заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным отказа Департамента городского имущества г. Москвы (далее - Департамент) от 30.09.2022 № 33-5-93442/22-(0)-1 в принятии документов для оказания государственной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка" в части приведения вида разрешенного использования земельного участка с кад. № 77:02:0019010:79, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Бориса Галушкина, вл. 15, стр. 2 в соответствии с действующим классификаторомВРИ , об обязании. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.08.2023 решение от 15.02.2023 и апелляционное постановление от 15.05.2023 отменены: признан незаконным отказ Департамента от 30.09.2022 № 33-5-93442/22-(0)-1 в принятии документов для оказания государственной услуги в части приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0019010:79, расположенного по адресу: г. Москва, ул.
утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 октября 2011 г. № П/389, при этом определено, что ВРИ «для размещения объектов, характерных для населенных пунктов» (номер 142, классификационный код 142000000000) включает в себя также следующие ВРИ: «для размещения административных зданий» (номер 142.2.8, классификационный код 142002080000) и «для размещения объектов здравоохранения» (номер 142.2.2, классификационный код 142002020000). Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 г. № 540 был утвержден новый классификатор ВРИ , в связи с чем заявитель обратился в регистрационный орган с вышеуказанным заявлением о приведении информации, содержащейся в ЕГРН в части видов разрешенного использования земельного участка, в соответствие с Классификатором, действовавшим на момент подачи заявления, а именно: ВРИ «для размещения административных зданий» заменить на «деловое управление» (код 4.1); ВРИ «для размещения объектов, характерных для населенных пунктов» (номер 142, классификационный код 142000000000) заменить на «амбулаторно-поликлиническое обслуживание» (код 3.4.1). На основании изложенного суды пришли к выводу
предназначены для размещения элементов благоустройства, и участок 18:26:010355:223 предусматривает размещение газораспределительной подстанции. Таким образом, на земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:010355:37, 18:26:010355:222, 18:26:010355:223 заявление о выдаче разрешения на строительство заявителем не подавалось, и не предусматривалось строительство объекта капитального строительства, следовательно, основание для отказа в уведомлении об отказе принято в нарушение части 13 статьи 51 ГрК РФ, пункта 59 Административного регламента. Кроме того, Приказом Росреестра от 10.1.2020 №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков Классификатор ВРИ ), действующий с 05.04.2021. Указанный классификатор также содержит ВРИ «Садоводство» с описанием ВРИ «Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур» Согласно примечанию 2 Приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412: «Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и
документации и договору аренды № 166 от 29.07.2016г. разрешенное использование переданного в аренду земельного участка - торговые центры (4.2.) без деления на основной и вспомогательные виды разрешенного использования. В соответствии со ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 1 сентября 2014 года Приказом Минэкономразвития России № 540 был утвержден Классификатор ВРИ (видов разрешенного использования), который действует с 24.12.2014г. В указанном классификаторе отсутствует деление видов разрешенного использования земельного участка на основной, вспомогательный и условно разрешенный. Таким образом, согласно положениям статьи 7 ЗК РФ и приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 виды разрешенного использования после вступления приказа в силу должны выбираться только в соответствии с классификатором. Согласно Правилам землепользования и застройки города Пензы, утвержденными Пензенской городской Думой от 22.12.2009г. №229-13/5 (далее – ПЗЗ г. Пензы), на которые
Заявителю Объекта незавершенного строительства; в) условия Договора аренды не содержат указание на конкретный вид разрешенного использования Земельного участка (ограничение использования Земельного участка в соответствии с конкретным видом разрешенного использования), установленный в соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденными решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 (далее - ПЗЗ), и классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 (далее - классификатор ВРИ ), равно как не содержат условий, ограничивающих право сторон Договора аренды на установление вида разрешенного использования Земельного участка; г) согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, вид разрешенного использования Земельного участка на дату заключения настоящего мирового соглашения установлен как «Гостиницы»; д) Земельный участок расположен в границах территориальной зоны ОЖ «Зона общественно-жилого назначения», градостроительный регламент которой установлен ПЗЗ и предусматривает в качестве основного такой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных
связанной с размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4, т.е. заправку транспортных средств, обеспечение дорожного отдыха, автомобильные мойки, ремонт автомобилей. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вид разрешенного использования земельных участков определяется в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Приказом № утвержден классификатор ВРИ земельных участков (далее - классификатор), которым с ДД.ММ.ГГГГ для использования на будущий период введен закрытый перечень возможных видов разрешенного использования и коды к ним, подлежащие применению во всех регионах РФ. Классификатор содержит пояснения по допустимой деятельности по каждому ВРИ. При этом, согласно п. 11 ст. 34 Закона N 171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Таким образом, в отношении земельных участков, сформированных
Порядок регулирует правоотношения, связанные с определением размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - изменение вида разрешенного использования земельного участка). Указанным постановлением регулируются правоотношения, связанные с изменением вида разрешенного использования, что влечет за собой взимания платы за данное решение. В отношении приведения в соответствие существующего ВРИ классификатору ВРИ взимание платы не установлено. Классификатор ВРИ утвержден на время возникновения спорных правоотношений приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Приказ № №). Приложением к Приказу № 540 установлен классификатор ВРИ земельных участков, в котором указан ВРИ земельного участка ИЖС – индивидуального жилищного строительства, код 2.1. Суд приходит к выводу, что земельный участок Ответчика, ВРИ которого впервые определен постановлением Главы Администрации Мытищинского района Московской области от 16.05.2002
населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером ... расположено здание гаража. Таким образом, в соответствии с действующими нормативными актами для определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... на дату учета изменений - 09.10.2015 г., подлежал применению УПКС 3-ей оценочной группы «для размещения гаражей и автостоянок», в размере ... руб./кв.м. Приказом МЭР РФ №... от 30.09.2015 г., вступившим в силу 03.11.2015 г., в Классификатор ВРИ внесены изменения. Внесено изменение в описание ВРИ «обслуживание автотранспорта» (код 4.9), которое изложено в новой редакции: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1. Таким образом, с 03.11.2015 г. окончательно исключены обстоятельства, позволяющие применять УПКС для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания при расчете кадастровой стоимости земельного участка, имеющему ВРИ «обслуживание автотранспорта» (код 4.9). Таким
