ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Источники внутреннего дефицита бюджета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Перечень вопросов типовой программы проверки Межрегиональных управлений Федерального казначейства" (утв. приказом Казначейства России от 14.12.2021 N 339)
13.1.2. Соответствие должностных обязанностей сотрудников соответствующего структурного подразделения МОУ ФК, содержащихся в их должностных регламентах, функциям, предусмотренным положением о структурном подразделении МОУ ФК. 13.1.3. Осуществление в установленном порядке управления внутренними (операционными) казначейскими рисками, внутреннего контроля соответствия деятельности структурного подразделения по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности. 13.1.4. Ведение лицевых счетов главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, иного получателя бюджетных средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации. 13.1.5. Соблюдение порядка доведения до распорядителей и получателей (иных получателей) средств федерального бюджета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования в случае принятия Минфином России решения об их использовании при
Письмо Минфина РФ от 05.09.2005 N 42-7.1-01/2.4-250 "Об особенностях представления отчетности об исполнении федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное казначейство"
по формуле: данные по строке 520 " Источники внутреннего финансирования бюджета" плюс данные по строке 620 "Источники внешнего финансирования бюджета" плюс данные по строке 700 "Изменение остатков средств" плюс данные по строке 800 "Изменение остатков во внутренних расчетах". 23. В Отчете об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражаются операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц. В графе 4 отражаются плановые показатели утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и по безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц. Выполнение сметы по внебюджетной деятельности отражается в графах 6, 7 и 8 разделов 1 "Доходы бюджета" и 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" и в графах 7, 8 и 9 раздела 2 "Расходы бюджета " Отчета об исполнении бюджета. 24. При
"СГА 203. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Последующий контроль за исполнением федерального бюджета" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 12.02.2008 N 7К (584)) (ред. от 20.06.2014)
бюджета за отчетный финансовый год, так и по результатам тематических проверок. Приложение N 4.10 Таблица N 8 См. данную форму в MS-Excel. Сводная таблица сравнения показателей исполнения федерального закона о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период в части источников финансирования дефицита федерального бюджета, по данным отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год и по результатам проверок Счетной палаты Российской Федерации (тыс. рублей) N п/п Наименование источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета Коды бюджетной классификации Утверждено федеральным законом о федеральном бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период (с учетом изменений) Сводная бюджетная роспись (с учетом изменений) Исполнено Отклонение от отчета по данным отчета по результатам проверок сумма (гр. 7 - гр. 6) % (гр. 8 / гр. 6) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Итого: Приложение N 4.10 Таблица N 9 См. данную форму в MS-Excel. Сводная таблица
"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов" (разработан Минэкономразвития России)
объектов и радиационных источников; защиты морской среды от загрязнений нефтью при освоении месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации; совершенствования механизмов управления и финансирования особо охраняемых территорий; использования дополнительных стимулирующих мер, включая добровольные механизмы экологической ответственности и включение экологических требований в политику государственных закупок; усиления ответственности за экологические преступления и правонарушения. В целях снижения совокупных издержек, связанных с реализацией мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов, будут разрабатываться рыночные механизмы регулирования, включая систему переуступки прав на эмиссию выбросов парниковых газов предприятиями. 6. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Умеренное увеличение мировой торговли в прогнозный период в совокупности со структурными проблемами экономики России не дает веских оснований для ожидания быстрых или даже умеренно быстрых темпов роста российской внешней торговли. Динамика российского экспорта будет падать и в среднесрочной перспективе может привести к неблагоприятному изменению платежного баланса (по текущим операциям) или к нежелательной величине его дефицита . Изменение товарной
Определение № А51-22521/19 от 30.11.2020 Верховного Суда РФ
продано на аукционе), который решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 21.03.2018 по делу № 2-502/2018 признан недействительной (ничтожной) сделкой, применены последствия ее недействительности, и на департамент возложена обязанность возвратить 19 437, 56 руб. полученного задатка для участия в аукционе; выдан исполнительный лист; указанная сумма взыскана с департамента. Приказом от 17.04.2019 № 53 «О внесении изменений в приказ от 27.12.2018 № 238 «О наделении полномочиями по администрированию доходов краевого и местного бюджетов, источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета » исключены полномочия департамента как администратора доходов местного бюджета по указанным видам доходов. Поскольку спорные денежные средства в бюджет Приморского края и на счет департамента не поступали, истец, указывая, что данная сумма должна быть взыскана с администрации как неосновательное обогащение, обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал доказанным факт перечисления Управлением
Определение № А51-7995/20 от 30.08.2021 Верховного Суда РФ
Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока. Приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 17.04.2019 № 53 «О внесении изменений в приказ от 27.12.2018 № 238 «О наделении полномочиями по администрированию доходов краевого и местного бюджетов, источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета » исключены полномочия департамента как администратора доходов местного бюджета по указанным видам доходов. Согласно постановлению администрации Приморского края от 20.08.2019 № 547-па департамент земельных и имущественных отношений Приморского края переименован в министерство. В настоящее время министерство не является администратором счета, на который поступали денежные средства от внесения арендаторами арендной платы за владение и пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что
Определение № А51-22399/19 от 25.10.2021 Верховного Суда РФ
137-ФЗ), пунктом 21.1 статьи 7 Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018, далее – Закон № 497-ФЗ), приказом Департамента от 17.04.2019 № 53 «О внесении изменений в приказ от 27.12.2018 № 238 «О наделении полномочиями по администрированию доходов краевого и местного бюджетов, источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета », постановлением администрации Приморского края от 20.08.2019 № 547-ПА. Коллегия исходила из того, что распорядительные полномочия в отношении арендованного обществом земельного участка переданы Управлению, поэтому права, а также обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, в силу закона перешли к Управлению. При таких обстоятельствах, вывод судов о том, что Управление является ненадлежащим истцом по данному спору, Коллегией признан необоснованным,
Решение № А51-26434/15 от 19.05.2016 АС Приморского края
федерального бюджета за территориальными управлениями Росимущества в 2010 году" закреплены полномочия администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета за подведомственными Росимуществу администраторами доходов федерального бюджета, территориальными управлениями Росимущества, согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу, в котором, в том числе, указано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае. В соответствии с Приказом Росимущества от 02.12.2008 N 395 «О закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета за территориальными управлениями Росимущества в 2009 году" закреплены полномочия администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета за подведомственными Росимуществу администраторами доходов федерального бюджета, территориальными управлениями Росимущества, согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу, в котором, в том числе, указано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю. Приказом Министра внутренних дел РФ от 17.02.2012 №103 «Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации»
Постановление № А55-8466/2009 от 29.03.2010 АС Поволжского округа
приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа, незаконными, необоснованными, нарушающими права и законные интересы истца, обратилось в суд с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований ТУ Росимущества указывает, что КБК 16611105031010800120, по которому в 2005 году были перечислены денежные средства, в настоящий момент в приложение № 2 к приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 02.12.2008 № 395 «О закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета за территориальными управлениями Росимущества» (далее ‑ приказ № 395), в 2009 году не предусмотрен. Также, согласно бюджетной смете расходов на 2009 год, утвержденной Росимуществом, истцу не доведены лимиты, необходимые для исполнения данного денежного обязательства. Кроме того, в соответствии с приказом Росимущества от 16.06.2009 № 169 «О закреплении полномочий администратора доходов федерального бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета за территориальными управлениями Росимущества» реорганизованным территориальным управлениям Росимущества в соответствующих субъектах Российской Федерации
Решение № А03-10306/16 от 12.12.2016 АС Алтайского края
местного бюджета для учета операций по исполнению расходов местного бюджета. Комитету по финансам и Комитету по образованию не открывались счета обособленных подразделений в казначействе, в порядке п. 42 Приказа № 24. Данные Комитеты являются самостоятельными участником бюджетного процесса. Комитет по образованию – главным распорядителем бюджетных средств для находящихся у него в подчинении муниципальных учреждений, также является получателем средств по другому счету. Комитет по финансам является администратором доходов, получателем бюджетных средств и администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета . УФК по АК считает также самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований истечение процессуального срока на оспаривание бездействия, поскольку еще в марте 2015 года заявителю было известно из уведомления казначейства о неисполнении должником требований исполнительного документа. Заявителем не направлялось в адрес казначейства каких-либо запросов относительно применения положений п. 7 ст. 242.5 БК РФ по приостановлению операций на счетах, хотя к дате составления уведомления от 17ю03ю2015 такие действия уже подлежали совершению.
Решение № А03-10337/16 от 13.02.2017 АС Алтайского края
казначействе, в порядке п. 42 Приказа № 24. Данные лица являются самостоятельными участником бюджетного процесса. Комитет по финансам, Комитет по образованию и Отдел по культуре являются главными распорядителями бюджетных средств района для находящихся у них в подчинении муниципальных учреждений, также как и главным распорядителем для соответствующих учреждений является Администрация района. Администрация района и третьи лица также являются получателями средств по другим счетам. Комитет по финансам является кроме того администратором доходов и администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета . УФК по АК считает также самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований к данному лицу в связи с истечением процессуального срока на оспаривание бездействия, поскольку заявителю было известно из уведомления казначейства от 18.06.2015 о неисполнении должником требований исполнительного документа серии ФС №000101922, из уведомления от 28.05.2013 – исполнительного документа серии АС № 005045983, из уведомления от 28.05.2013 исполнительного документа серии АС № 005048677. При этом заявителем не направлялось в адрес
Решение № А03-9766/16 от 20.03.2017 АС Алтайского края
получателю средств местного бюджета для учета операций по исполнению расходов местного бюджета. Комитету по финансам, Комитету по образованию Комитету социальной работы не открывались счета обособленных подразделений в казначействе, в порядке п. 42 Приказа № 24. Данные лица являются самостоятельными участниками бюджетного процесса. Указанным комитетам, согласно сведениям УФК по АК открыты в УФК по АК лицевые счета получателя бюджетных средств, лицевой счет администратора доходов, лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета , лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении. Лицевые счета главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов, администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, счет, для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, не являются лицевыми счетами для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, в связи с чем на указанные лицевые счета не распространяются положения ст. 242.5 БК РФ. При таких обстоятельствах, суд не усматривает бездействия
Решение № 3А-133/2022 от 23.05.2022 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
на 9 655,0 рублей (за счет среда резервного фонда администрации BMP 1 900,0 рублей, за счет резервного фонда Правительства Ленинградской области 7 755,0 рублей). При анализе решения Совета депутатов» 16.12.2021 года №58 «О внесении изменений в решение Совета депутата Волховского муниципального района от 24 декабря 2020 года №72 «О районном бюджете Волховского муниципального района Ленинградской области к 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» установлены недопустимыерасхождения в приложении 1 « Источники внутреннего финансировании» дефицита районного бюджета Волховского муниципального район Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и приложении 33 «Программа муниципальных внутренних заимствований Волховского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». Приложение 1 «Источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета Волховского муниципального района Ленинградской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»: Согласно решения Совета депутатов Волховского муниципальной района №58 от 16 декабря 2021
Решение № 2А-207/2022 от 25.07.2022 Большеуковского районного суда (Омская область)
ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п. 4 ст. 154 БК РФ). Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита определены в статье 160.2-1 БК РФ. Согласно п. 1 ст. 160.2-1 БК РФ внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета : 1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в
Приговор № 1-66/20 от 05.11.2020 Новониколаевского районного суда (Волгоградская область)
серия № №, кем выдан (т.2 л.д.197-201,97,202-204,205,206-208,209,210-212,213,214-216,217,218,219), - протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр документации, подтверждающей переводы денежных средств на лицевой счет ФИО2 по <адрес> в 2017 году, изъятой в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД ФИО2 по <адрес>. В ходе осмотра предметами осмотра являлись: расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ на 2-х листах, согласно которому главным распорядителем бюджетных средств и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета является Министерство внутренних дел. Распорядителем (получателем) бюджетных средств администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора является главное управление Министерства внутренних дел РФ по <адрес>. Наименование бюджета – Федеральный бюджет. Финансовый орган – Министерство финансов РФ. Бюджетные средства поступают из Управления Федерального казначейства по <адрес>. Распорядителем (получателем) бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора, администратором источников финансирования дефицита бюджета является ФИО2 РФ по <адрес>, лицевой счет №А95320. На основании данного Расходного расписания разрешается распределять