2017 год утверждено государственное задание (осуществление издательской деятельности), которым определены следующие показатели, подлежащие достижению в течение года: количество экземпляров газеты равное 980 штук, количество печатных страниц – 66 009 860, допустимые отклонения от установленных показателей в пределах 2 %. Между департаментом, исполняющим функции учредителя ГБУ «Редакция газеты «Областная газета», и учреждением заключено соглашение от 31.01.2017 о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания. Приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 12.12.2017 № 59 внесены изменения в государственноезадание , в соответствии с которыми количество экземпляров издания определено в количестве 975 штук, количество печатных страниц - 66 651 000. По итогам проверки исполнения государственного задания в 2017 году департамент выявил, что установленные показатели не были достигнуты, уровень выполнения государственного задания составил 96,89 %, что превышает допустимые отклонения. Ввиду данных обстоятельств департамент пришел к выводу о наличии оснований для возврата учреждением в бюджет Свердловской области части полученной субсидии, направив в адрес учреждения уведомление
устройство сетей инженерно-технического обеспечения для офисных помещений (сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции, инженерных сетей обеспечения пожарной безопасности). Изменения в проектную документацию внесены на основании задания на корректировку проектной документации (приложение №1 к договору от 19.05.2015 № 15), подписанного директором ООО «Стройсистема» (заказчик) и представителем исполнителя ООО «СевТехКом»; 30.06.2015 ООО «Стройсистема» обратилось с заявлением № 1589-15/ЯНГЭ-947 на проведение государственной экспертизы скорректированной части проекта (цокольного этажа) объекта: «Многоквартирные жилые дома в проектируемой застройке по ул. Тундровая в г. Новый Уренгой ЯНАО» Трехсекционный жилой дом № 9 с офисными помещениями»; государственная экспертиза проектной документации (шифр 19п/12-9-15) с внесенными изменениями по объекту капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома в проектируемой застройке по ул. Тундровая в г. Новый Уренгой ЯНАО» Трехсекционный жилой дом № 9 с офисными помещениями» (наименование объекта изменено в соответствии с заданием на корректировку проектной документации) проведена на основании договора от 01.07.2015 № 172-Э и по результатам государственной экспертизы выдано отрицательное
случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к выполнению работ, а также в случаях изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 20-дневный срок после вступления в силу изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ), и в закон об областном бюджете. При изменении нормативных затрат на выполнение работ одновременно осуществляется соответствующее изменение государственного задания бюджетного учреждения. Согласно п.17 приказа Минфина России от 28 июля 2010 года № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», после утверждения в установленном порядке закона (решения) о бюджете план и сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений раздела III требования к утверждению плана и сведений настоящих требований. Уточнение показателей плана, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного (муниципального)
(выполняемых) государственными учреждениями, координацию деятельности которых осуществляет Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». Вместе с тем, согласно пункту 5 Порядка в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание государственному учреждению автономного округа, в том числе при внесении изменений в перечень государственных услуг (работ), а также в случае изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение государственного задания , формируется новое государственное задание (в том числе в программном модуле "Государственное задание" автоматизированной информационной системы «Бюджет») с корректировкой по показателям объема государственного задания и (или) нормативных затрат, которое утверждается главным распорядителем средств бюджета автономного округа, в ведении которого находится казенное учреждение автономного округа, либо исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения автономного округа. Таким образом, установление в Государственном задания бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа
установлен показатель по обслуживанию 190 АПК, а фактически им же осуществлена передача Учреждению только 150 АПК. Также, в целях закрепления 40 АПК на праве оперативного управления за Учреждением в адрес прежнего учредителя - управления информатизации и связи Краснодарского края направлялось письмо от <...> №<...> с просьбой передать указанное имущество, однако ответ не получен до настоящего времени и указанное количество АПК не передано до настоящего времени. Судьей обоснованно установлено, что учредителем в данном случае изменение государственного задания осуществлено не было, в связи с чем, само событие правонарушение отсутствует, так как изменение государственного задания является исключительной прерогативой учредителя. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении
государственного задания в отношении государственных учреждений <адрес> - Югры и финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее – Порядок). Согласно п.5 Порядка, в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание государственному учреждению автономного округа, в том числе при внесении изменений в перечень государственных услуг (работ), а также в случае изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение государственного задания , формируется новое государственное задание (в том числе в программном модуле "Государственное задание" автоматизированной информационной системы "Бюджет") с корректировкой по показателям объема государственного задания и (или) нормативных затрат, которое утверждается главным распорядителем средств бюджета автономного округа, в ведении которого находится казенное учреждение автономного округа, либо исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения автономного округа. Как следует из материалов дела, Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого
подлежат возврату в областной бюджет. Однако во время проверки Министерством экономики Свердловской области представлен приказ Министра экономики Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым данный показатель увеличен с №, при сохранении неизменными всех остальных показателей государственного задания. Таким образом, в последний рабочий день 2016 года государственное задание ГБУ СО "МФЦ", запланированное на № год, было изменено только для того, чтобы признать его выполненным и не возвращать излишне израсходованные денежные средства в бюджет. Считает, что такое изменение государственного задания противоречит действующему законодательству и является незаконным. Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным. В соответствии со ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В силу положений ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание
