отсутствии необходимости проведения капитального ремонта расположенных по улице Кольцевая домов: № 18 «А» – в части системы энергоснабжения, № 24 «А» – в части систем теплоснабжения, водоснабжения и холодного водоснабжения (далее – спорные МКД, дома), обязании министерства осуществить разработку и утверждение в Правительстве Красноярского края проекта изменений плана капитального ремонта спорных МКД по указанным системам, установив срок его проведения – не позднее 2023 года. Определением от 17.05.2021 производство по требованию общества к Комиссии по установлениюнеобходимостипроведениякапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – комиссия) прекращено в связи с принятием судом отказа от данного требования обществом, установила: решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2021, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.12.2021, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права и
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС22-1399 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 16 марта 2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кстовская домоуправляющая компания» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.04.2021 по делу № А43-22907/2020, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.12.2021 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительными решений комиссии по установлениюнеобходимостипроведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее – комиссия) от 19.06.2020 № 72 - 74 об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние (поздние) сроки по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: город Кстово, проспект Победы, д. 1а; город Кстово, улица 40 лет Октября, д. 14а; город Кстово, проспект Рачкова, д. 18а.
Администрация, должник). Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, постановление об окончании исполнительного производства № 47781/20/56003-ИП от 26.08.2021, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 26.08.2021, вынесенные судебным приставом-исполнителем, признаны недействительными. Администрация, Управление и судебный пристав-исполнитель, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратились с апелляционными жалобами, просят решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований предпринимателю отказать. Администрация в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что представленный акт составляет не заявитель, а комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. К акту обследования многоквартирного дома прикладываются результаты инструментального контроля и лабораторных испытаний только в случае их применения. Детальное инструментальное обследование многоквартирного дома проводится в том случае, если результаты визуального обследования окажутся недостаточными для решения поставленных задач. По направленным Администрацией документам комиссия каких-либо замечаний не указала, дополнительные документы не запрашивала, согласно решению комиссии в связи с аварийностью многоквартирного дома заявление о необходимости проведения капитального ремонта не подлежало
ремонта дома на более ранний. Постановлением Администрации Смоленской области от 20.07.2015 № 425 утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области. В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка для решения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, или об отсутствии такой необходимости Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Департамент) создается комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области (далее – комиссия). Согласно пункту 6 Порядка заседания комиссии проводятся, в том числе, на основании заявлений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – заявление), поступивших от представителей собственников помещений в многоквартирных домах. В заявлении указываются обстоятельства, послужившие причиной для обращения в комиссию, с приложением при наличии документов о техническом состоянии многоквартирного дома, в том числе
ежегодно вправе израсходовать на финансирование программы Нижегородской области по капитальному ремонту (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется как доля в размере не более девяноста пяти процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде. При этих обстоятельствах комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах обосновано отказала в переносе сроков капитального ремонта. Довод Общества об обязанности регионального оператора обратиться за предоставлением мер государственной поддержки отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный, поскольку согласно статье 191 Жилищного кодекса Российской Федерации финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой в том числе управляющим организациям за счет средств федерального бюджета, средств бюджета
д. 4 – ремонт системы холодного водоснабжения, стоимость 199 185 руб. 96 коп.; п. Тесово-Нетыльский, пер. Новый д. 3 – ремонт системы холодного водоснабжения, стоимость 180 206 руб. 06 коп. В дальнейшем 20.08.2020 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Валдай ул. Васильева д. 36, оформленное протоколом от 20.08.2020 № 1, на котором собственники приняли решение отказаться от работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения в МКД. Комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, 18.09.2020 приняла решение о переносе срока ремонта системы теплоснабжения с 2019 года на 2021 год, что подтверждается протоколом от 18.09.2020 № 7. ООО «ПСП Мегаполис» 19.10.2021 направило в адрес фонда письмо от 19.10.2021 № 370 о приостановке работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД по адресу: г. Валдай ул. Васильева д. 36, а также содержащего просьбу создать комиссию по установлению
разрабатывает краткосрочный план реализации программы и направляет его на утверждение Правительству Красноярского края. Пунктом 10 статьи 16 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» установлено, что необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в порядке, определенном Правительством Красноярского края. Приказом Министерства строительства Красноярского края от 23.06.2020 № 180-О создана комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и порядке ее деятельности. Приложением № 2 к приказу утверждено положение о порядке деятельности комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. 20.11.2020 ООО УК «Покровские ворота» обратилось в Министерство строительства Красноярского края (вх. от 20.11.2020 № 82-8190 и № 82-8191) с заявлением о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края в отношении многоквартирных домов №
о переносе срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний период проводится по инициативе органа местного самоуправления, а также на основании заявлений органа государственного жилищного надзора, представителей собственников помещений в многоквартирном доме, поданных в орган местного самоуправления. Форма и порядок подачи заявлений определяются органом местного самоуправления (п. 2.2 Порядка № 484-п). Постановлением администрации городского округа Кинешма от 07.09.2016 N 1537п создана комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа Кинешма, а также Порядок работы комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа Кинешма. Во исполнение указанных постановлений после получения от ООО «Мастер плюс» письма от 19 февраля 2020 года управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешма направило на имя Главы администрации г.о.Кинешма Волкова А.В. служебную записку о рассмотрении обращения ООО «Мастер плюс» о переносе сроков проведения капитального
необходимости капитального ремонта. 25.04.2019 комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми принято решение с которым административный истец не согласен в части признания нецелесообразным капитального ремонта крыши дома по адресу: ..., в предусмотренный Региональной программой срок, поскольку решение в данной части противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы административного истца. Определением суда к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, в качестве заинтересованных лиц – Мухрыгина Д.К., Додон Р.М., Додон И.Г., Курченков А.В., Курченкова Д.А., Курченков С.А., Курченкова У.А., Газиева Е.П., Газиева А.П., Черепанов В.Н., Трошева О.Н., Надеева О.Г., Кучерова Ж.З., Лобанова Л.Н., Лобанова Н.Н., Лобанова Н.Н., Лехенко И.П., УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району, ООО «УК» Рэкон». Представитель Мишариной О.А. – Пинягин Н.А. в судебном
в многоквартирных домах было принято решение __ об отказе в установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества (ремонт крыши, ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения и канализации) в многоквартирном доме __ по ... в первоочередном порядке, с мотивировкой отказа: до выполнения работ по капитальному ремонту рекомендуется провести поддерживающие работы в рамках текущего ремонта. О данном Решении сторона истца узнала xx.xx.xxxx г. из ответа от ООО «Управляющая компания «Октябрьская». Как следует из оспариваемого решения, комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах фактически пришла к выводу, что аварийность конструктивных элементов и инженерных систем отсутствует, неисправности и дефекты носят локальный характер, рекомендовано устранить имеющиеся неисправности в рамках текущего ремонта. Между тем, экспертным заключением № от 25 июля 2018 года, выполненным ООО «Страд», установлено, что крыша многоквартирного дома и система канализации находятся в аварийном состоянии. Аварийное состояние характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, а
расположенных на территории Красноярского края (далее по тексту Порядок), который регламентирует содержание и состав процедур по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края (далее - многоквартирные дома). Согласно п. 4 Порядка в целях рассмотрения заявлений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, подготовке предложений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах министерством строительства Красноярского края создается комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - комиссия). Абзацем 6 пункта 6 Порядка установлено, что с инициативой о рассмотрении вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе могут выступать управляющая организация. Приказом министерства строительства Красноярского края от 23.06.2020 № 180-0 создана комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и порядке ее деятельности и определено, что комиссия является постоянно действующим
организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия», п.п. 4, 9 Порядка принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.08.2017 № 439, несмотря на неоднократные обращения жильцов в администрацию Боградского сельсовета о проведении обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 4, с. Боград, Боградский район, Республика Хакасия, комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта в правомочном составе (с привлечением представителей Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия), решением которой возможно подтвердить необходимость проведения капитального ремонта в более ранний срок, не собиралась, полномочия по инициированию принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта администрацией сельсовета не реализовывались. В ходе проведенного 21 апреля 2022 года прокуратурой района совместно со специалистом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики
