ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Исполнение полномочий депутата - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 N 29-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца первого пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина О.В. Сухова"
же касается статуса каждого конкретного адвоката, осуществляющего полномочия муниципального депутата на непостоянной основе, то здесь надо учитывать несколько моментов. Во-первых, в принципиальном, конституционно-правовом плане исполнение адвокатом депутатских полномочий на непостоянной (непрофессиональной) основе не может рассматриваться как нарушение его профессиональной независимости: депутатские полномочия он осуществляет исключительно на общественных началах и, таким образом, здесь полностью отсутствуют пересекающиеся "профессионально-должностные" линии. Во-вторых, такое совмещение статусов не нарушает принцип равноправия адвокатов, имея в виду сам характер депутатских полномочий на муниципальном уровне; в их числе нет таких, которыми муниципальный депутат мог бы "прирастить" свой адвокатский статус, воспользоваться ими в своей профессионально-адвокатской деятельности. Все депутатские полномочия адвокат осуществляет как полномочный представитель населения и член представительного органа местного самоуправления. Причем на муниципальном уровне депутатский мандат имеет в своей основе императивный характер, он ориентирует депутата прежде всего на исполнение обязанностей во взаимоотношениях с избирателями. Статус же адвоката и возможности его реализации в принципиальном плане равны возможностям всех других членов
Указ Президента РФ от 25.04.1994 N 815 "О присвоении почетного звания "Заслуженный учитель школы Российской Федерации" работникам образования Красноярского края"
также в формировании резерва для выдвижения на должности руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации; организует исполнение персональных поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а в необходимых случаях исполняет их лично; осуществляет иные полномочия и выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей. 6.2. Заместитель начальника Главного управления: организует с участием начальников управлений и организационно-методического отдела подготовку планов работы Главного управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в планы работы коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в планы мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с преступностью; организует ведение учета работы Главного управления и представление начальнику Главного управления проектов статистической отчетности; обеспечивает контроль за своевременным исполнением структурными подразделениями Главного управления указаний и поручений Президента Российской Федерации, рассмотрением парламентских запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных обращений и поручений контрольного характера, выполнением плановых
Указ Президента РФ от 01.12.1993 N 2069 "О присвоении почетного звания "Заслуженный учитель школы Российской Федерации" работникам образования Вологодской области"
3 (части 1 - 3), 10, 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 32 (часть 2), 96 и 97 (части 1 и 3), постольку, поскольку эти положения, как не предусматривающие исключение получившего депутатский мандат лица из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, допущенного к распределению депутатских мандатов, и при этом позволяющие передавать вакантный депутатский мандат лицу, ранее получившему депутатский мандат, а затем добровольно прекратившему исполнение депутатских полномочий досрочно, лишают зарегистрированного кандидата, входящего в состав федерального списка и не получавшего мандат депутата Государственной Думы, возможности реализовать в порядке очередности право на замещение депутатского мандата. Нормативное регулирование не предусматривает исключение получившего депутатский мандат лица из федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, допущенного к распределению депутатских мандатов, позволяя передавать вакантный депутатский мандат лицу, ранее получившему депутатский мандат, а затем добровольно прекратившему исполнение депутатских полномочий досрочно <13>. - принцип правовой определенности; - принцип согласованности правовых норм в системе действующего правового
Постановление ЦИК России от 28.04.2021 N 4/35-8 "О Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва"
В соответствии с частью 3 статьи 55 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <*> политическая партия ___________________________________________________ (наименование политической партии) представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копии соответствующих приказов (распоряжений) об освобождении от исполнения должностных (служебных) обязанностей (в том числе на период отпуска) на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении следующих доверенных лиц: 1. (фамилия, имя, отчество доверенного лица) г.р. (число) (месяц) 2. (фамилия, имя, отчество доверенного лица) г.р. (число) (месяц) 3. (фамилия, имя, отчество доверенного лица) г.р. (число) (месяц) 4. , (фамилия, имя, отчество доверенного лица) г.р. (число) (месяц) ... (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) МП политической партии -------------------------------- <*> На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации доверенными лицами не могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, судьи, члены избирательных комиссий, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, замещающие государственные должности в исполнительных органах государственной власти, главы местных
Апелляционное определение № 32-АПА19-11 от 27.08.2019 Верховного Суда РФ
ответа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия количество недействительных подписей составило 49, что превышает установленные законом 10 % недействительных или недостоверных подписей. В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик просил в удовлетворении административного иска отказать, так как не представлено доказательств, что ФИО4 являлась членом участковой избирательной комиссии № 54 с правом решающего голоса на дату начала избирательной кампании по дополнительным выборам депутата Саратовской областной Думы шестого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2. Решением Саратовского областного суда от 13 августа 2019 года административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии Заводского района города Саратова с полномочиями окружной избирательной комиссии по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2 удовлетворено. Признано незаконным и отменено решение территориальной избирательной комиссии Заводского района города Саратова с полномочиями окружной избирательной комиссии по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2 от 01 августа 2019 года № 120/02 «О регистрации кандидата в депутаты по дополнительным выборам в
Апелляционное определение № 58-АПА19-2 от 27.03.2019 Верховного Суда РФ
муниципального образования. Часть 12 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования. Таким образом, названный закон не предусматривает исполнение полномочий главы местной администрации депутатом представительного органа муниципального образования. Из приведенных положений следует, что осуществление депутатом на основании части 7 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ полномочий главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, данный закон не допускает. Иное приведет к ситуации, при которой депутат будет являться членом представительного органа местного самоуправления, наделенного законом исключительными полномочиями, и одновременно возглавлять исполнительно- распорядительный орган, подотчетный представительному органу. Возможность прекращения полномочий депутатом в целях временного исполнения
Постановление № 18АП-8178/16 от 28.07.2016 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
период с 01.01.2015 по 31.03.2015 производилось по тарифу 2014 г., то есть в размере 25 руб. 79 коп. за 1 кв.м. занимаемого помещения в месяц. Судом установлено, что 20.01.2012 между Комитетом по управлению имуществом Администрации города Оренбурга и депутатом Оренбургского городского Совета по округу № 18 ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением № 1-60/1, по которому ссудодатель передает с 06.09.2011 в безвозмездное пользование ссудополучателю нежилое помещение общей площадью 28,0 м на срок исполнения полномочий депутата , расположенное по адресу: г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 29/2. Согласно пункту 5 договора № 1-60/1 данное нежилое помещение передано в безвозмездное пользование Депутату Оренбургского городского Совета по округу № 18 ФИО1, поскольку указанный договор одновременно является и актом приема-передачи. Согласно пункту 2.2 договора безвозмездного пользования (№1-60/1 от 20.01.2012) ссудополучатель (Депутат Оренбургского городского Совета по округу № 18 ФИО1,) обязан, в частности проводить текущий и капитальный ремонт за свой счет, нести все расходы
Решение № А32-17036/17 от 15.08.2017 АС Краснодарского края
АО «Банк Интеза» составляет 69 737 408 (Шестьдесят девять миллионов семьсот тридцать семь тысяч четыреста восемь) рублей 00 копеек. Должник указывает на то, что расчеты с кредиторами прекращены, размер задолженности превышает размер имущества, имеющегося у должника. По состоянию на 02.05.2017г. размер задолженности перед кредиторами, который не оспаривается должником, составляет 180 004 727, 54 руб. Судом установлено, что должник в настоящее время исполняет полномочия депутата городской Думы Краснодара 6-го созыва. Ежемесячная компенсация, связанная с исполнением полномочий депутата , перечисляется в сумме 16 402 рубля. В собственности недвижимое имущество у ФИО1 отсутствует. В настоящее время должник проживает в доме, принадлежащем его жене, расположенном по адресу: <...> / Аграрная, д. 26/16. ФИО1 состоит в браке с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака VI-АГ №334021 от 25.07.1992г, несовершеннолетних детей у должника нет. В период брака был заключен брачный договор от 01.04.2010 года. В настоящее время должник находится в трудном материальном
Решение № А47-5079/15 от 17.05.2016 АС Оренбургской области
за период с 01.01.2015 г. по 31.03.2015 г. производилось по тарифу 2014 года, т.е. в размере 25 руб. 79 коп. за 1 кв.м. занимаемого помещения в месяц. 20.01.2012 между Комитетом по управлению имуществом Администрации города Оренбурга и Депутатом Оренбургского городского Совета по округу № 18 ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением № 1-60/1, по которому Ссудодатель передает с 06.09.2011 года в безвозмездное пользование Ссудополучателю нежилое помещение общей площадью 28,0 м на срок исполнения полномочий депутата , расположенное по адресу: <...>. Согласно п. 5 договора № 1-60/1 спорное нежилое помещение передано в безвозмездное пользование Депутату Оренбургского городского Совета по округу № 18 ФИО1, поскольку указанный Договор одновременно является и актом приема-передачи. Согласно п.2.2 договора безвозмездного пользования (№1-60/1 от 20.01.2012) Ссудополучатель (Депутат Оренбургского городского Совета по округу № 18 ФИО1,) обязан, в частности проводить текущий и капитальный ремонт за свой счет, нести все расходы по содержанию нежилого помещения. Нежилое помещение,
Определение № А24-2435/10 от 15.09.2010 АС Камчатского края
и не нарушает права других лиц. До вынесения решения по существу, судом установлено, что определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.08.2010 № ФОЗ-6312/2010 к производству принята кассационная жалоба Собрания депутатов Елизовского городского поселения на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу № 24-435/2010. В данном деле подлежал рассмотрению вопрос о правомерности доначисления НДФЛ, а также штрафов и пени по указанному налогу на компенсационные выплаты в возмещение произведенных расходов, связанных с исполнением полномочий депутатов . В настоящем деле задолженность, предъявленная межрайонной инспекцией ко взысканию, образовалась в том числе, в связи с доначислением ответчику неуплаченного НДФЛ ( недоимка, пени, штраф), с сумм, выплаченных на компенсацию расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, на основании решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю от 02.09.2009 № 06-15/18602 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство
Решение № 3А-79/2015 от 24.11.2015 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
депутатских полномочий, в судебном заседании подтвердили добровольность написания заявлений, пояснили, что не считают себя депутатами муниципального образования. Представитель административного истца ФИО7, которому судом поручалось вручение судебных повесток свидетелям ФИО4 и ФИО5, пояснил, что исполнить поручение суда не представилось возможности, поскольку указанные свидетели находятся за пределами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в телефонном разговоре они выразили намерение по возвращении подтвердить суду добровольность их решения о досрочной отставке по собственному желанию. Желания отозвать заявления и продолжить исполнение полномочий депутата совета депутатов не высказывали. Доказательств того, что решение о досрочном сложении полномочий в связи с отставкой по собственному желанию принято ФИО6, ФИО18, ФИО20, ФИО10, ФИО11 и ФИО21 под давлением, принуждением или при других обстоятельствах, исключающих добровольность и свободу волеизъявления, административным ответчиком суду не представлено, так же, как и доказательств, подтверждающих, что ФИО11 и ФИО21 совершены действия по отзыву заявления. Таким образом, в настоящее время в составе совета депутатов осталось 8 депутатов из 15,
Решение № 3А-157/2021 от 05.08.2021 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)
совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Названные Сведения изготовлены по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 546. Представитель заинтересованного лица ФИО6 – ФИО7 заявленные требования полагала необоснованными, поддержала письменные отзывы, указав, что доводы административного истца о несоответствии заявления ФИО6 о согласии баллотироваться требованиям пункта 1 части 1 статьи 42 Федерального закона № 20-ФЗ несостоятельны. Сведения о получении ежемесячного денежного вознаграждения за исполнение полномочий депутата Государственной Думы отражены в сведениях о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах; представление подтверждающих документов законом не регламентировано. Предусмотренные частью 1 статьи 47 Федерального закона № 20-ФЗ документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные
Решение № 2А-352/18 от 30.10.2018 Нижнеомского районного суда (Омская область)
год в установленный срок и в установленном законом порядке. 03.08.2018 г. в адрес Совета Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области прокурором внесено представление № 7-12-2018/2888, которое рассмотрено на заседании Совета 29.08.2018 г., однако, решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 не принято. В связи с тем, что Советом Смирновского сельского поселения ФИО2 Омской области фактически не рассмотрен вопрос досрочного прекращения полномочий депутата ввиду несоблюдения им установленных законом запретов и ограничений, дальнейшее исполнение полномочий депутата ФИО1 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления, свидетельствует о незаконном бездействии со стороны представительного органа муниципального образования. В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Лазарева А.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Представитель административного ответчика Совета Смирновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, в суд не явился, представил заявление о