Категорирование и паспортизация объектов тэк - гражданское законодательство и судебные прецеденты

05.12.2011 № 771-рг «О Перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих категорированию» (далее - Распоряжение № 771-рг, Перечень объектов ТЭК), включен объект ТЭК - котельная АО «УТВиК», который принадлежит заявителю на праве собственности. Решением антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - АТК) (пункт 5.4 протокола АТК № 97/80) на заявителя возложена обязанность до 01.07.2020 (с учетом изменений срока до 09.08.2021) осуществить категорирование и паспортизацию объекта топливно-энергетического комплекса, вновь включенного в «Перечень объектов ТЭК , расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих категорированию» (котельная АО «УТВиК»), обеспечить предварительное согласование паспорта безопасности указанного объекта ТЭК с руководством Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Регионального управления федеральной службы безопасности России по Тюменской области, Управления Росгвардии по ХМАО- Югре и Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. 29.04.2021 сотрудники Управления Росгвардии по ХМАО-Югре приняли участие в работе комиссии по категорированию

- Югры от 05.12.2011 № 771-рг «О Перечне объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих категорированию» (далее - Перечень объектов ТЭК), включен объект ТЭК - котельная АО «УТВиК», который принадлежит заявителю на праве собственности. Решением антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - АТК) (пункт 5.4 протокола АТК № 97/80) на заявителя возложена обязанность до 01.07.2020 (с учетом изменений срока до 09.08.2021) осуществить категорирование и паспортизацию объекта топливно-энергетического комплекса, вновь включенного в «Перечень объектов ТЭК , расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих категорированию» (котельная АО «УТВиК»), обеспечить предварительное согласование паспорта безопасности указанного объекта ТЭК с руководством Службы по ХМАО РУФСБ России по Тюменской области, УФСВНГ по ХМАО - Югре и ГУ МЧС России по ХМАО - Югре. 29.04.2021 сотрудники Управления Росгвардии приняли участие в работе комиссии по категорированию объекта топливно-энергетического комплекса - Котельная АО «УТВиК». В ходе комиссионного обследования принято решение

(пункт 36 Плана). Данный объект включен в Перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию, на территории Свердловской области, утвержденный распоряжением Губернатора Свердловской области от 23.08.2016 № 2-РГ7ДСП и федеральный Реестр категорированных объектов топливно-энергетического комплекса (реестровый номер АТ-Т-66-0001521), в соответствии с результатами категорирования и паспортизации ему присвоена категория опасности «Низкая». Информация о предстоящей проверке с приложением Плана проверок (Исх. от 14.02.2017 № 622/9-418) была направлена в адрес общества посредством почтовой связи и получена последним 21.02.2017. Проверка данного объекта топливно-энергетического комплекса проведена в период с 14.00 часов 27.03.2017 по 14.00 часов 30.03.2017, общая продолжительность составила 4 рабочих дня. При проверке выявлено, что обществом не соблюдены требования Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458. Факт выявленных нарушений, послуживших основанием для выдачи оспариваемого предписания, подтвержден представленными доказательствами, в частности, актом проверки от 30.03.2017 № 43 и обществом не оспариваются. Указанные факты подтверждаются также постановлением мирового

гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Вина ФИО1 подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: - постановлением заместителя прокурора <адрес> ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - актом обследования объекта топливно-энергетического комплекса, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 является директором департамента безопасности ФИО5 - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ответственным по проведению категорирования и паспортизации объектом ТЭК , находящихся в управлении предприятия назначен директор Департамента безопасности ФИО1; - письменными объяснениями ФИО1 При определении вида и размера административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность правонарушителя являются раскаяние в содеянном, а также нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств отягчающих ответственность по делу судом не установлено, а поэтому суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера административного

компетенции, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Антитеррористической комиссией ХМАО-Югры принято протокольное решение №, пунктами 4.7 и 4.7.1 которого на БУ ХМАО-Югры «Дирекция по эксплуатации служебных зданий» возложено исполнение поручения по завершению категорирования и паспортизации объектов ТЭК , включенных в «Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории округа, подлежащих категорированию». Срок проведения указанной работы и предоставления отчета о проведенной работе в АТК ХМАО - Югры по указанному поручению установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры доведено до сведения БУ ХМАО - Югры «Дирекция по эксплуатации служебных зданий». Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что БУ «ДЭСЗ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено поручение Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры, отраженное в п. 4.7.1

от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. АО «Горэлектросеть» является субъектом ТЭК и обязано в силу ст.8 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" должно составлять паспорта безопасности объектов ТЭК по форме, согласно приложению к настоящему Федеральному закону. Решением АТК автономного округа №97/80 от 09.08.2019 года было принято решение осуществить категорирование и паспортизацию объектов ТЭК ,, вновь включенных в перечень объектов ТЭК, расположенных на территории ХМАО-Югры, подлежащих категорированию. Срок исполнения с учетом решений АТК автономного круга - пункт 1.4.2 протокола 12.11.2020 года, № 102/86 и пункт 4.8 протокола от 09.02.2021 №103/89 до 10.08.2021 года. В установленный срок Общество не завершило мероприятия по категорированию и паспортизации объектов топливно-энергетического комплекса, вновь включенных в Перечень объектов ТЭК, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подлежащих категорированию» (котельные № 1,

согласование председателю антитеррористической комиссией паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. Согласно перечню объектов топливно-энергетического комплекса Иркутской области, подлежащих категорированию, утвержденному Губернатором Иркутской области - председателем антитеррористической комиссии в Иркутской области ФИО1, ОАО «ЧИТАОБЛГАЗ» является собственником объекта ТЭК, подлежащего категорированию, а именно газонаполнительной станции «Иркутская», расположенного по адресу: <адрес>, 5162 км ВСЖД, строение 1. Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в адрес ОАО «Читаоблгаз» 16.08.2021 было направлено уведомление о необходимости проведения процедуры категорирования и паспортизации объекта ТЭК - газонаполнительной станции «Иркутская» ОАО «Читаоблгаз», расположенного по адресу: <адрес>, 5162 км ВСЖД, строение 1. Согласно письму антитеррористической комиссии в Иркутской области от 08.12.2021 в прокуратуру Иркутской области решение, принятое на заседании антитеррористической комиссии в Иркутской области от 30.06.2021 об обязании представить паспорт в адрес председателя антитеррористической комиссии Иркутской области на согласование в срок до 01.12.2021, ответчиком не исполнено. Соответственно, в нарушение ч. 1 ст. 5 Закона о безопасности объектов ТЭК категория