанию в период с 1 января по 31 декабря 2017 года автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов данного поселения, в том числе функции и полномочия по устранению деформаций и повреждений дорожных покрытий (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов), организации временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям в установленном порядке, установке и уходу за временными дорожными знаками (пункты 2.1.2, 2.1.7 Соглашения). Исполнение переданных полномочий обеспечено межбюджетными трансфертами, которые составили № рублей № копеек, и были израсходованы Беломестненским сельским поселением Ливенского района по состоянию на 25 декабря 2017 г. (л.д.№). Доводы заявителя жалобы об отсутствии в Федеральных законах от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положений, позволяющих перераспределить
вышеизложенных обстоятельствах отсутствуют основания для выводов о несоблюдении Администрацией МО «Майминский район» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а поэтому судья районного суда обоснованно прекратил производство по административному делу в отношении Администрацией МО «Майминский район». Довод заявителя о том, что Администрацией МО «Майминский район» финансирование по данной части на 2021 год до возбуждения дела об административном правонарушении не было доведено, нельзя признать состоятельным ввиду следующего. Как следует из материалов дела исполнение переданных полномочий обеспечено межбюджетными трансфертами, которые согласно справки главы Администрации МО «Майминское сельское поселение» составили с декабря 2020 года по 16 марта 2021 года 5278 696, 85 рублей и по состоянию на 16 марта 2021 года были израсходованы Администрацией МО «Майминское сельское поселение». Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неисполнении администрацией МО «Майминский район» указанного соглашения, а также о недостаточности выделенного финансирования на исполнение переданных полномочий, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого
