Классификатор видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов решенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. Согласно части 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что заявителю на праве аренды принадлежат участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство. В соответствии с классификатором вид разрешенного использования поименован как «Сельскохозяйственное использование». Описание вида - ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18, текстовое

продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с ЗК РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. В письме Минсельхоза России от 22.09.2017 № 15-Б-4017/ог «О порядке использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения , занятого водным объектом» сделан вывод о том, что вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» соответствует виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование». Как следует из условий договора от 18.03.2016 № 1595, ФИО1 использует предоставленный ему на праве аренды земельный участок в целях сельскохозяйственного производства - производства продукции животноводства, под которым согласно части 1 статьи 4 Федерального

№3087 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и о предварительном согласовании предоставления земельных участков для размещения автомобильной дороги регионального значения «с.Роща - д.Кедровка - д.Тепляки» в части установления категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков -сельскохозяйственное использование (код 1.0) (пункт №1 приказа) и возложение обязанности по обеспечению перевода в категорию «земли промышленности ...» и изменению вида разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего приказа (подпункт №3 приказа); отказа министерства, изложенного в письме от 21.12.2021 №17-01-82/27709, внести изменений в приказ от 19.08.2021 №3087 в части изменения категории земель - земли сельскохозяйственного назначения , на категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; обязании министерство внести изменения в приказ от 19.08.2021 №3087 в части установления категории земельного участка - «земли промышленности, энергетики,

земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса, уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности. Между тем, в соответствии с главой 14 Земельного кодекса вид угодий и возможности по их использованию в сельскохозяйственном производстве является существенным фактором, влияющим на ценообразование. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, под сельскохозяйственным использованием земель сельскохозяйственного назначения предполагает ведение сельского хозяйства. При этом содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 – 1.18 классификатора. Код (числовое обозначение) 1.7 вида разрешенного использования земельного участка – животноводство, предусматривает возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для животноводства, включая сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведения племенных животных, а также производство и использование племенной продукции. Дополнительными соглашениями от 01.07.2015 к договорам от

2017 г. «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю № 75/18-511 от 15 января 2018 г. о приостановлении учета изменений земельного участка, в связи с наложением запрета на все регистрационный действия, наложенного на основании определения Читинского районного суда Забайкальского края от 22.11.2017 г. Вывод суда о невозможности изменения вида разрешенного использования земельного участка считает ошибочным, в связи с тем, что классификатор видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения включает назначение - для сенокошения, следовательно, для данной процедуры в пределах одной категории правила определяются в Градостроительном кодексе РФ (статьями 37 и 38). (л.д. 140-141). Истец ФИО2, представитель ответчика Управления Росреестра по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. Истец ФИО2 направила в суд своего представителя. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия

использования земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения. Так, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Поскольку на момент подачи заявления ФИО3 (его представителем) в представленных документах отсутствовал классификатор видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ***, а в представленном постановлении администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района от 31.08.2016 года № 844 ссылок на использование классификатора видов разрешенного использования не содержится, а также не приведен код классификатора, изменение вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения на «природно-познавательный туризм» возможно только после изменения категория такого участка (что следует из ч.2 ст.7 ЗК РФ), категория земельного участка, в состав которого входит земельный участка с кадастровым номером ***, не менялась, у инженера 1-ой категории филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Амурской области