Кадастровый учет ранее учтенных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

образований; о состоянии и использовании земель в субъекте Российской Федерации; 7.1.27. формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории субъекта Российской Федерации <3>; -------------------------------- <3> В соответствии с абзацем четвертым статьи 24.13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указанное полномочие на основании решения Росреестра вправе осуществлять подведомственное Росреестру федеральное государственное бюджетное учреждение. 7.1.28. определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости <3>; 7.1.29. техническое обеспечение работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; 7.1.30. ведение фонда данных государственной кадастровой оценки; 7.1.31. мониторинг изменений местности в рамках осуществления топографического мониторинга, положения географических объектов и

пункту 5 Порядка источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являлись: сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства; технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости). В соответствии с частью 2.1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах (организациях) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) (далее - Документация)

такого объекта (ранее в части 9 статьи 45 Закона о кадастре была указана "выписка о ранее учтенном объекте недвижимости"). Выдача указанного кадастрового паспорта осуществляется за плату, размер которой устанавливается субъектом Российской Федерации. Учитывая изложенное, а также письмо Минэкономразвития России от 14.03.2013 N Д23и-674, в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, то внесение таких сведений органом кадастрового учета возможно следующими способами: при получении органом кадастрового учета запроса о предоставлении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 14 Закона о кадастре, при условии, что право собственности на такой объект недвижимости зарегистрировано в порядке, установленном Законом о регистрации (часть 6 статьи 45 Закона о кадастре); при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом (часть 7 статьи 45 Закона о кадастре); на основании документов, подтверждающих ранее

с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами

оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.2021 заявленные требования удовлетворены частично: действия управления по отказу в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости признаны незаконными, уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 23.10.2020 № КУВД-001/2020- 19192638/1 признано недействительным. Суд обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем постановки на кадастровый учет (как ранее учтенного) объекта незавершенного строительства, предназначенного для размещения склада, литера А, инв. № 100232, находящегося в с. Ровное Сергиевского района Самарской области; принял отказ от требований в части взыскания морального вреда в сумме 100 000 руб., производство по делу в данной части прекратил, распределил судебные расходы. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права. Изучив

-Закон о кадастре) В соответствии с частями 1,3 статьи 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости ,осуществленные в установленном законодательством порядке до вступления в силу данного Закона(01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 названного Закона особенностей, признаются юридически действительным. Такие объекты считаются объектами, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости. Земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которое право собственности зарегистрировано, считаются учтенными , а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства. Законом о кадастре Филиалу не предоставлено полномочий по проверке законности государственного кадастрового учета объектов недвижимости, учтенных до вступления в законную силу Закона о кадастре. Соответственно, сведения о спорных

объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом № 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ). В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 указанного закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав,

состоящее из помещений цокольного, 1, 2 и 15 этажей общей площадью 1197,1 кв. м. В дальнейшем, после процедуры мены площадей между ОАО «Башторгтехника» и ЗАО НПУ «ЭкоМотор» в 2004 году, ОАО «Башторгтехника» получено свидетельство на право собственности № 02АА 439622 от 29.12.2004 на помещение за № 02:401:2072/3:0000:911, состоящее согласно описанию из цокольного, 1, 2 и 15 этажей общей площадью 1002,5 кв. м. Данному помещению впоследствии в 2013 году в рамках постановки на кадастровый учет ранее учтенных объектов присвоен кадастровый номер 02:55:020702:1443. Как указывал заявитель, ему в 2018 году стало известно о том, что Управлением Росреестра по Республике Башкортостан внесены сведения об изменении площади помещения с кадастровым номером 02:55:020702:1443 путем ее уменьшения до 693,7 кв. м, а из описания помещения исключено указание на 15 этаж. Из письма Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 26.03.2020 заявителю стало известно, что уменьшение площади и исключение из описания 15 этажа произведено поэтапно, несколькими регистрационными

на техническом учете, в материалах дела не имеется. Ссылки Союза художников на материалы топографических съемок, заключение ООО «Дальневосточная Геодезическая Компания» от мая 2014 года, а также заключение ФГУП ГИПРОНИИ ДВО РАН от 19.05.2014 № 1421 не могут быть приняты во внимание при оценке наличия правовых оснований для кадастрового учета спорного объекта, поскольку не являются учетно-технической документацией на объект недвижимого имущества, и не приведены в качестве документов, на основании которых может быть осуществлен кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости, в пункте 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Что касается заключения ООО «Дальневосточная Геодезическая Компания» от мая 2014 года, содержащим выводы о том, что объект незавершенного строительства - здание школы (сохранность 9%), расположенный по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:3187, то коллегия считает необходимым отметить следующее: Согласно межевому плану данного земельного участка от 13.05.2013, выполненному этой же организацией, объектов

02:401:2072/3:0000:337, состоящее из помещений цокольного, 1, 2 и 15 этажей общей площадью 1197,1 кв. м. В дальнейшем, после процедуры мены площадей между ОАО «Башторгтехника» и ЗАО НПУ «ЭкоМотор» в 2004 году, ОАО «Башторгтехника» получено свидетельство на право собственности №02АА 439622 от 29.12.2004 на помещение за № 02:401:2072/3:0000:911, состоящее согласно описанию из цокольного, 1, 2 и 15 этажей общей площадью 1002,5 кв. м. Данному помещению впоследствии в 2013 году в рамках постановки на кадастровый учет ранее учтенных объектов присвоен кадастровый номер 02:55:020702:1443. Как указывает заявитель, ему в 2018 году стало известно о том, что Управлением Росреестра по Республике Башкортостан внесены сведения об изменении площади помещения с кадастровым номером 02:55:020702:1443 путем ее уменьшения до 693,7 кв. м, а из описания помещения исключено указание на 15 этаж. Из письма Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 26.03.2020 заявителю стало известно, что уменьшение площади и исключение из описания 15 этажа произведено поэтапно, несколькими регистрационными

пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости. Согласно пункту 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Особенности постановки на кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости урегулированы в статье 45 Закона о кадастре. Так, частью 7 указанной статьи предусмотрено, что если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного

области от 25 сентября 2012 года № 362-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ивановской области» для нежилых помещений в кадастровом квартале 37:24:040204 в соответствии с пунктом 2.1 действующего на тот момент Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее – Порядок). Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №135-ФЗ, Федеральный закон «Об оценочной деятельности») предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости

картографии», исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости, установленного постановлением Правительства Ивановской области от 25 сентября 2012 года № 362-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ивановской области» в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее – Порядок) и составила 4006036,16 рублей. Соответствующие данные содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д. 11). В настоящее время указанная кадастровая стоимость является актуальной. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его

установленного постановлением Правительства Ивановской области от 25 сентября 2012 года № 362-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ивановской области» для нежилых помещений в соответствии с пунктом 4.1 действующего на тот момент Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 «Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее – Порядок) в размере 13 808617 рублей 45 копеек. Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1536,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определена актом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 20 октября 2017 года, исходя из удельного