бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий. 8. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Контроль за ходом реализации программы осуществляется ответственным исполнителем, который самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией программы. Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель. Ответственный исполнитель программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации программы за предыдущий год (отчетный период), включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации программы (рассчитанных в соответствии с пунктом 6), и направляет ее в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Приложение к Программе улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации на 2012 - 2015 гг. Мероприятия по реализации Программы улучшения условий и охраны труда в
1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6870)."; дополнить абзацами седьмым-восьмым следующего содержания: "В случае несоблюдения пропорций сбалансированности финансирования (от 10 процентов до 20 процентов) на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН от общего объема финансирования Программы субъекта Российской Федерации ответственный исполнитель Программы субъекта Российской Федерации представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы субъекта Российской Федерации на финансирование приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с разбивкой по соответствующим сферам жизнедеятельности инвалидов и других МГН, которые предусмотрены в других программах субъекта Российской Федерации (государственных программах), с целью соблюдения необходимой пропорциональности соответствующего финансирования. Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы субъекта Российской Федерации на финансирование приоритетных сфер
│ нет │Ответственность за нарушение несет │ │персонал для выполнения данной │────>│должностное лицо, обязанное его │ │работы? │ │назначить │ └────────────┬──────────────────┘ └───────────────────────────────────┘ │ \/ да ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ │4) определить, является ли │ нет │Ответственность за нарушение несут │ │исполнение работы должностной │────>│исполнитель должностной │ │обязанностью персонала? │ │инструкции, его руководитель │ └────────────┬──────────────────┘ └───────────────────────────────────┘ │ \/ да ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ │5) определить, прошел ли │ нет │Ответственность за нарушение несут │ │персонал подготовку в объеме │────>│ исполнитель программы подготовки и │ │производственной инструкции по │ │лицо, его контролирующее │ │выполнению работы? │ │ │ └────────────┬──────────────────┘ └───────────────────────────────────┘ │ \/ да ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ │6) определить, ознакомлен ли │ нет │Ответственность за нарушение несут │ │персонал с должностной и │────>│соответствующее должностное лицо и │ │производственной инструкцией? │ │лицо, его контролирующее │ └────────────┬──────────────────┘ └───────────────────────────────────┘ │ \/ да ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐ │7) определить, прошел ли │ нет │Ответственность за нарушение несут │ │персонал проверку знаний по │────>│руководитель подготовки
их защищенностью. В целях совершенствования кадрового обеспечения органов защиты государственной тайны предусматривается: разработка Программ подготовки (переподготовки) и повышения квалификации кадров для органов защиты государственной тайны; разработка учебных пособий по вопросам защиты государственной тайны; подготовка и переподготовка специалистов для работы в органах защиты государственной тайны. В связи с тем, что материально-техническая база системы защиты государственной тайны к настоящему времени в значительной степени устарела, Программой предусматривается осуществление мероприятий по оснащению федеральных органов исполнительной власти - основных исполнителей Программы , а также сертификационных центров, специальных учебных центров современными техническими средствами защиты и контроля. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация Программы позволит осуществить дальнейшее совершенствование системы защиты государственной тайны на основе создания и внедрения механизма реализации Закона Российской Федерации "О государственной тайне", обеспечить надежную защиту сведений, составляющих государственную тайну, при соблюдении баланса интересов государства, общества и граждан. Экономический эффект от реализации Программы ожидается за счет: предотвращения ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации
расходного обязательства, приведшем к перерасходу средств федерального бюджета в 2015 году, и в 2016 году. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Комитету сельского хозяйства Волгоградской области в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами № 598, условиями соглашений от 06.05.2015 № 642/10-с и от 30.03.2016 № 198/10-с и исходил из доказанности факта несоблюдения Волгоградской областью объемов и условий софинансирования мероприятий программы. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области как ответственный исполнитель программы и главный распорядитель средств бюджета Волгоградской области, выделенных на ее реализацию, обязан был обеспечить пропорциональное расходование средств субсидий и регионального бюджета – исходя из соотношения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соглашениях, - с тем, чтобы обусловить соблюдение финансовых обязательств, принятых Волгоградской областью. Данная обязанность не была выполнена. Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права, сформулированы с учетом значимых обстоятельств дела, полно
рамок государственного оборонного заказа». Фактически они израсходованы на оплату услуг, связанных с дополнительной охраной олимпийских объектов. Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 458 «Об обеспечении безопасности олимпийских объектов, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, в период их строительства» расходы по организации охраны олимпийских объектов, не вошедших в перечень особо охраняемых олимпийских объектов (что имело место в рассматриваемом случае) должны были осуществляться ответственным исполнителем Программы за счет собственных средств (Росавтодором, реализующим полномочия ответственного исполнителя по строительству транспортной инфраструктуры). Разрешая настоящий спор, суды первой и апелляционной инстанций указали на издание Росфиннадзором оспариваемого ненормативного акта в пределах предоставленных ему полномочий и исходили из доказанности факта расходования федеральным казенным учреждением, подведомственным Росавтодору, бюджетных средств с нарушением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, закрепляющего принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, а также постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 458, определившего источники выплаты
отказ в возбуждении дела законным, суды трех инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 4, 10, 11, 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьи 927 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии в действиях вышеуказанных организаций признаков нарушения антимонопольного законодательства. Суды указали, что определение АО «Атомэнергоремонт» и АО «СОГАЗ» исполнителей программ добровольного медицинского страхования «Регион 1» и «Регион 2» не имеет целью устранение кого-либо из участников рынка, а обусловлено исключительно Единым отраслевым стандартом закупок Госкорпорации «РОСАТОМ» и имеющимися у АО «Атомэнергоремонт» средствами для финансирования соответствующих расходов. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к повторению позиции общества по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенного нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для пересмотра судебных актов в кассационном
населения в Волгоградской области» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 30.12.2013 № 805-п. Между Администрацией Волгоградской области и Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации заключено соглашение от 30.06.2016 № 16-С-13-ГП-46 о предоставлении субсидии (далее – соглашение о предоставлении субсидии). УФК по Волгоградской области на основании приказа от 25.01.2018 № 53-ОД (в соответствии с поручением Федерального казначейства от 13.12.2017 № 07-04-05/17-960) провело проверку соблюдения Комитетом социальной защиты населения, как ответственным исполнителемпрограммы , условий софинансирования из областного бюджета расходных обязательств Волгоградской области, на выполнение которых предоставлялась субсидия. По итогам проверки казначейство пришло к выводу о допущенном комитетом нарушении в части несоблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии, выразившимся в необеспечении уровня софинансирования расходных обязательств Волгоградской области за счет средств бюджета Волгоградской области, что привело к перерасходу средств субсидии из федерального бюджета. В адрес комитета вынесено представление от 26.06.2018 № 29-11-53/24- 12888, в котором казначейство указало на необходимость
кассационной инстанции руководствовался положениями статей 2, 34, 132, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350. Суд исходил из того, что представление выдано в связи с нарушением бюджетного законодательства, факт совершения которого министерством как ответственным исполнителем программы , софинансируемой за счет субсидии, подтвержден судами первой и апелляционной инстанции. Вопрос соблюдения условий предоставления субсидии, наличия оснований для применения мер бюджетной ответственности, изучавшийся судами первой и апелляционной инстанции и положенных в основу вынесенных ими судебных актов, предметом представления казначейства не является, следовательно, данные обстоятельства не имеют существенного значения для правильного разрешения настоящего дела. Доводы кассационной жалобы о недоказанности нарушения плана- графика работ Министерством строительства Хабаровского края, о том, что у него отсутствовало обязательство
в форме субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2012 № 436-пп (далее – Правила № 436-пп), пункта 4.1.4 соглашения от 26.12.2019 № 01-38/191 при предоставлении СПК «Никольск» субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в приложении № 1 к соглашению не установлены показатели результативности в части субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве по показателю «Производство молока». Согласно подпункту 3 пункта 35 Порядка № 299-пп ответственный исполнитель программы организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации. Пунктом 40 раздела III Правил № 436-пп предусмотрено, что результатом предоставления субсидии является прирост производства молока к предыдущему году, тонн (для сельскохозяйственных товаропроизводителей -получателей субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования). В силу пункта
593-п утверждена государственная программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами Ярославской области» на 2014-2020 годы». В состав названной программы входит региональная программа «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области» на 2018 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 30.03.2018 № 234-п. Согласно паспорту названной региональной программы от 30.03.2018 № 234-п ответственным исполнителем программы определен Департамент. В силу пункта 3 раздела IV региональной программы «Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области» на 2018 - 2024 годы» ответственный исполнитель Программы осуществляет, в том числе: ежемесячный мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий Программы; рассмотрение результатов мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в перечень мероприятий Программы (при необходимости); получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, включенных в Программу, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по окончании строительно-монтажных работ; представление отчетности о ходе реализации Программы; организацию и проведение экспертных проверок хода реализации мероприятий Программы в части целевого использования средств; ежеквартальное размещение информации о ходе реализации
содействию занятости пострадавших в результате крупномасштабного наводнения граждан и работников организаций в Хабаровском крае, согласно пункту 8 которой ответственным за реализацию мероприятий Программы и главным распорядителем бюджетных средств определен Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, и на него возлагалось организация взаимодействия с органами исполнительной власти края, администрациями муниципальных образований края и работодателями по вопросам временной занятости пострадавших, определение видов работ временной занятости, создание дополнительных рабочих мест; здесь же указано, что ответственный исполнитель Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы. В Программе определен механизм ее реализации в Порядке организации временной занятости пострадавших (приложение № 1). Указанный Порядок определил, что организация временных работ осуществляется: в форме создания временных рабочих мест для пострадавших от крупномасштабного наводнения незанятых граждан на основании договоров, заключенных между комитетом и работодателем, создающим временные рабочие места; в форме создания временных рабочих мест для пострадавших
не принял во внимание то факт, что неисполнение Учреждением своих обязательств по контрактам в части оплаты находится в прямой причинно-следственной связи с неправомерными действиями Комитета, выразившихся в ненадлежащем исполнении Комитетом своих обязательств по соглашению, в частности пункта 6.1. Как полагает Учреждение, Комитет, не являясь стороной контрактов, несет ответственность за ненадлежащее исполнение Учреждением условий контрактов в части оплаты, поскольку источником финансового обеспечения государственной программы является бюджет Санкт-Петербурга, а Комитет как главный распорядитель средств бюджета и исполнитель программы , неправомерно изъял у участника программы часть предоставленной ему в соответствии с соглашением № 16 субсидии из бюджета. Санкт-Петербурга. Следовательно, как полагает Учреждение, его вина в просрочке оплаты по контракту отсутствует, что исключает возможность применения испрашиваемой Обществом меры ответственности в виде штрафа. Кроме того, ссылаясь на Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени,
социальной выплаты молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка» были утверждены Правила предоставления социальных выплат молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. В соответствии с указанным постановлением социальная выплата молодым семьям на погашение части стоимости приобретенного жилого помещения в случае рождения (усыновления) ребенка предоставляется на последнего рожденного ребенка (детей - в случае рождения двойни, тройни и т.д.) департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее - исполнитель Программы ) за счет средств областного бюджета (пункт 2 Правил). Согласно пункту 3 Правил право на постановку на учет для получения указанной социальной выплаты имеют молодые семьи, соответствующие следующим условиям: молодая семья состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве участницы Программы; является нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации; постоянно проживает на территории Оренбургской области, приобретенное молодой семьей жилое помещение находится в собственности только членов молодой семьи
социальной выплаты молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка" были утверждены Правила предоставления социальных выплат молодым семьям на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. В соответствии с указанным постановлением социальная выплата молодым семьям на погашение части стоимости приобретенного жилого помещения в случае рождения (усыновления) ребенка предоставляется на последнего рожденного ребенка (детей - в случае рождения двойни, тройни и т.д.) департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее - исполнитель Программы ) за счет средств областного бюджета (пункт 2 Правил). Согласно пункту 3 Правил право на постановку на учет для получения указанной социальной выплаты имеют молодые семьи, соответствующие следующим условиям: молодая семья состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве участницы Программы; является нуждающейся в улучшении жилищных условий; все члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации; постоянно проживает на территории Оренбургской области, приобретенное молодой семьей жилое помещение находится в собственности только членов молодой семьи
