ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Изменение границ городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А55-15811/16 от 15.04.2021 Верховного Суда РФ
путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельного кодекса и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Среди основных принципов законодательства о градостроительной деятельности названы обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, а также осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (статья 2 Градостроительного кодекса). Установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется путем утверждения или изменения в установленном законодательством порядке генерального плана поселения, городского округа – документов территориального планирования муниципальных образований (статьи 9, 18, 23, 24, 25 Градостроительного кодекса). Вместе с тем утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон (часть 12 статьи 9 Градостроительного кодекса). Согласно части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в
Апелляционное определение № 53-АПА19-23 от 03.07.2019 Верховного Суда РФ
Красноярского городского Совета депутатов» (далее также - Решение от 24 апреля 2018 г. № В-276). В обоснование заявленных требований Федькин Р.В. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, который 9 июня 2013 г. был поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома». До внесения оспариваемых изменений названный земельный участок согласно Генеральному плану городского округа город Красноярск (далее - Генеральный план) находился в границах жилой зоны - зоны застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) и Правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск (далее - Правила землепользования и застройки) в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Вместе с тем после внесенных изменений указанный земельный участок стал находиться в границах функциональной зоны рекреационного назначения (озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, зеленые насаждения лесопаркового типа) и в границах территориальной зоны городской рекреации (Р-3). Административный истец полагает, что при подготовке изменений,
Апелляционное определение № 46-АПА19-2 от 20.03.2019 Верховного Суда РФ
в апелляционной жалобе доводы о том, что наложение красных линий на земельные участки административных истцов произошло вследствие увеличения площади этих участков и самовольного изменения конфигурации, на правильность решения суда не влияют, поскольку причины наложения красных линий на границы конкретных участков не являются обстоятельствами, подлежащими проверке и исследованию в рамках дела об оспаривании нормативного правового акта. Иные доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда первой инстанции не опровергают и не содержат обстоятельств, которые влекут отмену судебного акта в силу норм статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Самарского областного суда от 23 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Думы городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения Председательствующий Судьи
Решение № А14-9854/08 от 23.06.2009 АС Воронежской области
Воронежской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Картой города Воронежа (приложение к Уставу городского округа город Воронеж), постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 года № 244 «Об установлении городской черты г. Воронежа», решением Воронежского облисполкома от 24.06.1991г. № 325 подтверждается нахождение спорных земельных участков в границах населенного пункта город Воронеж. Лицами, участвующими в деле, данное обстоятельство не оспаривается. Департамент не предоставил суду доказательства, подтверждающие изменение границ городского округа город Воронеж в связи с включением спорных земельных участков в границы населенного пункта город Воронеж в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 20 Устава городского округа город Воронеж. При таких обстоятельствах, суд считает, что, включив спорные земельные участки категории сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта город Воронеж и изменив вид разрешенного использования земельных участков «для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей» на вид разрешенного
Решение № А41-8923/09 от 16.07.2009 АС Московской области
в аренде, к моменту передачи его в ведение Администрации г. Долгопрудный уже имел установленную категорию: «земли промышленности», что подтверждается актом передачи земельного участка с земельного баланса Администрации на земельный баланс Администрации г. Долгопрудный. Следовательно, он не мог быть отнесен к землям другой категории (т. 2, л. д. 96-97). В заседании суда представители заявителя настаивали на доводах и требованиях заявления. Кроме того, сославшись на письмо Управления Роснедвижимости № 3725-13 от 06.07.2005 г., полагали, что изменение границ городского округа Долгопрудный не меняет категории его земель, а соответствующего акта о переводе не издавалось. Представитель муниципального органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, а также просил применить к требованиям заявителя срок исковой давности. Представитель Управления Роснедвижимости по Московской области указал на необоснованность заявления, поскольку оспариваемое постановление соответствует требованиям законодательства, действовавшего на момент его издания. Представитель Правительства Московской области рассмотрение спора оставил на усмотрение суда, указав, что изменения границ
Решение № А17-4375/16 от 05.10.2016 АС Ивановской области
ФГБУ ФКП «Росреестра» в письме от 06.06.2013г. №12/2732. Кроме того 12.08.2015г. СПК «Перемиловский» обращался в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным полностью акта принятого на основании заявки о постановке на кадастровый учет №20/06-9 от 19.01.2006 г. от Администрации г.о. Шуя и приложенных документов: постановления Главы города Шуя от 10.10.2005г. № 1725, описания земельных участков, подготовленного по материалам межевого плана № 575. Определением от 12.10.2015г. по делу №А17-5436/2015 заявление было возвращено. Изменение границ городского округа Шуя произошло не на основании и не в связи с принятым 10.10.2005 г. постановлением №1725, а на основании постановлений Главы города Шуя № 1211 от 18.07.2005г. «Об утверждении материалов межевания земельных участков, связанных с изменением границы г. Шуя Ивановской области» и № 1212 от 18.07.2005г. «Об изменении границ и площади г. Шуя Ивановской области» принятых на основании Закона Ивановской области №3-03 от 11.01.2005г. "Об утверждении описаний границ существующий муниципальных районов и городских округов».
Постановление № 02АП-11657/2014 от 10.02.2015 Второго арбитражного апелляционного суда
инженерно-технических мероприятий, а также работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка, в том числе работы по подготовке Генерального плана земельного участка, схемы планировочной организации трассы линейного объекта, схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения включены в Перечень № 624; местные нормативы градостроительного проектирования являются основой для разработки проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; задание на выполнение кадастровых работ в отношении изменения границы городского округа город Кострома содержит выполнение горизонтальной съемки участков в масштабе 1:500, то есть обновление инженерно-топографических планов, в том числе в цифровом формате. В этой связи ответчиком был сделан вывод о том, что требование о допуске организации к выполнению работ, указанных в предмете открытого конкурса, только при наличии у нее допуска саморегулируемой организации к этому виду работ является обязательным, включение в конкурсную документацию требования о наличии у участников размещения заказа свидетельства о допуске к видам
Постановление № 05АП-5185/19 от 16.10.2019 Пятого арбитражного апелляционного суда
(или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. Согласно статье 42 Устава Углегорского ГО, принятого решением Собрания Углегорского муниципального района от 16.03.2017 № 354, для организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа , преобразования городского округа может быть сформирована избирательная комиссия Углегорского городского округа. Постановлением избирательной комиссии Сахалинской области № 16/98 от 09.06.2017 на Углегорскую территориальную избирательную комиссию возложены полномочия избирательной комиссии Углегорского городского округа по проведению муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №
Решение № 3-570/2015 от 08.07.2015 Московского областного суда (Московская область)
городского округа Железнодорожный от <данные изъяты> принято решение <данные изъяты> «Об изменении границы городского округа Железнодорожный М. <данные изъяты>». В результате проведенных работ площадь городского округа Железнодорожный увеличилась на 1.2га. Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и решением Совета депутатов городского поселения Электроугли Ногинского муниципального района Мо от <данные изъяты> <данные изъяты> согласованы изменения границ между данными муниципальными образованиями. Таким образом, Закон №208/2014оз не предусматривает изменение границ городского округа Балашиха со смежными муниципальными образованиями, а изменение площади связано с устранением технической ошибки в определении площади городского округа Железнодорожный и с округлением площади городского округа Балашиха до целого гектара. Судом были проверены и отклонены, как основанные на ошибочном толковании норм материального права, утверждения заявителей о том, что положения Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ, регламентирующие порядок преобразования городских поселений, не могут распространяться на случаи объединения городских округов. Поскольку в силу статьи 2
Решение № 3А-580/2022 от 06.07.2022 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
декабря 2005 года №205-З «Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород» муниципальное образование город Нижний Новгород наделен статусом городского округа, установлена его граница в соответствии с картографическим описанием. Согласно Уставу города Нижнего Новгорода (принят постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года №91), муниципальное образование город Нижний Новгород является городским округом, городом областного значения. Границы территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород установлены законом Нижегородской области. Изменение границ городского округа город Нижний Новгород осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Городская Дума города Нижнего Новгорода является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Городская Дума города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и