ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Ключи усиленной электронной подписи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"План мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Правительством РФ)
О централизации закупок (часть 5 статьи 26 Федерального закона) Ведомственные нормативные правовые акты Октябрь 2015 г. Федеральные органы исполнительной власти 63. Об установлении порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой в сфере закупок и электронными площадками, а также ответственности таких удостоверяющих центров (часть 3 статьи 5 Федерального закона) Ведомственный нормативный правовой акт Май 2015 г. Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФАС России 64. Об установлении требований к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи , используемым в единой информационной системе в сфере закупок и на электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными договорами Российской Федерации (часть 3 статьи 5 Федерального закона) Ведомственный нормативный правовой акт Май 2015 г. Минэкономразвития России Минкомсвязь России ФАС России ФСБ России 65. Об установлении порядка использования усиленных электронных подписей в единой информационной системе в сфере закупок и на электронных площадках (часть 3 статьи 5 Федерального закона) Ведомственный нормативный правовой
Письмо ФНС России от 09.12.2016 N ЕД-4-15/23665@ <О разработке формата и порядка направления уведомления о получателе документов, используемых налоговыми органами> (вместе с "Порядком направления уведомления о получателе документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи")
и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 21.11.2011 N ММВ-7-6/790@, по формам и форматам, приведенным в соответствующих приложениях к указанному Порядку. 16. Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых Уведомлений и технологических электронных документов с усиленной квалифицированной электронной подписью и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, применявшихся для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи в указанных Уведомлениях и технологических электронных документах. 17. Участники информационного обмена не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление Уведомлений и технологических электронных документов. 18. Лицо, направившее Уведомление (Получатель), в течение следующего рабочего дня после отправки Уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить: a. подтверждение даты отправки; b. квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать
Приказ Минцифры России от 02.11.2021 N 1134 "Об утверждении Порядка передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66141)
массовых коммуникаций Российской Федерации О.Б. Пака. Министр М.И.ШАДАЕВ Утвержден приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.11.2021 N 1134 ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ РЕЕСТРОВ ВЫДАННЫХ АККРЕДИТОВАННЫМИ УДОСТОВЕРЯЮЩИМИ ЦЕНТРАМИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ, В СЛУЧАЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АККРЕДИТОВАННОГО УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЦЕНТРА 1. В случае принятия решения о прекращении своей деятельности аккредитованный удостоверяющий центр обязан не позднее чем за 1 месяц до даты прекращения своей деятельности сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган). Сообщение может быть направлено в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. 2. Уполномоченный федеральный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения сообщения, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, извещает аккредитованный удостоверяющий центр о готовности к принятию реестров выданных аккредитованным
Письмо Минкомсвязи России от 16.05.2013 N П8-1-01-5728 "О порядке применения норм Федерального закона "Об электронной подписи" после 1 июля 2013 года"
закона от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", не может считаться подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью. Обращаем внимание, что, учитывая определение усиленной квалифицированной электронной подписи, содержащееся в статье 5 Федерального закона "Об электронной подписи", а также исходя из определения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи как сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, можно констатировать, что в случае наличия у электронной подписи всех перечисленных в письме свойств, она не просто соответствует признакам усиленной квалифицированной электронной подписи , она является усиленной квалифицированной электронной подписью и не является электронной цифровой подписью, так как: для создания и проверки электронной подписи используются средства, получившие подтверждение требованиям Федерального закона "Об электронной подписи"; сертификат ключа проверки электронной подписи выдан аккредитованным удостоверяющим центром. Резюмируя изложенное, отмечаем: электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью, признается электронным
"Методические рекомендации по использованию Единой системы идентификации и аутентификации. Версия 2.84" (приложение 17 к протоколу заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 13.05.2016 N 168пр)
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В целях регистрации пользователей в ЕСИА, а также подтверждения личности пользователей, создан и опубликован в СМЭВ электронный сервис "Сервис регистрации пользователей Единой системы идентификации и аутентификации" <71>. Сервис предназначен для использования Операторами выдачи ключа ПЭП - организациями, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" обладают правом создания (замены) и выдачи ключа простых электронных подписей и усиленных квалифицированных электронных подписей в целях оказания государственных и муниципальных услуг <72>. -------------------------------- <71> SID данного сервиса в тестовой среде СМЭВ - SID0003419, в продуктивной - SID0003923. <72> Порядок создания записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи (Операторов выдачи ключа ПЭП), определен в п. 12 Регламента. Данный сервис ЕСИА поддерживает следующие функции: - инициирование регистрации новой подтвержденной учетной записи пользователя в ЕСИА с выдачей идентификатора заявки
Определение № А41-67024/17 от 11.10.2021 Верховного Суда РФ
должника, невозможности выявления имущества и денежных средств, апелляционный суд пришел к выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для привлечения Федоровой А.А. к субсидиарной ответственности по обязательствам должника. Обстоятельства, являющиеся основанием для уменьшения субсидиарной ответственности Федоровой А.А., апелляционным судом не установлены. Суд округа в указанной части поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Изложенные в настоящей жалобе доводы о том, что заявитель не являлась руководителем должника и не подписывала документы о формировании ключей электронной подписи и доверенность о получении усиленной электронной цифровой подписи , получили оценку в суде апелляционной инстанции. Возражений, способных опровергнуть выводы суда, в жалобе не имеется. Несогласие заявителя с выводами апелляционного суда, основанными на оценке доказательств и правильном применении норм материального права, не составляет оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать Федоровой Анне Александровне в передаче кассационной жалобы
Постановление № 04АП-4892/14 от 20.10.2014 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы (ч.1). Ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства (ч.2). Статья 60 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
Постановление № 16АП-705/20 от 17.06.2020 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
Интернету. Таким образом, из ответа ООО «Нальчик-Телеком» следует, что имелись технические неполадки с выходом в Интернет в конкретной квартире, в которой располагался компьютер, с которого производился выход на торговую площадку. Данное обстоятельство признано судом первой инстанции в качестве уважительных причин, не свидетельствующих о намерения уклониться общество от заключения контракта. С указанным выводом суда первой интонации апелляционная коллегия судей не соглашается по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 5 Закона о контрактной системе ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях названного Закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства. Для осуществления подписания проекта контракта на электронной торговой площадке достаточно любого компьютера с выходом в сеть Интернет, не обязательно принадлежащего обществу,
Постановление № А63-4027/20 от 11.08.2020 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
Кубанов К.Д. (сервисная служба) пояснил, что 25.11.2019 от ООО «Скис-Пал» поступил на ремонт системный блок; ремонтные работы были произведены в полном объеме; были произведены следующие работы: замена котроллера ШИМ и транзисторов питания процессора, общее тестирование и диагностика; системный блок был выдан представителю общества 26.11.2019 - отклоняется, поскольку представленный акт о неисправности не содержит сведений о неисправности носителя ключа электронной цифровой подписи, программного обеспечения КриптоПро. В силу части 2 статьи 5 Закона № 44-ФЗ ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях названного Закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства. Для осуществления подписания проекта контракта на электронной торговой площадке достаточно любого компьютера с выходом в сеть Интернет, не обязательно принадлежащего предпринимателю,
Решение № 2-306/2016 от 27.04.2016 Корсаковского городского суда (Сахалинская область)
в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы(ч.1). Ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства(ч.2). Как указано в исковом заявлении и подтверждено представленными истцом доказательствами, в целях продажи принадлежащего ответчику объекта недвижимости
Решение № 12-485/2017 от 26.06.2017 Нижневартовского городского суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)
контракта 564000,00 рублей (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме от 07.07.2016 года №). 20.07.2017 года с использованием электронной подписи Говердовской И.Н. заключен муниципальный контракт № на поставку компьютерного, серверного и периферийного оборудования для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №5» на сумму 564000,00 рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи", или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства. В Федеральном законе от 06.04.2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи" указано понятие владельца: «владелец сертификата ключа проверки электронной
Решение № 2-4534/19 от 30.07.2020 Ленинскогого районного суда г. Омска (Омская область)
договоров, в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы. Ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Таким образом, порядок подписания документов на электронной площадке четко регламентирован законодательством РФ. Решением арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2018 по делу № с ООО «Управление транспорта и строительства» в пользу ООО «МКК ОТС-Кредит» взысканы денежные
Апелляционное определение № 33-802/20 от 01.06.2020 Омского областного суда (Омская область)
договоров, в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы. Ключи усиленной электронной подписи , а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях настоящего Федерального закона, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от <...> № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Таким образом порядок подписания документов на электронной площадке четко регламентирован законодательством РФ. Разделом 7 договора займа «Электронный документооборот» между сторонами договора предусмотрен электронный документооборот. Так, установлено, что договор займа заключен в электронной форме с использованием P2P - кредитной